為加強城市住宅區(qū)物業(yè)管理，維持公共秩序和生活秩序，創(chuàng)造整潔、文明、安全和舒適的生活環(huán)境，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
一、本辦法所稱的住宅區(qū)是指有相應配套公共設施的住宅小區(qū)，城區(qū)范圍內(nèi)的住宅組團、商住樓宇等。本辦法所稱的物業(yè)管理是指對住宅區(qū)內(nèi)的房屋建筑及其設備、市政公用設施、綠化、衛(wèi)生、交通、治安和環(huán)境容貌等進行維護、修繕、整治和管理、
二、市房地產(chǎn)管理局是全市物業(yè)管理的主管部門(以下簡稱市主管部門)，其職責是：
(一)會同有關部門劃分住宅組團，對住宅區(qū)物業(yè)管理工作進行組織協(xié)調(diào)和業(yè)務指導;
(二)制定有關物業(yè)管理的具體實施辦法和管理要求;
(三)對轄區(qū)主管部門的物業(yè)管理工作進行指導、監(jiān)督、檢查;
(四)對物業(yè)共用設施、設備維修基金進行管理和監(jiān)督使用;
(五)會同有關部門對物業(yè)管理企業(yè)進行評比;
(六)負責核定物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)等級。
三、市轄區(qū)房產(chǎn)管理局是其行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理業(yè)務管理部門(以下簡稱轄區(qū)主管部門)，其職責是：
(一)在主管部門的指導下，負責協(xié)調(diào)業(yè)主、居委會和物業(yè)管理企業(yè)三方之間的關系，以及在管理工作中與其他部門的關系;
(二)負責與居委會共同召開組團化第一次業(yè)主大會，指導選聘物業(yè)管理企業(yè);
(三)負責本轄區(qū)物業(yè)管理工作的檢查、督促、評比和宣傳等，積極抓好開展現(xiàn)有小區(qū)的整治工作;
(四)負責物業(yè)管理企業(yè)成立的初審工作。
四、住宅區(qū)物業(yè)管理實行業(yè)主自治與委托物業(yè)企業(yè)管理相結合的原則，逐步實現(xiàn)專業(yè)化、社會化和企業(yè)化的`物業(yè)管理。
五、業(yè)主委員會是在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)代表全體業(yè)主對物業(yè)實施自治管理的組織。每個住宅區(qū)應成立一個業(yè)主委員會，業(yè)主委員會由業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會選舉產(chǎn)生，業(yè)主委員會成員應當由業(yè)主擔任。
六、業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會行使下列職權：
(一)選舉、罷免業(yè)主委員會委員;
(二)審議通過業(yè)主委員會章程和業(yè)主公約;
(三)聽取和審議物業(yè)管理工作報告;
(四)決定物業(yè)管理的其他重大事項。
七、業(yè)主委員會應當維護全體業(yè)主的合法權益，履行下列職責：
(一)召開業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會;
(二)選聘或者解聘物業(yè)管理企業(yè)，與物業(yè)管理企業(yè)訂立變更或者解除物業(yè)管理合同;
(三)協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)對共用部位共用設施設備維修基金的籌集和監(jiān)督使用;
(四)審定物業(yè)管理企業(yè)提出的物業(yè)管理年度計劃、財務預算和決算;
(五)聽取業(yè)主、使用人的意見和建議，監(jiān)督物業(yè)管理活動;
(六)業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會賦予的其他職責。
八、住宅區(qū)內(nèi)設立的居委會，可與物業(yè)管理企業(yè)合署辦公，居民委員會在城區(qū)街道辦事處領導下配合做好小區(qū)物業(yè)管理工作。居委會不得在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)從事以盈利為目的的經(jīng)營活動，由物業(yè)管理企業(yè)支付不超過三名成員的生活補貼。
九、凡新建住宅小區(qū)在建設時，必須建立相應物業(yè)管理機構，小區(qū)入住率達到50%以上時，開發(fā)建設單位在轄區(qū)主管部門的指導下，召開業(yè)主大會或代表大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主
委員會，已建成的小區(qū)以及重新劃定實行組團化物業(yè)管理區(qū)域.由轄區(qū)主管部門會同有關部門按有關程序組建業(yè)主委員會。
十、業(yè)主委員會應當自成立之日起15日內(nèi)向城區(qū)主管部門備案。
十一、住宅區(qū)物業(yè)管理積極推行招標形式確定物業(yè)管理企業(yè)，實行專業(yè)化、社會化和企業(yè)化的物業(yè)管理。
十二、物業(yè)管理企業(yè)須向工商行政管理部門注冊登記，取得法人資格，并持有主管部門頒發(fā)的《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》，方可從事物業(yè)管理業(yè)務。
十三、物業(yè)管理企業(yè)從業(yè)人員實行定期業(yè)務培訓、崗位培訓持證上崗制度，無上崗證不得從事物業(yè)管理業(yè)務。
十四、物業(yè)管理企業(yè)依據(jù)有關規(guī)定及本辦法與業(yè)主委員會簽訂物業(yè)管理合同，受業(yè)主委員會及相關職能部門委托行使下列管理職能;
(一)有償進行房屋及其附屬設施、設備維修和養(yǎng)護管理;
(二)環(huán)境衛(wèi)生的保潔和園林綠化;
(三)有償保管車輛，維護治安秩序;
(四)制止在小區(qū)內(nèi)違法建設;
(五)對違反管理辦法及相關規(guī)定的行為予以制止并要求限期改正和賠償損失，情節(jié)嚴重的報請有關部門給予處罰;
(六)對無正當理由拒交各項費用的住戶，按物業(yè)管理合同規(guī)定處理。
十五、房屋用(住)戶應自覺遵守物業(yè)管理規(guī)定，維護小區(qū)物業(yè)管理的下列正常秩序：
(一)未經(jīng)有關部門批準不得改變房屋結構、不得進行拆改主體結構和明顯加大荷載的裝修;
(二)不得安裝影響周圍環(huán)境和房屋結構的動力設備;
(三)不得占用公共場地、損壞公用設備和設施;
(四)不得亂停亂放車輛和鳴喇叭;
(五)不得踐踏、占用綠地及攀折花木;
(六)不得亂倒垃圾、亂堆放雜物;
(七)不得有亂建亂搭及亂貼行為;
(八)不得無故推遲或拒絕繳納綜合服務管理費。
十六、新建住宅區(qū)房屋建設與相應的配套設施建設應同步進行。主管部門、規(guī)劃部門對住宅小區(qū)建設實行監(jiān)督管理。
十七、凡未達到規(guī)劃設計要求的住宅小區(qū)，主管部門、規(guī)劃、土地、市政等部門不予驗收，并停止辦理相關業(yè)務。
十八、新建小區(qū)建成經(jīng)綜合驗收合格后，開發(fā)建設單位將小區(qū)物業(yè)移交業(yè)主委員會或公司管理時，應移交下列資料：
(一)小區(qū)規(guī)劃圖、竣工總平面圖;
(二)單體建筑結構配套設施、設備的竣工圖;
(三)地下管網(wǎng)圖;
(四)其他必要的資料。
十八、已建成設施不配套小區(qū)、重新劃定組團的物業(yè)管理區(qū)的上下水管道、道路等設施的配套和環(huán)境布局由規(guī)劃部門統(tǒng)一組織規(guī)劃，小區(qū)上下水管道、公用道路由市政部門組織施工。
十九、新建住宅區(qū)在銷售時，由開發(fā)建設單位按銷售額2%.向購房者代收共用部位、共用設施設備維修基金。主管部門按棟按住宅區(qū)設立專帳，�？顚Ｓ茫邮茇斦�、審計等部門監(jiān)督維修基金屬全體業(yè)主共同所有。
二十、小區(qū)開發(fā)建設單位任在移交物業(yè)管理業(yè)務時，應當按不少于住宅區(qū)房屋建設總面積的0.1%無償向業(yè)主委員會提供物業(yè)管理專用房，限于業(yè)主委員會、管理企業(yè)使用，不得出售、轉(zhuǎn)讓和改作它用。
二十一、共用部位、共用設施設備維修基金用于住宅共用部位住宅區(qū)公用設施的大修、更新、改造，使用原則是先用利息，再用本金。
二十二、成立了業(yè)主委員會的住宅區(qū)，由業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)按管理事項和服務內(nèi)容，確定物業(yè)管理綜合服務費收費標準，報市物價主管部門審批后執(zhí)行。
二十三、經(jīng)檢查評比，物價部門核定后，獲得全國物業(yè)管理優(yōu)秀示范小區(qū)(大廈)稱號的住宅區(qū)，物業(yè)管理綜合服務費可在核準基數(shù)上浮15%;獲得自治區(qū)物業(yè)管理優(yōu)秀小區(qū)(大廈)稱號的，可上浮10%;獲得桂林市物業(yè)管理優(yōu)秀小區(qū)(大廈)稱號的，可上浮5%。
住宅區(qū)收費由物業(yè)管理企業(yè)統(tǒng)一負責收取.法定收費各部門應委托物業(yè)管理企業(yè)代收代繳，其他單位、個人不得進入住宅區(qū)亂收費。
二十四、物業(yè)管理企業(yè)有下列情形之一的，業(yè)主委員會有權制止，并要求限期改正，主管部門可給予警告、責令限期改正、賠償損失，并可處以罰款：
(一)物業(yè)維修養(yǎng)護不及時的;
(二)管理制度不健全，管理混亂的;
(三)擅自擴大收費范圍，提高收費標準的;
(四)未能達到主管部門和委托管理合同規(guī)定標準的;
(五)因管理維修養(yǎng)護不善，造成業(yè)主損失的。
二十五、建成住宅區(qū)經(jīng)綜合驗收后，任何單位和個人均不能隨意更改，不得違章修建臨時建筑。確有需要擴建改建的，須經(jīng)有關部門批準。物業(yè)管理區(qū)的經(jīng)營者不得占道經(jīng)營，對不適合經(jīng)營的地段和亂搭亂建的違章建筑物有關部門不得發(fā)給營業(yè)執(zhí)照.不得接水接電。
二十六、本辦法中業(yè)主公約、住宅使用公約和業(yè)主委員會章程的示范文本，由主管部門制定。
二十七、本辦法由桂林市房地產(chǎn)管理局負責解釋。
二十八、本辦法自公布之日起實施，各縣可參照執(zhí)行。
