為進一步減輕我省困難群眾和大病患者醫(yī)療費用負擔(dān),有效防范因病返貧致貧風(fēng)險,切實筑牢民生保障底線,許多省份提出大病救助及醫(yī)保報銷相關(guān)的制度實施意見,下面小編整理了2023年四平大病救助政策規(guī)定及大病醫(yī)保報銷范圍比例,給大家作為參考。
一、四平大病救助政策規(guī)定
四平市健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度實施辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步減輕困難群眾和大病患者醫(yī)療費用負擔(dān),防范因病致貧返貧,依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度的意見》(國辦發(fā)〔2021〕42號)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度的實施意見》(吉政辦發(fā)〔2022〕16號)精神,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 完善統(tǒng)一規(guī)范的醫(yī)療救助制度,實現(xiàn)四平市統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)救助對象范圍、救助標準等政策統(tǒng)一。增強基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助(以下統(tǒng)稱三重制度)綜合保障能力,充分發(fā)揮醫(yī)療救助托底保障作用,切實鞏固醫(yī)療保障脫貧攻堅成果。
第三條 本辦法適用于四平市統(tǒng)籌區(qū)困難職工和城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療救助保障及管理工作。
第四條 建立健全部門協(xié)同機制,加強醫(yī)療保障、社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生制度政策及經(jīng)辦服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
醫(yī)療保障部門要統(tǒng)籌推進醫(yī)療保險、醫(yī)療救助制度改革和管理工作,落實好醫(yī)療保障政策。
民政部門要做好特困人員、孤兒、低保對象、低保邊緣家庭成員等救助對象認定工作,會同相關(guān)部門做好因病致貧重病患者認定和相關(guān)信息共享,支持慈善救助發(fā)展。
財政部門要按規(guī)定做好資金支持。
衛(wèi)生健康部門要強化對醫(yī)療機構(gòu)的行業(yè)管理,規(guī)范診療路徑,促進分級診療。
稅務(wù)部門要做好基本醫(yī)保保費征繳相關(guān)工作。
銀保監(jiān)部門要加強對商業(yè)保險機構(gòu)承辦大病保險的行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范商業(yè)健康保險發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興部門要做好返貧致貧人口認定、農(nóng)村易返貧致貧人口監(jiān)測和信息共享。
工會要做好職工醫(yī)療互助和罹患大病困難職工幫扶。
第二章 救助對象范圍
第五條 醫(yī)療救助公平覆蓋醫(yī)療費用負擔(dān)較重的四平市統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)困難職工和城鄉(xiāng)居民,根據(jù)救助對象類別實施分類救助。
一類人員:特困人員。
二類人員:最低生活保障家庭成員(以下稱低保對象)、返貧致貧人口。
三類人員:低保邊緣家庭成員、納入監(jiān)測范圍的農(nóng)村易返貧致貧人口(以下稱農(nóng)村易返貧致貧人口)。
四類人員:不符合上述3類人員條件,但因高額醫(yī)療費用支出導(dǎo)致家庭基本生活出現(xiàn)嚴重困難的大病患者(以下稱因病致貧重病患者)。
具有多重身份的救助對象,按照就高不就低原則實施救助。
第六條 對四平市統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)其他特殊困難人員屬于上述救助對象的,按相應(yīng)類別給予救助。
第七條 鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過渡期(以下簡稱過渡期)內(nèi),對脫貧人口按照吉林省鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)政策規(guī)定給予醫(yī)療救助托底保障。
第三章 三重制度綜合保障
第八條 困難群眾依法參加基本醫(yī)保,按規(guī)定享有三重制度保障權(quán)益。全面落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保財政補助政策,對個人繳費確有困難的群眾給予分類資助。其中,一類人員給予全額資助;二類人員給予定額資助。過渡期內(nèi)脫貧不穩(wěn)定且納入相關(guān)部門農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的,參照低保對象給予同等定額資助。定額資助標準按照省醫(yī)保局、省財政廳的有關(guān)規(guī)定確定。
第九條 發(fā)揮基本醫(yī)保主體保障功能,嚴格執(zhí)行基本醫(yī)保支付范圍和標準,實施公平適度保障;增強大病保險減負功能,過渡期內(nèi)對一類人員、二類人員實施大病保險傾斜支付政策,發(fā)揮補充保障作用;夯實醫(yī)療救助托底保障功能,按照“先保險后救助”的原則,對基本醫(yī)保、大病保險等支付后個人醫(yī)療費用負擔(dān)仍然較重的救助對象按規(guī)定實施救助,合力防范因病致貧返貧風(fēng)險。
第四章 救助費用范圍
第十條 醫(yī)療救助用于保障困難群眾政策范圍內(nèi)基本醫(yī)療需求。救助費用主要覆蓋救助對象在定點醫(yī)藥機構(gòu)發(fā)生的住院費用、因慢性病需長期服藥或患重特大疾病需長期門診治療的費用。
第十一條 由醫(yī)療救助基金支付的藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)項目原則上應(yīng)符合國家、省有關(guān)基本醫(yī)保支付范圍的規(guī)定。基本醫(yī)保、大病保險起付線以下的政策范圍內(nèi)個人自付費用,按規(guī)定納入救助保障。除國家、省另有明確規(guī)定外,各縣(市)不得自行制定或用變通的方法擅自擴大醫(yī)療救助費用保障范圍。
第五章 救助方式和標準
第十二條 醫(yī)療救助方式包括住院救助、門診救助、特殊病種救助和傾斜救助。按照救助對象家庭困難程度,分類設(shè)定救助標準。
第十三條 住院救助。一類人員不設(shè)年度救助起付標準(以下簡稱起付標準),政策范圍內(nèi)個人自付醫(yī)療費用年度救助限額內(nèi)按100%比例救助;二類人員起付標準為800元,政策范圍內(nèi)個人自付醫(yī)療費用起付標準以上部分年度救助限額內(nèi)按70%比例救助;三類人員起付標準為1600元,政策范圍內(nèi)個人自付醫(yī)療費用起付標準以上部分年度救助限額內(nèi)按40%比例救助;四類人員起付標準為4000元,政策范圍內(nèi)個人自付醫(yī)療費用起付標準以上部分年度救助限額內(nèi)按30%比例救助。
救助對象中的14周歲(含)以下兒童,住院救助比例上浮10%。
第十四條 門診救助分為門診慢性病救助和門診特殊疾病救助。
(一)門診慢性病救助。對一類、二類人員實施門診慢性病救助,不設(shè)救助起付標準,政策范圍內(nèi)個人自付醫(yī)療費用年度救助限額內(nèi)按50%比例救助,年度累計救助限額800元。門診慢性病救助病種范圍按照救助對象參加的基本醫(yī)療保險規(guī)定慢性病病種范圍確定。三類、四類人員不享受門診慢性病救助保障。
(二)門診特殊疾病救助。對救助對象實施門診特殊疾病救助,救助標準參照相應(yīng)類別救助對象住院救助標準執(zhí)行。與住院救助共用年度起付標準,門診特殊疾病救助病種范圍按照救助對象參加的基本醫(yī)療保險規(guī)定特殊疾病病種范圍確定。
第十五條 特殊病種救助;颊厥抡氐溨匦跃癫 ⒛蚨景Y、肺結(jié)核、慢粒細胞白血病和不能切除或發(fā)生轉(zhuǎn)移的胃腸道惡性間質(zhì)瘤的人員,一類、二類人員政策范圍內(nèi)個人自付醫(yī)療費用年度救助限額內(nèi)按100%比例救助,三類、四類人員參照相應(yīng)類別救助對象住院救助標準執(zhí)行。
第十六條 孤兒參照特困人員給予同等住院救助、門診慢性病救助、門診特殊疾病救助和特殊病種救助待遇。
第十七條 救助限額。一類、二類人員年度救助限額為25000元,三類、四類人員年度救助限額為10000元。住院救助、門診慢性病救助、門診特殊疾病救助和特殊病種救助共用年度救助限額。
第十八條 傾斜救助。對規(guī)范轉(zhuǎn)診且在省域內(nèi)就醫(yī)的救助對象,經(jīng)三重制度綜合保障后,政策范圍內(nèi)個人自付醫(yī)療費用累計超過20000元的,超出部分按30%比例給予傾斜救助,傾斜救助年度支付限額為10000元,不計入年度救助限額。
第十九條 對脫貧人口傾斜救助按照吉林省鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)托底救助政策標準執(zhí)行。
第六章 監(jiān)測幫扶機制
第二十條 實施醫(yī)療救助對象信息動態(tài)管理。分類健全因病致貧和因病返貧雙預(yù)警機制,對經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險等支付后個人年度醫(yī)療費用負擔(dān)仍然較重的低保邊緣家庭成員和農(nóng)村易返貧致貧人口重點監(jiān)測、及時預(yù)警,協(xié)同做好風(fēng)險研判和處置。
第二十一條 加強醫(yī)保、民政、鄉(xiāng)村振興等行業(yè)部門之間信息共享和核查比對。醫(yī)保部門要根據(jù)民政、鄉(xiāng)村振興部門提供的人員身份信息,定期將因病致貧和因病返貧預(yù)警監(jiān)測數(shù)據(jù)推送同級民政、鄉(xiāng)村振興部門,并根據(jù)民政、鄉(xiāng)村振興部門反饋的身份認定情況,分類跟進落實三重制度。
第二十二條 暢通救助對象醫(yī)療救助申請渠道,增強救助時效性。對認定為一類、二類、三類人員的,納入“一站式”結(jié)算,直接獲得醫(yī)療救助。
第二十三條 全面建立依申請救助機制,對四類人員(因病致貧重病患者)通過依申請方式實行救助,救助對象履行個人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受理及初審、縣級民政部門會同相關(guān)部門認定身份類別、縣級醫(yī)保部門按規(guī)定審批的程序。
第二十四條 強化醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等綜合性保障措施,精準實施分層分類幫扶,綜合保障水平要根據(jù)家庭經(jīng)濟情況、個人實際費用負擔(dān)情況合理確定。
第七章 社會力量參與救助保障
第二十五條 鼓勵慈善組織和其他社會組織設(shè)立大病救助項目,發(fā)揮補充救助作用。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)慈善,推動慈善救助資源和需求精準對接,促進互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺發(fā)展和平臺間慈善資源共享,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)個人大病求助平臺信息發(fā)布,推行陽光救助。支持醫(yī)療救助領(lǐng)域社會工作服務(wù)和志愿服務(wù)發(fā)展,豐富救助服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和各方承受能力,通過整合拓展慈善幫扶等資源,探索建立罕見病用藥保障機制。建立慈善參與激勵機制,落實相應(yīng)稅收優(yōu)惠、費用減免等政策。
第二十六條 鼓勵醫(yī)療互助和商業(yè)健康保險發(fā)展。支持開展職工醫(yī)療互助,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺互助,加強風(fēng)險管控,引導(dǎo)醫(yī)療互助健康發(fā)展。支持商業(yè)健康保險發(fā)展,豐富健康保險產(chǎn)品供給,滿足群眾基本醫(yī)療保障以外的保障需求。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)加強產(chǎn)品創(chuàng)新,在產(chǎn)品定價、賠付條件、保障范圍等方面對困難群眾適當傾斜。
第八章 服務(wù)和管理
第二十七條 加快推進一體化經(jīng)辦。細化完善救助服務(wù)事項清單,優(yōu)化醫(yī)療救助經(jīng)辦管理服務(wù)規(guī)程,做好救助對象信息共享互認、資助參保、待遇給付等經(jīng)辦服務(wù)。推動實行“一站式”服務(wù)、“一窗口”辦理、“一單制”結(jié)算,提高結(jié)算服務(wù)便利性。推動基本醫(yī)保和醫(yī)療救助服務(wù)融合,依托全國統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺,依法依規(guī)加強數(shù)據(jù)歸口管理。加強部門工作協(xié)同,全面對接社會救助經(jīng)辦服務(wù),按照職責(zé)分工做好困難群眾醫(yī)療救助申請受理、分辦轉(zhuǎn)辦及結(jié)果反饋。動員基層干部,依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),做好政策宣傳和救助申請委托代辦等,及時主動幫助困難群眾。
第二十八條 加強醫(yī)療救助監(jiān)督管理。統(tǒng)一協(xié)議管理,在基本醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)范圍內(nèi)合理確定醫(yī)療救助定點醫(yī)療機構(gòu),建立完善定點醫(yī)療機構(gòu)績效考核辦法,突出行為規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量,強化定點醫(yī)療機構(gòu)費用管控主體責(zé)任。統(tǒng)一基金監(jiān)管,做好費用監(jiān)控、稽查審核,對開展醫(yī)療救助服務(wù)的定點醫(yī)療機構(gòu)實行重點監(jiān)控,確;鸢踩咝А⒑侠硎褂谩
第二十九條 提高綜合服務(wù)管理水平。完善定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療救助服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)質(zhì)量,按規(guī)定做好基本醫(yī)保和醫(yī)療救助費用結(jié)算。按照安全有效、經(jīng)濟適宜、救助基本的原則,引導(dǎo)醫(yī)療救助對象和定點醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先選擇納入基本醫(yī)保支付范圍的藥品、醫(yī)用耗材和診療項目,嚴控不合理費用支出。
第三十條 加強對救助對象就醫(yī)行為的引導(dǎo),積極推行基層首診,規(guī)范轉(zhuǎn)診,促進合理就醫(yī)。經(jīng)基層首診轉(zhuǎn)診的一類、二類人員在市域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院,實行“先診療后付費”,全面免除其住院押金。做好異地安置和異地轉(zhuǎn)診救助對象登記備案、就醫(yī)結(jié)算,按規(guī)定轉(zhuǎn)診的救助對象,執(zhí)行戶籍地所在統(tǒng)籌地區(qū)救助標準,未按規(guī)定轉(zhuǎn)診的救助對象,所發(fā)生的醫(yī)療費用原則上不納入醫(yī)療救助范圍。
第九章 基金預(yù)算管理
第三十一條 加強基金預(yù)算管理,推進實施醫(yī)療救助統(tǒng)籌層次與基本醫(yī)保統(tǒng)籌層次相一致,提高救助資金使用效率,落實縣(市)區(qū)醫(yī)療救助投入保障責(zé)任。
第三十二條 拓寬籌資渠道,動員社會力量,通過慈善和社會捐助等多渠道籌集資金,統(tǒng)籌醫(yī)療救助資金使用。加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督,全面實施預(yù)算績效管理。
第十章 組織保障
第三十三條 強化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的重特大疾病保障工作機制。將困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助政策落實情況作為加強和改善民生的重要指標,納入醫(yī)療救助工作績效評價。
第三十四條 各縣(市)區(qū)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療救助工作,根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定,規(guī)范工作流程,按規(guī)定開展實施醫(yī)療救助,并依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好相關(guān)救助對象醫(yī)療救助申請受理、初審、公示等工作,確保政策落地、待遇落實、群眾得實惠。
第三十五條 各縣(市)區(qū)人民政府要加強基層醫(yī)保服務(wù)能力建設(shè),大力推動醫(yī)療救助經(jīng)辦服務(wù)下沉,將醫(yī)療救助經(jīng)辦服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)一體化建設(shè),推進建設(shè)醫(yī);鶎臃⻊(wù)示范點,實現(xiàn)醫(yī)保政務(wù)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))全覆蓋,提高醫(yī)療救助經(jīng)辦管理服務(wù)可及性。加強基層醫(yī)療保障經(jīng)辦隊伍建設(shè),統(tǒng)籌醫(yī)療保障公共服務(wù)需求和服務(wù)能力配置,做好相應(yīng)保障。加強醫(yī)療救助政策和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),努力打造綜合素質(zhì)高、工作作風(fēng)好、業(yè)務(wù)能力強的基層經(jīng)辦隊伍。積極引入社會力量參與經(jīng)辦服務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要配備專人,重點提升信息化和經(jīng)辦服務(wù)水平。
第十一章 附 則
第三十六條 根據(jù)醫(yī)療救助基金支撐能力和基本醫(yī)療保險門診慢性病、特殊疾病保障情況,市醫(yī)療保障部門會同市財政部門可對起付標準、救助比例、救助限額、門診慢性病、特殊疾病病種等適時進行調(diào)整,報市政府同意后實施。
第三十七條 本辦法自2023年1月1日起施行,有效期五年。本辦法由市醫(yī)保局負責(zé)解釋,此前四平市統(tǒng)籌區(qū)相關(guān)政策與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。
二、四平大病醫(yī)保報銷范圍比例
《實施辦法》中規(guī)定醫(yī)療救助方式包括住院救助、門診救助(包括門診慢性病救助和門診特殊疾病救助)、特殊病種救助和傾斜救助。按照救助對象家庭困難程度,分類設(shè)定救助標準。
1.住院救助。一類人員不設(shè)年度救助起付標準(以下簡稱起付標準),政策范圍內(nèi)個人自付醫(yī)療費用年度救助限額內(nèi)(以下簡稱限額內(nèi))按100%比例救助;二類人員起付標準為800元,限額內(nèi)按70%比例救助;三類人員起付標準為1600元,限額內(nèi)按40%比例救助;四類人員起付標準為4000元,限額內(nèi)按30%比例救助。
救助對象中的14周歲(含)以下兒童,住院救助比例上浮10%。
2.門診慢性病救助。對一類、二類人員實施門診慢性病救助,不設(shè)救助起付標準,限額內(nèi)按50%比例救助,年度累計救助限額800元。門診慢性病救助病種范圍按照救助對象參加的基本醫(yī)療保險規(guī)定慢性病病種范圍確定。三類、四類人員不享受門診慢性病救助保障。
3.門診特殊疾病救助。對救助對象實施門診特殊疾病救助,救助標準參照相應(yīng)類別救助對象住院救助標準執(zhí)行。與住院救助共用年度起付標準,門診特殊疾病救助病種范圍按照救助對象參加的基本醫(yī)療保險規(guī)定特殊疾病病種范圍確定。
4.特殊病種救助;颊厥抡氐溨匦跃癫 ⒛蚨景Y、肺結(jié)核、慢粒細胞白血病和不能切除或發(fā)生轉(zhuǎn)移的胃腸道惡性間質(zhì)瘤的人員,一類、二類人員限額內(nèi)按100%比例救助,三類、四類人員參照相應(yīng)類別救助對象住院救助標準執(zhí)行。
5.孤兒參照特困人員給予同等住院救助、門診慢性病救助、門診特殊疾病救助和特殊病種救助待遇。
6.傾斜救助。一是對規(guī)范轉(zhuǎn)診且在省域內(nèi)就醫(yī)的救助對象,經(jīng)三重制度綜合保障后,政策范圍內(nèi)個人自付醫(yī)療費用累計超過20000元的,超出部分按30%比例給予傾斜救助,傾斜救助年度支付限額為1萬元,不計入年度救助限額。二是對脫貧人口傾斜救助按照吉林省鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)托底救助政策標準執(zhí)行。
7.救助限額。一類、二類人員年度救助限額為25000元,三類、四類人員年度救助限額為10000元。住院救助、門診慢性病救助、門診特殊疾病救助和特殊病種救助共用年度救助限額。