關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)工作的意見(jiàn)
機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)直接關(guān)系到道路交通安全,關(guān)系到廣大人民群眾切身利益。近年來(lái),一些地方存在的機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))數(shù)量不足、檢車(chē)排隊(duì)積壓嚴(yán)重、巧立名目亂收費(fèi)、只收費(fèi)不檢車(chē)、檢驗(yàn)流于形式、一些檢驗(yàn)人員素質(zhì)不高、態(tài)度惡劣等問(wèn)題,引發(fā)群眾不滿(mǎn),社會(huì)影響惡劣。為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,進(jìn)一步改革創(chuàng)新機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作,加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)管,規(guī)范檢驗(yàn)行為,強(qiáng)化便民服務(wù),現(xiàn)提出以下意見(jiàn):
一、嚴(yán)格資質(zhì)管理
1、加快檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)掌握機(jī)動(dòng)車(chē)保有量、檢測(cè)量和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量及分布。要適應(yīng)當(dāng)前汽車(chē)保有量大幅增長(zhǎng)的形勢(shì),按照黨的十八屆三中全會(huì)提出的使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的要求,充分發(fā)揮社會(huì)各方面的積極作用,加快檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè),滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(zhǎng)的檢車(chē)需求。各地質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)不再通過(guò)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)劃設(shè)置控制檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量和布局,對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人,一律簡(jiǎn)化審批流程,加快審批工作進(jìn)度。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足造成群眾驗(yàn)車(chē)不便的,要書(shū)面通報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén),并層報(bào)公安部。
2、嚴(yán)格檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員資格條件。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要依法具備獨(dú)立的法人資格,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員承擔(dān)檢驗(yàn)法律責(zé)任。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、報(bào)告授權(quán)簽字人要具備機(jī)動(dòng)車(chē)相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷或者中級(jí)以上工程技術(shù)職稱(chēng)或者技師以上技術(shù)等級(jí),有3年以上機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)工作經(jīng)歷。檢驗(yàn)人員要熟練掌握機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)工作程序和方法、檢測(cè)儀器的操作規(guī)程等。引車(chē)員要持有與檢測(cè)車(chē)型相對(duì)應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證,熟練掌握機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)工作程序和方法等。質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)技術(shù)人員全面集中清理,不具備條件的不得繼續(xù)開(kāi)展檢驗(yàn)工作或者擔(dān)任檢驗(yàn)人員。
3、嚴(yán)格執(zhí)行政府部門(mén)不準(zhǔn)經(jīng)辦檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等企業(yè)的規(guī)定。要正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系,全面推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)社會(huì)化,嚴(yán)格執(zhí)行中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)等規(guī)定,公安、質(zhì)量監(jiān)督等政府部門(mén)及下屬企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體一律不得舉辦檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),公安民警、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)工作人員及其子女、配偶不得以任何形式參與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)。9月30日前,各級(jí)公安、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要對(duì)本部門(mén)及下屬企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和有關(guān)人員開(kāi)辦檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)問(wèn)題進(jìn)行一次自查清理,對(duì)已經(jīng)開(kāi)辦、參與或者變相參與經(jīng)營(yíng)的,要立即停辦、徹底脫鉤或者退出投資、依法清退轉(zhuǎn)讓股份。對(duì)拒不停辦、脫鉤、退出投資或者清退股份的,要移送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)從嚴(yán)處理,其中內(nèi)外勾結(jié)、行賄受賄或者因檢車(chē)弄虛作假造成交通事故等重大損失,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
4、規(guī)范檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審批程序。省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格許可程序,對(duì)符合《行政許可法》、《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》、《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)資格許可技術(shù)條件》等法律法規(guī)的申請(qǐng)人,要依法予以受理,嚴(yán)格許可的審查和批準(zhǔn)工作,建立監(jiān)督制約機(jī)制,簡(jiǎn)化工作流程,提高許可工作效率。要按照《行政許可法》關(guān)于時(shí)限的規(guī)定,自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定(檢驗(yàn)、檢測(cè)和專(zhuān)家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在內(nèi),但最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日),需要延長(zhǎng)的經(jīng)批準(zhǔn)后最長(zhǎng)不得超過(guò)30個(gè)工作日。對(duì)不予批準(zhǔn)的,要在法定期限內(nèi)依法作出不予許可的書(shū)面決定,說(shuō)明不予許可的理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
5、加快推進(jìn)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要按照《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)及聯(lián)網(wǎng)規(guī)范》(GB/T26765)標(biāo)準(zhǔn),在各檢測(cè)工位安裝視頻、數(shù)據(jù)監(jiān)控設(shè)施和系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)車(chē)輛外觀(guān)、重點(diǎn)檢驗(yàn)項(xiàng)目照片、檢驗(yàn)過(guò)程視頻、檢驗(yàn)人員姓名等信息的采集、存儲(chǔ)和傳輸,自動(dòng)核查比對(duì)檢測(cè)結(jié)果。要安裝使用全國(guó)統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)監(jiān)督管理軟件,配置檢驗(yàn)智能終端(PDA),實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、實(shí)時(shí)上傳。5月1日起檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未接入統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái)的,一律停止檢驗(yàn)工作。
二、規(guī)范檢驗(yàn)行為
6、強(qiáng)化檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車(chē),對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)核發(fā)的檢驗(yàn)合格標(biāo)志上,要標(biāo)注檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)(新合格標(biāo)志式樣,將通過(guò)修改《機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格標(biāo)志》〔GA811〕標(biāo)準(zhǔn)另行下發(fā)),接受社會(huì)監(jiān)督和責(zé)任倒查。自1月1日起,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)全部撤回派駐檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查驗(yàn)機(jī)動(dòng)車(chē)、核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的民警。對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)已檢驗(yàn)合格并出具了檢驗(yàn)合格報(bào)告的車(chē)輛,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,并通過(guò)遠(yuǎn)程審核、現(xiàn)場(chǎng)抽查、檔案復(fù)核等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。
7、規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)工作程序。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)受理機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)時(shí),要審核機(jī)動(dòng)車(chē)所有人提交的申請(qǐng)表、機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)憑證,按照GB21861進(jìn)行車(chē)輛唯一性認(rèn)定、聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)、外觀(guān)檢驗(yàn)、底盤(pán)動(dòng)態(tài)檢驗(yàn)和線(xiàn)內(nèi)檢驗(yàn);對(duì)無(wú)法上線(xiàn)檢驗(yàn)或者線(xiàn)內(nèi)檢驗(yàn)有異議的大中型客貨車(chē),進(jìn)行路試檢驗(yàn)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得擅自增加或者減少檢驗(yàn)項(xiàng)目,不得篡改或者偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)。機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告式樣要嚴(yán)格遵守GB21861的規(guī)定,檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)由授權(quán)簽字人簽字批準(zhǔn),報(bào)告一式三份,一份交機(jī)動(dòng)車(chē)所有人(或者由送檢人轉(zhuǎn)交機(jī)動(dòng)車(chē)所有人),一份交車(chē)輛管理所,一份留存檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。車(chē)輛管理所和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告要保存至本次檢驗(yàn)周期屆滿(mǎn)前,但最短不得少于兩年。對(duì)于檢驗(yàn)結(jié)論為不合格(或者有建議維護(hù)項(xiàng)目)的,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要告知機(jī)動(dòng)車(chē)所有人并督促其盡快維修、維護(hù)。
8、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行GB21861,并將大中型客車(chē)、重中型貨車(chē)作為檢驗(yàn)重點(diǎn),嚴(yán)格檢驗(yàn)重中型貨車(chē)的外廓尺寸、整備質(zhì)量、側(cè)后部防護(hù)裝置、車(chē)身反光標(biāo)識(shí)和車(chē)輛尾部標(biāo)志版、輪胎磨損狀況等項(xiàng)目,嚴(yán)格檢驗(yàn)大中型客車(chē)限速裝置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置、安全帶、應(yīng)急出口、輪胎等項(xiàng)目,增強(qiáng)檢驗(yàn)工作在源頭預(yù)防重特大交通事故方面的效能。要嚴(yán)格按照GB21861規(guī)定的檢驗(yàn)時(shí)間核定最大允許檢測(cè)量。要提高大中型汽車(chē)檢驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)化水平,推行在大中型汽車(chē)檢測(cè)線(xiàn)配置使用車(chē)輛外廓尺寸自動(dòng)測(cè)量?jī)x等科技裝備,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)配置使用的計(jì)量器具要依法經(jīng)計(jì)量檢定合格或校準(zhǔn)。
9、推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要組織編寫(xiě)統(tǒng)一的檢驗(yàn)培訓(xùn)教材,統(tǒng)一考試制度和考試要求,完善檢驗(yàn)人員資格管理制度。要制定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作要求,要求檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在明顯區(qū)域公布檢測(cè)流程、人員姓名和照片、紀(jì)律要求、舉報(bào)投訴電話(huà)等,接受群眾監(jiān)督。根據(jù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)條件、管理水平、技術(shù)能力等開(kāi)展檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分類(lèi)管理,選樹(shù)一批管理規(guī)范、檢驗(yàn)嚴(yán)格、工作高效、群眾反映良好的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),清理整頓一批管理混亂、弄虛作假、效率低下、群眾投訴多的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
三、改進(jìn)便民服務(wù)
10、進(jìn)一步擴(kuò)大新車(chē)免檢范圍。自本通知下發(fā)之日起,所有新出廠(chǎng)的轎車(chē)和其他小型、微型載客汽車(chē),以及經(jīng)工業(yè)和信息化部認(rèn)定免予安全技術(shù)檢驗(yàn)的其他新出廠(chǎng)的機(jī)動(dòng)車(chē),在辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記前,不再進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。但出廠(chǎng)后兩年內(nèi)未申請(qǐng)注冊(cè)登記,或者注冊(cè)登記前發(fā)生交通事故的,仍應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。
11、試行非營(yíng)運(yùn)轎車(chē)等車(chē)輛6年內(nèi)免檢。自9月1日起,試行6年以?xún)?nèi)的非營(yíng)運(yùn)轎車(chē)和其他小型、微型載客汽車(chē)(面包車(chē)、7座及7座以上車(chē)輛除外)免檢制度。對(duì)注冊(cè)登記6年以?xún)?nèi)的非營(yíng)運(yùn)轎車(chē)和其他小型、微型載客汽車(chē)(面包車(chē)、7座及7座以上車(chē)輛除外),每2年需要定期檢驗(yàn)時(shí),機(jī)動(dòng)車(chē)所有人提供交通事故強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)憑證、車(chē)船稅納稅或者免征證明后,可以直接向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取檢驗(yàn)標(biāo)志,無(wú)需到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。申請(qǐng)前,機(jī)動(dòng)車(chē)所有人應(yīng)當(dāng)將涉及該車(chē)的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。但車(chē)輛如果發(fā)生過(guò)造成人員傷亡的交通事故的,仍應(yīng)按原規(guī)定的周期進(jìn)行檢驗(yàn)。上述車(chē)輛注冊(cè)登記超過(guò)6年(含6年)的,仍按規(guī)定每年檢驗(yàn)1次;超過(guò)15年(含15年)的,仍按規(guī)定每年檢驗(yàn)2次。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要在地市和縣級(jí)車(chē)輛管理所、交通管理服務(wù)站、交通違法處理窗口等場(chǎng)所,設(shè)置核發(fā)檢驗(yàn)標(biāo)志窗口,方便群眾就近快捷領(lǐng)取檢驗(yàn)標(biāo)志。
12、推行機(jī)動(dòng)車(chē)異地檢驗(yàn)。地市范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)所有人可以自主選擇檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),不得以城區(qū)、郊區(qū)、縣市劃分檢驗(yàn)區(qū)域或者指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。推行機(jī)動(dòng)車(chē)異地檢驗(yàn),在已應(yīng)用全省統(tǒng)一檢驗(yàn)監(jiān)管平臺(tái)的省(區(qū)、市),實(shí)行除大型客車(chē)、校車(chē)外的機(jī)動(dòng)車(chē)在全省范圍內(nèi)異地檢驗(yàn),無(wú)需辦理任何委托檢驗(yàn)手續(xù)。尚未建立統(tǒng)一檢驗(yàn)監(jiān)管平臺(tái)的應(yīng)抓緊完成,12月31日前各省(區(qū)、市)完成推廣。試行機(jī)動(dòng)車(chē)跨省(區(qū)、市)異地檢驗(yàn),在應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一的檢驗(yàn)監(jiān)管軟件后,對(duì)除大型客車(chē)、校車(chē)外的機(jī)動(dòng)車(chē),允許機(jī)動(dòng)車(chē)所有人在車(chē)輛所在地直接進(jìn)行檢驗(yàn),領(lǐng)取檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
13、推行機(jī)動(dòng)車(chē)預(yù)約檢驗(yàn)。要在有2條(含)以上檢測(cè)線(xiàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)推行預(yù)約檢驗(yàn)服務(wù),在核定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力的基礎(chǔ)上,允許機(jī)動(dòng)車(chē)所有人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話(huà)等方式預(yù)約檢車(chē)。開(kāi)設(shè)預(yù)約檢驗(yàn)通道和窗口,實(shí)現(xiàn)預(yù)約時(shí)間具體到小時(shí),方便機(jī)動(dòng)車(chē)所有人自主選擇檢車(chē)時(shí)間,減少排隊(duì)等候,做到“隨到隨檢”。要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話(huà)等平臺(tái),向社會(huì)公布檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)每日檢測(cè)能力和實(shí)際業(yè)務(wù)量,引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)所有人合理選擇檢車(chē)時(shí)間和地點(diǎn)。開(kāi)展預(yù)約檢車(chē)服務(wù)不得向機(jī)動(dòng)車(chē)所有人收取額外費(fèi)用。
14、簡(jiǎn)化檢驗(yàn)工作流程。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要對(duì)服務(wù)指示標(biāo)志、辦事流程指南、大廳服務(wù)設(shè)施進(jìn)行全面排查整改,統(tǒng)一在明顯位置設(shè)置引導(dǎo)指示標(biāo)志、公示業(yè)務(wù)流程,增加免費(fèi)導(dǎo)辦人員,引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)所有人辦理檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。對(duì)安全檢驗(yàn)和環(huán)保檢測(cè)設(shè)置在同一檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的,要整合工作流程,實(shí)行檢驗(yàn)業(yè)務(wù)一次性辦結(jié),避免機(jī)動(dòng)車(chē)所有人多次排隊(duì)、多次往返;對(duì)不在同一檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的,不得強(qiáng)制先進(jìn)行環(huán)保檢測(cè)。
15、創(chuàng)新檢驗(yàn)工作便利措施。要推行周六日、節(jié)假日檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不停休制度,實(shí)行延時(shí)檢驗(yàn)服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)利用流動(dòng)檢測(cè)線(xiàn)深入農(nóng)村、邊遠(yuǎn)山區(qū)等地開(kāi)展摩托車(chē)等上門(mén)檢驗(yàn)服務(wù)。推行檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以電話(huà)、短信、郵件等方式開(kāi)展驗(yàn)車(chē)時(shí)間、方式提醒服務(wù)。
四、強(qiáng)化監(jiān)督管理
16、嚴(yán)格查處違法違規(guī)檢驗(yàn)問(wèn)題。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,認(rèn)定為出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)《道路交通安全法》第94條的規(guī)定處所收檢驗(yàn)費(fèi)用五倍以上十倍以下罰款,并依法撤銷(xiāo)檢驗(yàn)資格:(1)為未經(jīng)檢驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車(chē)出具檢驗(yàn)合格證明;(2)用其他車(chē)輛替代檢驗(yàn);(3)利用計(jì)算機(jī)軟件等手段篡改或者偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)果;(4)為檢驗(yàn)不合格機(jī)動(dòng)車(chē)出具檢驗(yàn)合格證明;(5)擅自減少檢驗(yàn)項(xiàng)目或者降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn);(6)明知是盜搶、報(bào)廢、拼裝、套牌等車(chē)輛予以通過(guò)檢驗(yàn)。要嚴(yán)厲打擊檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及周邊非法中介,對(duì)擾亂檢測(cè)秩序、騙取群眾錢(qián)財(cái)、與工作人員勾結(jié)牟利,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員與非法中介勾結(jié),出具虛假檢驗(yàn)合格報(bào)告的,要從重處罰,并依法撤銷(xiāo)檢驗(yàn)資格。對(duì)車(chē)輛管理所民警與非法中介勾結(jié),違規(guī)辦理業(yè)務(wù)的,按照《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》第16條規(guī)定給予紀(jì)律處分,調(diào)離車(chē)輛管理所,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)根據(jù)《計(jì)量法》、《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定依法從重處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,按規(guī)定撤銷(xiāo)檢驗(yàn)資格:(1)未取得資格許可、計(jì)量認(rèn)證證書(shū),或者資格許可、計(jì)量認(rèn)證過(guò)期;(2)倒賣(mài)、出租、出借檢驗(yàn)資格許可證書(shū);(3)超出許可的檢驗(yàn)范圍開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在計(jì)量器具或檢驗(yàn)設(shè)備未依法檢定或檢定不合格、要求機(jī)動(dòng)車(chē)到指定的場(chǎng)所進(jìn)行維修或保養(yǎng)、推諉或拒絕處理用戶(hù)的投訴或異議等問(wèn)題的,要依法從重處罰。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作人員在檢驗(yàn)活動(dòng)中接受賄賂,以職謀私的,由質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)取消其資格,情節(jié)嚴(yán)重的,移送相關(guān)部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要每季度相互通報(bào)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)工作的監(jiān)督檢查情況,密切協(xié)作配合,共同做好對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。
17、完善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái)。地市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要建立完善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)監(jiān)管中心,加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)過(guò)程的全程監(jiān)控和檢驗(yàn)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè),及時(shí)核查多車(chē)檢測(cè)數(shù)據(jù)雷同、異地檢驗(yàn)業(yè)務(wù)量過(guò)高、引車(chē)員檢測(cè)合格率異常、首次檢測(cè)合格率過(guò)低但復(fù)檢合格率過(guò)高等嫌疑數(shù)據(jù),及時(shí)查處追責(zé),并每月匯總分析,通報(bào)同級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)。省級(jí)公安機(jī)關(guān)要會(huì)同質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)建立全省統(tǒng)一的檢驗(yàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),對(duì)監(jiān)管系統(tǒng)的應(yīng)用情況進(jìn)行檢查,每季度匯總分析,通報(bào)同級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)。自5月1日起,不使用全國(guó)統(tǒng)一的監(jiān)管系統(tǒng)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不得核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
18、建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制。各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或安排專(zhuān)門(mén)人員,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、巡回檢查、檔案復(fù)核等方式,加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。建立檢驗(yàn)系統(tǒng)軟件監(jiān)督抽查制度,對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)留篡改數(shù)據(jù)接口、安裝篡改數(shù)據(jù)程序等違規(guī)問(wèn)題的,列入黑名單,全國(guó)通報(bào),對(duì)涉及的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)軟件公司負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。各地質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要加快完善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分類(lèi)監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督,定期對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格、檢驗(yàn)設(shè)備、管理制度、檢驗(yàn)環(huán)境、檢驗(yàn)過(guò)程、檢驗(yàn)報(bào)告等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各地公安交通管理部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,采取聯(lián)網(wǎng)監(jiān)查、明查暗訪(fǎng)等手段開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查,提高監(jiān)管工作有效性。要拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道,聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員,公布監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)、電子郵箱,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生死亡交通事故的,經(jīng)事故鑒定認(rèn)定涉及機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)的,地市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要會(huì)同質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)嚴(yán)格倒查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)情況,依法嚴(yán)肅處理違法違規(guī)問(wèn)題。
抄送:質(zhì)檢總局有關(guān)部門(mén)。
公安部黨委,部屬有關(guān)局級(jí)單位。(備注:9月1日起,試行非營(yíng)運(yùn)轎車(chē)等車(chē)輛6年內(nèi)免檢。推行機(jī)動(dòng)車(chē)異地檢驗(yàn)。推行機(jī)動(dòng)車(chē)預(yù)約檢驗(yàn)。重點(diǎn)簡(jiǎn)化了車(chē)檢工作流程。)