黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守紀(jì)律講規(guī)矩發(fā)言稿
各位同志們：
大家好!
要想成為政治上的明白人，首要的一點(diǎn)是，守紀(jì)律，講規(guī)矩。守紀(jì)律、講規(guī)矩是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的必然要求，是馬克思主義政黨的內(nèi)在屬性。我們的黨是由無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的馬克思主義政黨，是肩負(fù)歷史使命的政治組織，必須有嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。沒有規(guī)矩，不成方圓。黨的紀(jì)律和黨的規(guī)矩相輔相成、互為表里。總體看，黨章是全黨必須嚴(yán)格遵循的總規(guī)矩;黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律是剛性約束;國家法律是每個公民都必須遵守的最大規(guī)矩;黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和行之有效的工作慣例也是十分重要的政治規(guī)矩。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，守紀(jì)律是底線，講規(guī)矩靠自覺。一個黨員干部是否自覺遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，說到底是黨的宗旨意識、黨的觀念強(qiáng)不強(qiáng)的重要表現(xiàn)。
守紀(jì)律，講規(guī)矩，是黨員的基本義務(wù)。我們在入黨宣誓時，都曾舉起右手莊嚴(yán)承諾：嚴(yán)守黨的紀(jì)律。為了這句承諾，多少共產(chǎn)黨人在血與火的考驗(yàn)面前獻(xiàn)出了自己寶貴的生命。今天，在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的大背景下，同樣需要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以此嚴(yán)格約束自己的言行，明確政治方向、堅(jiān)定政治立場、擔(dān)負(fù)政治責(zé)任，自覺地在思想上、政治上、組織上、行動上與以*同志為黨中央保持高度一致。自覺維護(hù)黨中央的絕對權(quán)威，時刻以一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，不利于黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的話不說，不利于黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的事不做，以遵規(guī)守紀(jì)的模范行為，為黨旗增光輝，為群眾做表率。
守紀(jì)律和政治規(guī)矩不是“稻草人”，不是華而不實(shí)的擺設(shè)，必須成為“帶電的高壓線”，成為不可觸碰的剛性約束。對于有令不行、有禁不止，視黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩為耳旁風(fēng)的所謂“聰明人”，必須讓他付出沉重代價。只有這樣，才能維護(hù)黨組織的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。任由破壞黨的規(guī)矩、黨的紀(jì)律的行為自由泛濫，我們的黨就會成為毫無戰(zhàn)斗力的一盤散沙。
守紀(jì)律，講規(guī)矩，必須強(qiáng)化問責(zé)，以此解決“不能”的問題。紀(jì)律作為一種外在約束，一種“他律”，必須依靠行之有效的約束機(jī)制予以保證。其中最重要的，就是落實(shí)黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主體責(zé)任，落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任�？繃�(yán)密的制度建設(shè)使黨員干部必須在組織紀(jì)律、組織程序和制度規(guī)范的范圍內(nèi)行事，避免違規(guī)違紀(jì)的主觀故意和觸碰規(guī)矩底線的無意之舉。這既是尊重和維護(hù)黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的權(quán)威性，也是對黨員干部的最大愛護(hù)。好的制度可以使壞人無法橫行，使違紀(jì)的人不敢肆意妄為;不好的制度可以使好人無法充分做好事，使守規(guī)矩的人吃虧倒霉，甚至走向反面。
守紀(jì)律，講規(guī)矩，必須從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理，以此解決“不想”的問題�！安桓摇笔菓赜邳h紀(jì)國法的嚴(yán)厲懲處，“不能”是囿于嚴(yán)密的制度設(shè)計(jì)無計(jì)可施，兩者都是外在約束。黨員干部對黨紀(jì)國法心存敬畏，擔(dān)心遭到懲處而約束自己，只是做人的低標(biāo)準(zhǔn)，是底線中的底線。黨員干部對制度機(jī)制心有顧及、不去鉆制度機(jī)制的空子和漏洞，自覺以此約束自己的行動而不逾矩，不失為遵規(guī)守紀(jì)的好同志。但兩者都不是什么人生的高境界、大氣象。一個黨員干部只有從內(nèi)心深處高度認(rèn)同黨的宗旨、性質(zhì)、主張，自覺地按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己、自覺遵守黨章和黨的一系列規(guī)章制度，將其內(nèi)化于心，外化于行，才能成為一個高尚的人、一個純粹的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人。
我的發(fā)言完畢，謝謝大家。
守紀(jì)律講規(guī)矩講話稿
同志們：
今天，我們在這里召開我縣民政系統(tǒng)"守紀(jì)律、講規(guī)矩"主題教育活動動員大會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)我縣有關(guān)會議精神，對我們民政系統(tǒng)開展"守紀(jì)律、講規(guī)矩"主題活動進(jìn)行動員部署。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢、深化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)"守紀(jì)律、講規(guī)矩"的自覺性
人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。對一個黨員來說，紀(jì)律是高壓線;對一個政黨來說，紀(jì)律是生命線。今年1 月13 日，在十八屆中央紀(jì)委五次全會上，用大篇幅論述"政治紀(jì)律和政治規(guī)矩",并提出"五個必須"的重點(diǎn)要求，即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面， 必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。 這與中紀(jì)委二次、三次全會只分別論述"政治紀(jì)律"和"組織紀(jì)律"有所不同。"政治紀(jì)律"就是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。"政治規(guī)矩"既包括黨章、黨紀(jì)、國法這樣的硬性約束，也包括黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、行為慣例等軟性的未成文的內(nèi)容。守紀(jì)律、講規(guī)矩是我們黨一直以來對于黨員、干部的要求，現(xiàn)在，再次強(qiáng)調(diào)紀(jì)律和規(guī)矩，這是中央對當(dāng)前反腐中發(fā)現(xiàn)的突出問題作出的針對性回應(yīng)，更是全面從嚴(yán)治黨的新要求，我們必須主動適應(yīng)和推動形成從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識。
能不能守紀(jì)律、講規(guī)矩，是領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念強(qiáng)不強(qiáng)的試金石。在現(xiàn)實(shí)中，仍有少數(shù)黨員、干部不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，或是搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，或是口無遮攔、亂評妄議，或是自由散慢、目無組織，或是欺上瞞下、弄虛作假，或是說情拉票、跑風(fēng)漏氣。存在這些問題，就是很多人不把規(guī)矩當(dāng)回事，執(zhí)行規(guī)矩力度不夠。從十八大以來查處的一個個腐敗案例來看，尤其是一些地方、領(lǐng)域出現(xiàn)的塌方式腐敗，它反映出在某些地方、某些系統(tǒng)、單位，黨的規(guī)矩、制度、優(yōu)良傳統(tǒng)沒有得以傳承和執(zhí)行。并不是說這些規(guī)矩發(fā)生了變化，而是這些人的腦子里沒有了這些規(guī)矩。那些違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部往往是從破壞規(guī)矩、違反紀(jì)律開始，進(jìn)而走上違紀(jì)違法的道路。僅2014 年，全國依法嚴(yán)懲、查處的腐敗犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，廳局級以上的有99 人，縣處級的有871 人：查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題52572 個，處理70870 人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23573 人。從我縣來看，2014 年，全縣共立案81 件，結(jié)案76 件，涉及鄉(xiāng)科級干部19 人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分90 人，移送司法機(jī)關(guān)處理10 人。因此，守紀(jì)律、講規(guī)矩，對領(lǐng)導(dǎo)干部既是約束更是愛護(hù)，既是限制更是保護(hù)。我們要時刻保持清醒頭腦，嚴(yán)守紀(jì)律、遵照規(guī)矩。要加強(qiáng)自律，守住底線 " 不想違 " . 自律是黨員干部的基本道德要求。回顧那些走向歧途的黨員干部，無一不是心存僥幸，從不守自律、不講規(guī)矩開始，一步一步走向腐化墮落的深淵，最終不能自拔，淪為 " 階下囚 " .對此，我們必須時刻保持"底線思維",時刻以如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)，來行事用權(quán)。同時，要始終保持警惕，不要在一念之間拿了不該拿的東西、去了不該去的場所、吃了不該吃的飯局，最后被人"套牢".要加強(qiáng)他律，接受監(jiān)督"不能違".公仆接受公眾的監(jiān)督，天經(jīng)地義�？涩F(xiàn)在，有的黨員干部認(rèn)為組織監(jiān)督是對自己的不信任，群眾監(jiān)督是與自己過不去、對著干，是存心找茬、挑刺，這都是十分錯誤的。信任不能代替監(jiān)督，接受監(jiān)督不是剝奪權(quán)力，而是為了更好地保護(hù)干部。分析受到查處的黨員干部，都有一個量變到質(zhì)變、小節(jié)到大錯的過程。如果他們一開始就主動接受群眾監(jiān)督，也不至造成無法挽回的結(jié)局。要嚴(yán)格執(zhí)規(guī)執(zhí)紀(jì)，心存敬畏"不敢違".規(guī)矩紀(jì)律的生命力在于執(zhí)行。干部手中都有一定權(quán)力，必須牢固樹立"規(guī)矩面前、沒有特權(quán)、紀(jì)律約束沒有例外"的意識，凡規(guī)矩紀(jì)律要求不能做的，就堅(jiān)決不做，不打"擦邊球".對有問題苗頭的要及早提醒和批評，對違規(guī)違紀(jì)的黨員干部要嚴(yán)肅查處。
二、把握關(guān)鍵、抓住重點(diǎn)，確保主題教育活動順利開展
這次主題教育活動從3 月份啟動，集中三個月時間，在全縣各級黨組織和黨員干部中廣泛開展，重點(diǎn)是縣直中層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。活動分強(qiáng)化學(xué)習(xí)、典型教育、查擺分析、整改提高4 個步驟進(jìn)行。我局各股室、各直屬單位要認(rèn)真組織實(shí)施，創(chuàng)造性地開展活動，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境和政治生態(tài)。具體來說，要重點(diǎn)把握好四個方面。
一要抓好學(xué)習(xí)教育這個基礎(chǔ)，自覺筑牢反腐防線。 落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，讓每一位黨員干部做到"心中有誡",首要的是加強(qiáng)對黨員的紀(jì)律和規(guī)矩教育，讓黨員嚴(yán)守必須做到的行為規(guī)則和禁止性規(guī)定。要加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，十八屆中央紀(jì)委五次全會精神，尤其是深入系列重要講話精神，學(xué)深學(xué)透"四個全面"、"三嚴(yán)三實(shí)"、"四有"等重要論述，引導(dǎo)黨員干部始終與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決做到"五個必須",做政治上的"明白人",明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按原則、按規(guī)矩辦事。要抓好黨章黨紀(jì)的學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，使黨員干部將入黨誓詞、"四個服從"、黨員義務(wù)、黨的制度內(nèi)化于心、外化于行。要加強(qiáng)對黨員干部的警示教育和廉政提醒，完善并落實(shí)廉政談話提醒機(jī)制，對苗頭性、傾向性問題要及時提醒，守住廉潔從政底線。
二要抓好典型教育這個環(huán)節(jié)，始終保持警鐘長鳴。 注重發(fā)揮正面典型的激勵和反面典型的警示作用。組織開展向"廉世江、蔡曾萍、林鋒、陳家廣"等身邊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)活動，用好用活正面教材;深入剖析覃飛勝、張一鳴、朱析文、秦登勇、林國輝、馮宗偉等反面典型案例，組織觀看典型案件警示教育片和參觀警示教育基地，發(fā)揮警示、震懾和教育作用。各直屬單位各股室要組織全體黨員干部學(xué)習(xí)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡材料、反面典型警示材料，觀看警示教育片。局要上一堂"守紀(jì)律、講規(guī)矩"主題黨課，督促開展活動。各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志要帶頭講一次廉政黨課，舉辦一次集體談話。
三是抓好查擺分析這個關(guān)鍵，堅(jiān)決做到立查立改。 學(xué)習(xí)教育活動要取得實(shí)效，關(guān)鍵是要做到"學(xué)、查、改"相結(jié)合。在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，深入開展自查，組織廣大黨員干部認(rèn)真對照提出的" 七個有之" ( 任人唯親，排斥異己者有之;團(tuán)團(tuán)伙伙，拉幫結(jié)派者有之;收買人心，拉動選票者有之;封官許愿，彈冠相慶者有之;泯滅誣告，制造謠言者有之;自行其是，陽奉陰違者有之;尾大不掉，妄議中央者有之) 進(jìn)行自我查改。要圍繞"我縣政治生態(tài)環(huán)境存在哪些突出問題"、"我縣民政系統(tǒng)黨員干部在守紀(jì)律、講規(guī)矩方面存在的突出問題"、"怎樣才能做到‘三嚴(yán)三實(shí)’ " 、"如何做到心有所畏、言有所戒、行有所止"等專題開展大討論，突出查找自身在組織紀(jì)律、政治紀(jì)律、人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和工作作風(fēng)方面存在的突出問題，列出問題清單，認(rèn)真分析原因，落實(shí)整改措施，做到什么問題突出就解決什么問題。
四要抓好整改提高這個重點(diǎn)，有效推進(jìn)建章立制。 要制定整改落實(shí)方案，制定整改目標(biāo)，明確整改措施和辦法，明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人和承辦單位。這次教育活動時間比較短，但"守紀(jì)律、講規(guī)矩"卻是一項(xiàng)長期的任務(wù)，要通過教育活動的開展，建立長效機(jī)制，構(gòu)建"守紀(jì)律、講規(guī)矩"新常態(tài)。要扎緊制度籠子，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、破立結(jié)合，用改革的思路和法治的思維建章立制，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的制度機(jī)制。要嚴(yán)格制度執(zhí)行，加大監(jiān)督檢查和懲戒力度，對苗頭性傾向性的問題要抓早抓小、早打招呼早提醒，對不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的行為必須嚴(yán)肅處理，使制度真正成為"高壓線".要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，凡是重大決策都要經(jīng)過法定程序、集體討論決定，決不能視黨的紀(jì)律而不顧，游離于制度約束之外，把個人凌駕于組織之上。要嚴(yán)守工作紀(jì)律和生活紀(jì)律制度，該報告的必須報告，該履行的職責(zé)必須履行，該承擔(dān)的責(zé)任必須承擔(dān)，任何時候、任何情況絕不越界、絕不越軌。
三、嚴(yán)肅紀(jì)律、強(qiáng)化督導(dǎo)，保證主題教育活動取得實(shí)效
這次"守紀(jì)律、講規(guī)矩"主題教育活動時間緊，要求高，各股室各直屬單位一定要按照縣委和我局的安排部署，高度重視，精心組織，狠抓落實(shí)，確保取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。 這次主題教育活動由縣委統(tǒng)一部署，縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部及其他相關(guān)部門具體組織實(shí)施。各股室各直屬單位要把開展主題教育活動作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，與深入推進(jìn)"四個年一活動"相結(jié)合，切實(shí)抓好實(shí)施。
二要聯(lián)系實(shí)際，確�；顒淤|(zhì)量。 要按照主題教育活動的四個步驟，堅(jiān)持時間服從質(zhì)量，結(jié)合實(shí)際;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活安排，既要扎實(shí)做好"規(guī)定動作",又要創(chuàng)新"自選動作",既要認(rèn)真查擺自身在"守紀(jì)律、講規(guī)矩"方面存在的突出問題，又要采取有力措施加以整改，真正做到邊學(xué)邊查邊改，確保主題教育活動和各項(xiàng)工作同步推進(jìn)。
三要廣泛宣傳，營造良好氛圍。 我局機(jī)關(guān)、直屬各單位要開辟"‘守紀(jì)律、講規(guī)矩’大家談"等專欄，通過學(xué)、思、談，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，同時要采取多種形式，大力宣傳和推廣主題教育活動中的好經(jīng)驗(yàn)好做法、突出成效及先進(jìn)典型。加強(qiáng)對違反紀(jì)律、不守規(guī)矩案例的剖析，警示教育干部，在我縣民政部門形成"守紀(jì)律、講規(guī)矩"的良好氛圍。
四要強(qiáng)化督查，確�；顒訉�(shí)效。 我局成立了督導(dǎo)組，重點(diǎn)督查本系統(tǒng)開展主題教育活動情況。督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，對學(xué)習(xí)教育不深入、查擺問題走過場、整改落實(shí)不到位的要通報批評;對敷衍塞責(zé)、作風(fēng)散漫、效能低下的單位和干部，要實(shí)行責(zé)任追究;對在活動中頂風(fēng)違紀(jì)問題，要從嚴(yán)從快處理。
同志們，守紀(jì)律、講規(guī)矩不僅是黨員干部的基本政治素質(zhì)，也是對黨員干部黨性的重要考驗(yàn)，我們要以對黨，對人民、對家庭、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終保持頭腦清醒，始終對黨紀(jì)國法心存敬畏，從"守紀(jì)律，講規(guī)矩"做起，牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，真正全心全意為人民服務(wù)，真正走在"正道"上。
