守紀(jì)律講規(guī)矩專(zhuān)題黨課講稿
自治區(qū)黨委決定集中兩個(gè)月的時(shí)間，在全區(qū)黨員干部中廣泛開(kāi)展“守紀(jì)律、講規(guī)矩”主題教育活動(dòng)，以此來(lái)提升廣大黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識(shí)。今天，我們舉辦全市“守紀(jì)律、講規(guī)矩”主題教育活動(dòng)專(zhuān)題黨課，目的就是讓大家深刻地認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，深刻地認(rèn)識(shí)“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的重要性和緊迫性，全身心投入到活動(dòng)中來(lái)，把守紀(jì)律、講規(guī)矩作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的基本要求，作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好，使紀(jì)律、規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于形，為推動(dòng)“三大轉(zhuǎn)型”、建設(shè)“四個(gè)”創(chuàng)造良好的政治生態(tài)。
關(guān)于如何開(kāi)展好“守紀(jì)律、講規(guī)矩”主題教育活動(dòng)，市委已于一周前印發(fā)了實(shí)施方案，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)行了全面部署，提出了明確要求，希望大家對(duì)照方案，結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就遵守黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)和體會(huì)，與大家作一交流。
一、守紀(jì)律、講規(guī)矩，是我們黨加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)
沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓�？v覽世界文明史，現(xiàn)代政黨無(wú)一例外都是有紀(jì)律規(guī)定和規(guī)矩要求的，沒(méi)有紀(jì)律規(guī)定和規(guī)矩要求就不能成其為政黨。制定了紀(jì)律和規(guī)矩卻不嚴(yán)守，那必定是做不了大事、沒(méi)有前途的政黨。作為馬克思主義執(zhí)政黨，我們黨最核心的紀(jì)律和規(guī)矩，就是規(guī)范黨員干部政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。它是遵守黨的全部紀(jì)律和規(guī)矩的基礎(chǔ)，是黨內(nèi)政治生活帶電的“高壓線(xiàn)”�？梢哉f(shuō)，我們黨90多年艱難曲折的奮斗，正是靠著它走過(guò)來(lái)的。
中國(guó)共產(chǎn)黨成立伊始，就強(qiáng)調(diào)立規(guī)矩、講紀(jì)律。1922年在上海召開(kāi)二大的時(shí)候，盡管全國(guó)只有195名黨員，但在大會(huì)通過(guò)的黨章中，便專(zhuān)列“紀(jì)律”一章。黨的第一部黨章就立下這些規(guī)矩，使我們黨和那些只在口頭或書(shū)案上講講馬克思主義的松散學(xué)術(shù)團(tuán)體之間劃出了一道鴻溝。當(dāng)時(shí)，確實(shí)有些人，包括曾積極宣傳馬克思主義甚至參加籌備建黨的一些社會(huì)名人，受不了這些紀(jì)律和規(guī)矩，先后離開(kāi)了黨，或被開(kāi)除了黨籍，但黨的隊(duì)伍卻更加生機(jī)勃勃，健康茁壯成長(zhǎng)。此后大約不到5年時(shí)間黨員就超過(guò)5萬(wàn)人，由此迎來(lái)了國(guó)共合作的大革命高潮。在大革命失敗前夕召開(kāi)的黨的五大，面對(duì)危急的形勢(shì)，更是明確提出“宜重視政治紀(jì)律”。
1927年10月，毛澤東同志在創(chuàng)建井岡山革命根據(jù)地之初，親自主持了一場(chǎng)入黨儀式，在他確定的24個(gè)字的入黨誓詞中，便有“服從紀(jì)律”這四個(gè)字。與此同時(shí)，毛澤東同志還創(chuàng)設(shè)了人民軍隊(duì)的基本紀(jì)律，后來(lái)發(fā)展為著名的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，第一條紀(jì)律“一切行動(dòng)聽(tīng)指揮”，講的就是政治紀(jì)律。正是靠著這樣的紀(jì)律和規(guī)矩，我們黨才*民群眾打開(kāi)了革命戰(zhàn)爭(zhēng)的新局面。
延安整風(fēng)初期，為了統(tǒng)一全黨思想，毛澤東同志在1941年9月中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上提出了一個(gè)著名的論斷：“路線(xiàn)是‘王道’，紀(jì)律是‘霸道’，這兩者都不可少�！币馑际屈h的建設(shè)，既要靠正確的路線(xiàn)方針來(lái)指導(dǎo)，也要靠鐵的紀(jì)律來(lái)約束。1942年普遍整風(fēng)開(kāi)始后，毛澤東同志又講，身為黨員，鐵的紀(jì)律就非執(zhí)行不可，孫行者頭上套的箍是金的，共產(chǎn)黨的紀(jì)律是鐵的，比孫行者的金箍還厲害，還硬。因此，只有對(duì)紀(jì)律和規(guī)矩心存敬畏，才可能形成自覺(jué)。
西柏坡是我們黨在農(nóng)村的最后一個(gè)指揮所，同樣也是嚴(yán)紀(jì)律、立規(guī)矩的地方。1948年9月，中央政治局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，主要議題就是：“軍隊(duì)向前進(jìn)，生產(chǎn)長(zhǎng)一寸，加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝”。即將進(jìn)入北平時(shí)，黨中央在西柏坡召開(kāi)的七屆二中全會(huì)，又提出了“兩個(gè)務(wù)必”的要求，確定了必須遵循的“六條規(guī)定”：不做壽，不送禮，少敬酒，不拍掌，不以人名做地名，不要把中國(guó)同志同馬恩列斯平列。這是黨中央“進(jìn)京趕考”前定下的“規(guī)矩”。這些做法，對(duì)我們黨最終取得新民主主義革命的偉大勝利，進(jìn)而順利地轉(zhuǎn)變?yōu)樵谌珖?guó)執(zhí)政的執(zhí)政黨，有著重大意義。
在改革開(kāi)放之初，我們黨為了讓黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩，做了兩件大事：一是重新設(shè)立中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，二是制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，在吸取文化大革命深刻教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)了黨內(nèi)政治生活的12條基本原則，為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監(jiān)督、嚴(yán)明黨紀(jì)等方面確立了規(guī)矩、提供了遵循，使黨內(nèi)政治生活逐步走上正軌。我們黨正是靠這樣的政治優(yōu)勢(shì)，走過(guò)了30多年不平凡的改革開(kāi)放歷程。歷史告訴我們，中國(guó)共產(chǎn)黨從小到大、從弱到強(qiáng)，最終成為在今天依然執(zhí)政并將長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨，靠的就是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。
回顧歷史，是為了今天。我們黨今天面臨著“四大危險(xiǎn)”和“四大考驗(yàn)”，怎樣應(yīng)對(duì)，需要深思。不嚴(yán)明政治紀(jì)律，不樹(shù)立規(guī)矩意識(shí)，就會(huì)迷失方向、損毀形象、失去力量。蘇聯(lián)解體前，蘇共放棄了民主集中制原則，黨員公開(kāi)反對(duì)黨的決議、對(duì)抗黨的政策，從無(wú)視規(guī)矩到破壞規(guī)矩，從思想混亂演變到組織混亂，在20萬(wàn)黨員時(shí)建國(guó)、200萬(wàn)黨員時(shí)衛(wèi)國(guó)、2000萬(wàn)黨員時(shí)卻亡國(guó)，政治規(guī)矩動(dòng)搖的教訓(xùn)，十分慘痛。懂規(guī)矩才有定力，守規(guī)矩才不亂方寸。在大是大非問(wèn)題上有堅(jiān)定立場(chǎng)，對(duì)背離黨性言行有鮮明態(tài)度，這是每個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)有的基本政治覺(jué)悟。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，必須做到任何時(shí)候、任何情況下都不越界、不越軌，堅(jiān)守底線(xiàn)。
二、面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，守紀(jì)律講規(guī)矩更具重要性和緊迫性
我們黨是擁有8600多萬(wàn)黨員的大黨，肩負(fù)著帶領(lǐng)13億中國(guó)人民走，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史使命。2013年1月22日，在中紀(jì)委十八屆第二次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話(huà)時(shí)指出：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國(guó)執(zhí)政，如果不嚴(yán)明黨的紀(jì)律，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)大大削弱，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會(huì)大大削弱�！爆F(xiàn)在，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，我們黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、面對(duì)的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要保持黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，確保黨始終成為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一靠什么來(lái)保證?靠共同的理想信念，靠嚴(yán)密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺(jué)，還要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。如果沒(méi)有鐵的紀(jì)律和規(guī)矩，每位黨員我行我素、各行其是，黨就不可能有統(tǒng)一的意志和行動(dòng)，就會(huì)成為一盤(pán)散沙，黨的戰(zhàn)斗力就會(huì)削弱，黨的事業(yè)就不能蓬勃發(fā)展。
黨的十八大以來(lái)，黨中央從重申黨章、頒布八項(xiàng)規(guī)定著手，制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，推動(dòng)全黨立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩，有力地促進(jìn)了黨的各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要守紀(jì)律講規(guī)矩，“定了規(guī)矩就要照著辦”。在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)重要講話(huà)中，進(jìn)一步系統(tǒng)全面地闡述了守紀(jì)律講規(guī)矩對(duì)于我們黨的極端重要性，強(qiáng)調(diào)只有加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要位置，以嚴(yán)生威、以威促?lài)?yán)，才能讓管黨治黨變?yōu)閲?yán)格的約束行動(dòng)，完成好重構(gòu)政治生態(tài)的工作任務(wù)。
在對(duì)全黨提出要求的同時(shí)，以*同志為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體率先垂范、身體力行，從改進(jìn)作風(fēng)入手，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，以清風(fēng)正氣贏得了人民群眾的信任和支持;全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松馳現(xiàn)象，維護(hù)了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強(qiáng)了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)也要看到，黨內(nèi)還存在一些無(wú)視黨的紀(jì)律、破壞黨的規(guī)矩現(xiàn)象，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。從近年來(lái)全國(guó)和一些地方查處的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件看，破壞黨的政治規(guī)矩、無(wú)視黨的政治紀(jì)律的現(xiàn)象仍然存在，有的地方還非常嚴(yán)重，在一些地方和單位，無(wú)視黨的規(guī)矩的現(xiàn)象帶有一定普遍性，甚至成為“流行病”、“傳染病”，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是搞小圈子，拉幫結(jié)派。有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了謀取權(quán)力和鞏固地位，搞結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙。有的以地域、同學(xué)、戰(zhàn)友或出身、經(jīng)歷劃界，把正常的同志關(guān)系扭曲成庸俗的人身依附關(guān)系。一些黨員干部也整天琢磨拉關(guān)系、找門(mén)路，加入形形色色的“小圈子”，相互盤(pán)根錯(cuò)節(jié)、結(jié)成勢(shì)力。二是搞本位主義，陽(yáng)奉陰違。一些地方和單位在落實(shí)政策、執(zhí)行決策上打折扣、做選擇、搞變通。這些行為，往往穿上考慮地方實(shí)際、鑒于特殊情況、有利地方發(fā)展等“合法外衣”，具有很強(qiáng)的隱蔽性，表面是工作問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是紀(jì)律問(wèn)題，是不聽(tīng)號(hào)令、政令不暢，違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。三是搞自由主義，亂發(fā)議論。有的黨員干部對(duì)黨的路線(xiàn)方針政策和上級(jí)重大決策部署，不負(fù)責(zé)任地隨意發(fā)表不一致的言論。有的熱衷于編段子、發(fā)段子、講段子，傳播政治謠言，丑化黨的形象。
從我市來(lái)看，各級(jí)黨組織和黨員在守紀(jì)律講規(guī)矩方面，總的來(lái)說(shuō)是比較好的，但也存在一些不可忽視的問(wèn)題，需要引起高度重視。，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處違紀(jì)違法的黨員干部70人，較2013年增長(zhǎng)141.4%。個(gè)別黨員干部法紀(jì)意識(shí)、制度意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)淡薄，利用職權(quán)搞權(quán)錢(qián)交易，影響惡劣;一些黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)，違反八項(xiàng)規(guī)定精神，搞不正之風(fēng)，借婚喪喜慶事宜大操大辦借機(jī)斂財(cái)。我們?nèi)ツ暌荒瓴樘幜?8起這方面的典型，最近還接到有群眾舉報(bào)和反映，說(shuō)明一些人在高壓態(tài)勢(shì)下還不知收斂。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)視民主集中制原則，將個(gè)人凌駕于組織之上，搞個(gè)人說(shuō)了算、一言堂。一些干部亂評(píng)亂議、口無(wú)遮攔現(xiàn)象比較突出。有的熱衷于傳播小道消息，熱衷于轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)上不良信息;有的熱衷于打探消息，不該問(wèn)的偏要問(wèn)，不該知道的特別想知道，捕捉到一些所謂內(nèi)幕信息就到處傳播，對(duì)于已經(jīng)被查處的案件和干部，也在背后議論，說(shuō)查人家干什么，做了那么多工作，就這么一點(diǎn)小事就要抓住不放，顯得忿忿不平。有的干部自由散漫，該請(qǐng)示的不請(qǐng)示、該報(bào)告的不報(bào)告，甚至脫崗離崗都不向組織匯報(bào)。有的干部對(duì)重大事項(xiàng)隱瞞不報(bào)，欺騙組織、糊弄群眾。有的信奉“有能力不如有關(guān)系”“琢磨事不如琢磨人”，搞一團(tuán)和氣，是非面前不開(kāi)口，遇到矛盾繞著走，不求有功但求無(wú)過(guò)，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)。還有個(gè)別干部對(duì)個(gè)人名利得失斤斤計(jì)較，干工作講條件，跟組織討價(jià)還價(jià)，等等。
我剛才舉的這些例子，雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但也能反映出政治生活中確實(shí)存在一些不健康的現(xiàn)象或者傾向。這些問(wèn)題如不下大氣力整治，就會(huì)像傳染病一樣蔓延開(kāi)來(lái)，渙散斗志，削弱甚至瓦解戰(zhàn)斗力、凝聚力、執(zhí)行力，直接危害我們建設(shè)開(kāi)放富裕和諧美麗新型工業(yè)城市、在全區(qū)率先全面建成小康社會(huì)的事業(yè)。
守紀(jì)律講規(guī)矩是對(duì)黨員干部黨性的重要考驗(yàn)，是檢驗(yàn)黨員干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要標(biāo)準(zhǔn)。共產(chǎn)黨員是有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士，必須嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩。既然加入了中國(guó)共產(chǎn)黨，面對(duì)黨旗宣過(guò)誓，就要多盡一份責(zé)任和義務(wù)，就必須在政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講規(guī)矩，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠(chéng)于黨，任何時(shí)候都與黨同心同德。
三、準(zhǔn)確把握黨的紀(jì)律規(guī)矩的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)守紀(jì)律講規(guī)矩的自覺(jué)性和堅(jiān)定性
(一)守紀(jì)律講規(guī)矩，首要的是遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨員干部講規(guī)矩、守規(guī)矩首先要學(xué)規(guī)矩、知規(guī)矩、懂規(guī)矩。黨的規(guī)矩內(nèi)涵豐富、體系嚴(yán)密，主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：一是黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨章集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線(xiàn)方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。在黨的十八大通過(guò)新修訂的黨章不久，即要求全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有規(guī)矩、不成方圓”。前年我們已開(kāi)展過(guò)“學(xué)黨章、守紀(jì)律”集中教育活動(dòng)。二是黨的紀(jì)律是剛性約束。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律，黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國(guó)家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，堅(jiān)決同違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。黨紀(jì)就是紅線(xiàn)，處分就是懲戒。黨的紀(jì)律是多方面的，政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等都是黨員干部必須自覺(jué)遵守的規(guī)矩。三是國(guó)家法律是黨員干部必須遵守的規(guī)矩。當(dāng)前，一個(gè)立足中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、適應(yīng)改革開(kāi)放和需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的，以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個(gè)法律部門(mén)的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次的法律規(guī)范構(gòu)成的法律體系已經(jīng)形成，這些都是黨員干部必須自覺(jué)遵守的規(guī)矩。黨員干部要對(duì)法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線(xiàn)不可逾越、法律底線(xiàn)不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事。四是黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。對(duì)我們這么大一個(gè)執(zhí)政黨來(lái)講，全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)的任務(wù)艱巨繁重，不僅有成文的規(guī)矩，還有大量的不成文規(guī)矩。黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律和國(guó)家法律，這些是成文的規(guī)矩。這些成文的規(guī)矩不可能囊括所有對(duì)黨員干部的要求，不可能窮盡對(duì)黨員干部思想和行為應(yīng)當(dāng)規(guī)范的所有事項(xiàng)，還必須以不成文的規(guī)矩作為補(bǔ)充，使黨員干部在任何時(shí)候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管黨治黨沒(méi)有空白、不留盲區(qū)。
在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，最重要、最根本、最核心、最關(guān)鍵的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治上清醒，才能行動(dòng)上自覺(jué);政治上堅(jiān)定，才能經(jīng)得起考驗(yàn)。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律和規(guī)矩的基礎(chǔ)，是堅(jiān)持黨的政治立場(chǎng)、政治原則和政治方向的前提，是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的關(guān)鍵。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要自覺(jué)做到提出的“五個(gè)必須”。一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志。三是必須遵循組織程序，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事。四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定。五是必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
(二)要牢固樹(shù)立紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)。守紀(jì)律是底線(xiàn)、講規(guī)矩靠自覺(jué)。對(duì)我們這么大的一個(gè)政黨來(lái)說(shuō)，光靠守紀(jì)律不夠，還必須靠講規(guī)矩。講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)既是黨員、干部個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步的“護(hù)身符”，又是其為官?gòu)恼摹敖∩砜ā薄V大黨員干部要知古鑒今、慎獨(dú)慎微，心存敬畏和戒懼之心，時(shí)刻緊繃紀(jì)律和規(guī)矩這根弦，干事創(chuàng)業(yè)、接人待物，首先要想到黨紀(jì)黨規(guī)是怎么樣規(guī)定的，條例制度是怎樣要求的，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些該這樣做、哪些事該那樣做，自覺(jué)按照原則規(guī)矩辦事，把嚴(yán)守紀(jì)律和嚴(yán)明規(guī)矩作為堅(jiān)定的信念，內(nèi)化成一種生活習(xí)慣和行為規(guī)范，在任何時(shí)候、任何情況下都不越界、不越軌。
(三)要堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。這是黨內(nèi)生活必須遵循的最大的紀(jì)律和規(guī)矩。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在重大問(wèn)題上頭腦清醒、旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央、自治區(qū)黨委、市委保持高度一致，做政治上的“明白人”，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)黨和市委做出的決策部署，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)全黨高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，決不允許上有政策，下有對(duì)策，決不允許有令不行、有禁不止。
(四)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在守紀(jì)律講規(guī)矩上作表率。風(fēng)成于上，俗化于下。中國(guó)的事情，向來(lái)是上行下效。在我們黨內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、以上率下既是長(zhǎng)期以來(lái)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是基本的工作方法。守紀(jì)律講規(guī)矩就是要從各級(jí)黨員干部首先是領(lǐng)導(dǎo)干部做起。領(lǐng)導(dǎo)干部職位越高、權(quán)力越大，越要對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)黨的紀(jì)律和規(guī)矩心懷敬畏戒懼。黨的觀念、組織觀念淡薄，對(duì)紀(jì)律熟視無(wú)睹，不按規(guī)矩辦事，終將自食其果，搬起石頭砸自己的腳。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對(duì)黨的紀(jì)律和規(guī)矩的認(rèn)識(shí)，不僅要帶頭守紀(jì)律，更要帶頭講規(guī)矩。要堅(jiān)持從我做起，向我看齊，按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)，切實(shí)樹(shù)立標(biāo)桿、作出表率。自覺(jué)接受組織安排和紀(jì)律約束，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、黨內(nèi)組織生活和請(qǐng)示報(bào)告等組織制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)要按規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告，不以任何理由任何借口脫離黨組織的監(jiān)督、脫離黨規(guī)黨紀(jì)的約束。遇到違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩的行為，必須挺身而出、進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。
(五)要加強(qiáng)教育、管理、監(jiān)督和懲治，營(yíng)造守紀(jì)律講規(guī)矩的氛圍。十八以來(lái)查處的一些黨員干部違紀(jì)違法案例表明，黨員干部違紀(jì)違法往往是從破壞黨的規(guī)矩開(kāi)始的。一些黨組織和黨員干部關(guān)注腐敗問(wèn)題忽視政治問(wèn)題，黨的規(guī)矩的約束性被“弱化”。一部分黨組織把管黨治黨的防線(xiàn)設(shè)在反對(duì)腐敗上，認(rèn)為干部只要沒(méi)有腐敗問(wèn)題，其他問(wèn)題就都不要緊，沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待，加以追究;一些黨員干部也認(rèn)為只要沒(méi)有腐敗問(wèn)題就行了，其他問(wèn)題都不是大問(wèn)題，沒(méi)有什么可怕的。在這種觀點(diǎn)下，黨的規(guī)矩成了不帶電的“高壓線(xiàn)”，嚴(yán)肅性、約束性被削弱。一些黨規(guī)黨紀(jì)沒(méi)有得到認(rèn)真遵守，黨的規(guī)矩的執(zhí)行性被“虛化”�，F(xiàn)在黨內(nèi)政治生活存在許多不正�，F(xiàn)象，并不是因?yàn)槲覀凕h內(nèi)沒(méi)有紀(jì)律要求，沒(méi)有規(guī)矩約束，而是一些黨組織對(duì)維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不重視、不較真，導(dǎo)致這些制度規(guī)定沒(méi)有被嚴(yán)格執(zhí)行。一些違反黨的規(guī)矩的行為沒(méi)有得到及時(shí)處理，黨的規(guī)矩的懲戒性被“軟化”。過(guò)去，各級(jí)黨委、紀(jì)委把相當(dāng)大的精力用在監(jiān)督檢查、懲治腐敗、作風(fēng)效能等方面，甚至幫助職能部門(mén)做“開(kāi)山斧”，而對(duì)政治紀(jì)律監(jiān)督不夠嚴(yán)格，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的黨員干部進(jìn)行處理的案例較少，導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)剛性不足、彈性有余。解決這些問(wèn)題，要求各級(jí)黨組織按照全面從嚴(yán)治黨的要求，把嚴(yán)明黨的規(guī)矩放到重要位置來(lái)抓，努力在全黨營(yíng)造講規(guī)矩、守規(guī)矩的氛圍。所以，黨員干部不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，黨組織負(fù)有不可推卸的責(zé)任。黨組織疏于教育、怠于管理、憚?dòng)诒O(jiān)督，對(duì)苗頭性?xún)A向性問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，對(duì)違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為處理不嚴(yán)肅，就可能導(dǎo)致小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、違紀(jì)走向違法。各級(jí)黨組織要切實(shí)落實(shí)好主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任切實(shí)擔(dān)負(fù)起來(lái)，把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來(lái)抓，加強(qiáng)教育以提高黨員干部的紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格管理監(jiān)督以規(guī)范黨員干部行為。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，各級(jí)黨委要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律和規(guī)矩的政治責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，對(duì)傾向性、苗頭性問(wèn)題，該提醒的提醒、該批評(píng)的批評(píng)、該制止的制止、該糾正的糾正，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。這也是對(duì)干部的真正愛(ài)護(hù)。對(duì)那些踩“紅線(xiàn)”、闖“雷區(qū)”的嚴(yán)重違紀(jì)行為要敢于嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、及時(shí)查處，使黨的紀(jì)律和黨的規(guī)矩真正成為帶電的“高壓線(xiàn)”。
各級(jí)黨組織要開(kāi)展經(jīng)常性的組織活動(dòng)，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性，多進(jìn)行積極健康的思想斗爭(zhēng)，使黨內(nèi)生活真正起到教育改造提高黨員干部的作用。要把守紀(jì)律、講規(guī)矩作為各級(jí)干部培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，扎實(shí)抓好落實(shí)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體，組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)訪(fǎng)談、專(zhuān)家評(píng)論、經(jīng)驗(yàn)交流，大力宣傳主題教育活動(dòng)，營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。要開(kāi)展嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的思想政治工作，使廣大黨員在黨組織這個(gè)大熔爐里接受教育、改造思想，錘煉黨性、站穩(wěn)立場(chǎng)，做到懂法紀(jì)、明規(guī)矩，知敬畏、存戒懼。要結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)問(wèn)題整改、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓發(fā)展”活動(dòng)等，持之以恒深化作風(fēng)建設(shè)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)苗頭性?xún)A向性問(wèn)題要抓早抓小、早打招呼早提醒，對(duì)不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的行為必須嚴(yán)肅處理。
關(guān)于如何開(kāi)展好“守紀(jì)律、講規(guī)矩”主題教育活動(dòng)，我再提幾點(diǎn)要求：
一要精心組織。各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化活動(dòng)方案，豐富活動(dòng)載體和教育手段，迅速把活動(dòng)覆蓋到全部基層黨組織和全體黨員。各區(qū)縣、各部門(mén)、各單位黨組織的書(shū)記是第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行職責(zé)，親自動(dòng)員部署，督促檢查，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。要堅(jiān)持宣傳先行，利用各種宣傳陣地和手段，深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，凝聚推進(jìn)改革發(fā)展正能量。
二要突出重點(diǎn)。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、作好表率。以深刻領(lǐng)會(huì)系列重要講話(huà)精神為重點(diǎn)，把“守紀(jì)律、講規(guī)矩”要求學(xué)到深處、落到實(shí)處，進(jìn)一步加深對(duì)嚴(yán)明政治紀(jì)律、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、厲行勤儉節(jié)約、克服特權(quán)思想、密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)懲防體系建設(shè)等重點(diǎn)問(wèn)題的理解和掌握，力爭(zhēng)在提升境界、指導(dǎo)實(shí)踐方面有新的收獲。同時(shí)抓好學(xué)習(xí)教育、集中培訓(xùn)、對(duì)照檢查、整改落實(shí)等方面的工作，做到學(xué)查改相結(jié)合，建立守紀(jì)律、講規(guī)矩的常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制。
三要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。要把主題教育活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)“兩會(huì)”精神結(jié)合起來(lái)，按照市委九屆五次全委會(huì)精神要求，進(jìn)一步堅(jiān)定加快建設(shè)開(kāi)放富裕和諧美麗新型工業(yè)城市、在全區(qū)率先全面建成小康社會(huì)的信心和決心。要把主題教育活動(dòng)與強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性，增強(qiáng)深化改革的思想自覺(jué)，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)一心為民的公仆情懷，始終保持昂揚(yáng)向上的進(jìn)取心和干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，為加快推進(jìn)“三大轉(zhuǎn)型”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。要把主題教育活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到兩不誤、兩促進(jìn)，用推進(jìn)工作的成效檢驗(yàn)活動(dòng)成果。
總之，全市各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)教育學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言行上，同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)中央、自治區(qū)黨委及市委權(quán)威，做到令行禁止，把心思凝聚在提高人民群眾生活水平上，把精力集中在新常態(tài)下加快轉(zhuǎn)型發(fā)展上，把力量投入到深化改革、全面推進(jìn)依法治市中，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，為完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
