包頭物業(yè)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則最新修訂版(全文)

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第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

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第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理、使用及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。
第三條 物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本,實(shí)行業(yè)主自治與專業(yè)服務(wù)、社區(qū)管理相結(jié)合的原則。
第四條 市、旗縣區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)和扶持政策,采取措施,推動(dòng)社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)服務(wù),促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。
第五條 市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,可以委托市物業(yè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督管理。
旗縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,業(yè)務(wù)接受市房產(chǎn)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市人民政府規(guī)定,負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展和改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、環(huán)保、水務(wù)、廣播電影電視、工商、民政、人防、城市管理行政執(zhí)法、財(cái)政等部門及供水、供熱、燃?xì)狻⒐╇、通訊等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位,按照各自職責(zé)做好與物業(yè)管理活動(dòng)相關(guān)的工作。
第六條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府協(xié)助旗縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門做好本轄區(qū)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)選舉和換屆工作,監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理的關(guān)系,調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛。
居民委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)站協(xié)助街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府做好物業(yè)管理有關(guān)工作。
第七條 物業(yè)管理實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由房產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、居民委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)站以及公安派出所、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、相關(guān)行政管理部門等各方代表組成,由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)召集。
物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議主要協(xié)調(diào)解決下列重大問(wèn)題:
(一)業(yè)主委員會(huì)不依法履行職責(zé)的;
(二)業(yè)主委員會(huì)選舉和換屆過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的;
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同中出現(xiàn)問(wèn)題的;
(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在交接過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的;
(五)需要協(xié)調(diào)解決的其他物業(yè)管理糾紛。
第八條 市物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)在市房產(chǎn)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下,依法加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)行為,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

第二章 業(yè)主、業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)

第九條 房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。因買賣、贈(zèng)與、繼承等法律關(guān)系已經(jīng)實(shí)際占有房屋,但是尚未依法辦理所有權(quán)登記的,在物業(yè)管理中享有業(yè)主的權(quán)利,承擔(dān)業(yè)主的義務(wù)。
業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中,享有下列權(quán)利:
(一)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù);
(二)提議召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議,并就物業(yè)管理的有關(guān)事項(xiàng)提出建議;
(三)提出制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的建議;
(四)參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議,行使投票權(quán);
(五)選舉業(yè)主委員會(huì)成員,并享有被選舉權(quán);
(六)監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作;
(七)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(八)對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地使用情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(九)監(jiān)督房屋專項(xiàng)維修資金的管理和使用;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中,履行下列義務(wù):
(一)遵守業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約;
(二)遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的規(guī)章制度;
(三)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定和業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)作出的決定;
(四)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納房屋專項(xiàng)維修資金;
(五)按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
業(yè)主不得以放棄權(quán)利為由不履行義務(wù)。
第十條 一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。業(yè)主應(yīng)當(dāng)在旗縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下,成立業(yè)主大會(huì),并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主人數(shù)較少或者經(jīng)全體業(yè)主同意,決定不成立業(yè)主大會(huì)的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。
第十一條 一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),已交付的物業(yè)建筑面積達(dá)到百分之五十以上的,或者已交付的物業(yè)建筑面積達(dá)到百分之三十不足百分之五十,但是交付已超過(guò)二年的,可以籌備成立業(yè)主大會(huì)。
第十二條 符合本條例第十一條規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)書面告知旗縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門;十名以上業(yè)主代表聯(lián)名,也可以向旗縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門提出成立業(yè)主大會(huì)的申請(qǐng)。
第十三條 旗縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門在接到告知或者申請(qǐng)后三十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)會(huì)同街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府組織成立業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組。
業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組由旗縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門代表、街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府代表、居民委員會(huì)代表、社區(qū)服務(wù)站代表、業(yè)主代表和建設(shè)單位代表組成。
業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組自成立之日起三十日內(nèi)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議。
第十四條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組做好下列籌備工作:
(一)確定業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、形式和內(nèi)容;
(二)參照市房產(chǎn)行政主管部門制訂的示范文本,草擬業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則和管理規(guī)約;
(三)確認(rèn)并公示業(yè)主名單、業(yè)主人數(shù)、所擁有專有部分面積以及投票權(quán)數(shù);
(四)擬定業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決規(guī)則;
(五)制定業(yè)主委員會(huì)成員候選人產(chǎn)生辦法,確定候選人名單;
(六)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議的其他準(zhǔn)備工作。
前款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)十五日前在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第十五條 業(yè)主大會(huì)由一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成,對(duì)下列事項(xiàng)作出決定:
(一)制定或者修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(二)制定或者修改管理規(guī)約;
(三)選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員,制定或者修改業(yè)主委員會(huì)選舉辦法;
(四)選聘或者解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(五)房屋專項(xiàng)維修資金的使用;
(六)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(七)改變共有部分用途;
(八)利用共有部分進(jìn)行經(jīng)營(yíng)以及所得收益的分配和使用;
(九)業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)籌集,使用;
(十)法律法規(guī)或者管理規(guī)約規(guī)定應(yīng)由業(yè)主大會(huì)共同決定的其他事項(xiàng)。
業(yè)主大會(huì)決定前款第六項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意;決定前款除第五項(xiàng)、第六項(xiàng)以外的其他事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。
第十六條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定召開(kāi),可以采用集體討論或者書面征求意見(jiàn)的形式舉行,但是應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主參加。
規(guī)模較大的住宅小區(qū),可以以幢、單元、樓層為單位,推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議,推選辦法應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中規(guī)定。
采用集體討論形式的,應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開(kāi)前十五日通知全體業(yè)主,同時(shí)告知相關(guān)的居民委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)站。
采用書面征求意見(jiàn)形式的,將征求意見(jiàn)書送交每一位業(yè)主;無(wú)法送達(dá)的,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。需投票表決的,表決意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)由業(yè)主本人簽名。業(yè)主在規(guī)定的期限內(nèi)未投票的,視為棄權(quán)。
第十七條 業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生,由五至十一人的單數(shù)組成。業(yè)主委員會(huì)成員由業(yè)主擔(dān)任,可連選連任,每屆任期最長(zhǎng)不超過(guò)五年。
業(yè)主委員會(huì)成員不得在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)中兼職。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),向旗縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府備案。
第十八條 業(yè)主委員會(huì)履行以下職責(zé):
(一)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定,維護(hù)業(yè)主共同利益;
(二)召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議,報(bào)告物業(yè)管理實(shí)施情況;
(三)與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
(四)及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(五)監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施;
(六)督促業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用;
(七)組織和監(jiān)督房屋專項(xiàng)維修資金的籌集和使用;
(八)調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛;
(九)業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。
第十九條 業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi),由全體業(yè)主承擔(dān)。經(jīng)費(fèi)的籌集、管理、使用,由業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定。
第二十條 業(yè)主委員會(huì)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),將業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約、業(yè)主委員會(huì)成員名單等有關(guān)資料報(bào)旗縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府備案,并告知居民委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)站。
第二十一條 業(yè)主委員會(huì)討論、決定物業(yè)管理事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)召開(kāi)委員會(huì)會(huì)議,并于會(huì)議召開(kāi)七日前在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)以書面形式公告會(huì)議研究事項(xiàng)。
業(yè)主委員會(huì)決定事項(xiàng),需經(jīng)全體成員半數(shù)以上簽字同意。
第二十二條 業(yè)主委員會(huì)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布下列情況和資料:
(一)業(yè)主委員會(huì)名稱和成員名單;
(二)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(三)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的決定;
(四)物業(yè)服務(wù)合同;
(五)物業(yè)共有部分的使用和經(jīng)營(yíng)收益的收支情況;
(六)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的收支情況;
(七)其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公布的情況和資料。
第二十三條 業(yè)主委員會(huì)任期屆滿六十日前,應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議進(jìn)行業(yè)主委員會(huì)換屆選舉。逾期未換屆選舉的,由居民委員會(huì)或者社區(qū)服務(wù)站在旗縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下,組織業(yè)主進(jìn)行換屆選舉。
第二十四條 新一屆業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生之日起十日內(nèi),原業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督下將其保管的有關(guān)印章、賬目、憑證、檔案等文件資料及其他屬于全體業(yè)主共有的財(cái)物,移交給新一屆業(yè)主委員會(huì),并辦理好交接手續(xù)。拒不移交的,新一屆業(yè)主委員會(huì)可以請(qǐng)求街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府協(xié)助收回。
第二十五條 業(yè)主委員會(huì)委員有下列情形之一的,其委員資格終止:
(一)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的;
(二)無(wú)故缺席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議連續(xù)三次以上的;
(三)因疾病等原因喪失履行職責(zé)能力的;
(四)被依法追究刑事責(zé)任的;
(五)以書面形式向業(yè)主大會(huì)提出辭呈的;
(六)拒不履行業(yè)主義務(wù)的;
(七)法律法規(guī)和管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。
依據(jù)前款第二項(xiàng)、第五項(xiàng)和第六項(xiàng)規(guī)定終止委員資格,需經(jīng)業(yè)主大會(huì)會(huì)議通過(guò)。
業(yè)主委員會(huì)委員出現(xiàn)空缺,依據(jù)有關(guān)規(guī)定增補(bǔ)。
第二十六條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定有下列情形之一的,旗縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者予以撤銷,并通告全體業(yè)主:
(一)違反法律法規(guī)和政策的;
(二)危害社區(qū)安定,損害社會(huì)公共利益的;
(三)侵害業(yè)主合法權(quán)益的。
第二十七條 對(duì)因客觀原因未能組織成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì),而沒(méi)有推行物業(yè)管理的物業(yè)管理區(qū)域,居民委員會(huì)或者社區(qū)服務(wù)站在征得半數(shù)以上業(yè)主書面同意后,并經(jīng)街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),可以代履行業(yè)主委員會(huì)的職責(zé),并報(bào)旗縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門備案,同時(shí)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)予以公告。
居民委員會(huì)或者社區(qū)服務(wù)站在代履行業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)期間,成立業(yè)主大會(huì)的,由業(yè)主大會(huì)決定自行組建業(yè)主委員會(huì)或者繼續(xù)由居民委員會(huì)或者社區(qū)服務(wù)站代履行職責(zé)。業(yè)主委員會(huì)成立后,居民委員會(huì)或者社區(qū)服務(wù)站應(yīng)當(dāng)與其進(jìn)行職責(zé)交接工作。
第二十八條 居民委員會(huì)或者社區(qū)服務(wù)站代履行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)期間,未能選聘到物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,居民委員會(huì)或者社區(qū)服務(wù)站在征得半數(shù)以上業(yè)主書面同意后,并經(jīng)街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),可以組織實(shí)施物業(yè)管理,提供環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、公共設(shè)施設(shè)備維護(hù)等基礎(chǔ)服務(wù),所發(fā)生的費(fèi)用由業(yè)主共同承擔(dān)。
居民委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)站組織實(shí)施物業(yè)管理的具體辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定,并定期向社會(huì)公布。
第二十九條 物業(yè)管理區(qū)域劃分,以建設(shè)工程規(guī)劃許可證批準(zhǔn)的范圍為基礎(chǔ),綜合考慮供熱、供水等相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備及社區(qū)建設(shè)等因素,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)新建住宅小區(qū),包括分期建設(shè)的,按照小區(qū)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)范圍劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域;
(二)非住宅物業(yè)及單幢商住樓宇具有獨(dú)立共用設(shè)施設(shè)備,能夠封閉管理的,劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域;
(三)地理上自然連接規(guī)模較小的住宅小區(qū),經(jīng)各自業(yè)主大會(huì)同意后,可以合并為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域;
(四)根據(jù)城市詳細(xì)規(guī)劃確定整合為一個(gè)居住區(qū)或者組團(tuán)的,劃入一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域。
第三十條 新建建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證向旗縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門提出物業(yè)管理區(qū)域劃分書面申請(qǐng)。
旗縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后十個(gè)工作日內(nèi),按照本條例第二十九條規(guī)定,在征求街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府和居民委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)站的意見(jiàn)后劃定物業(yè)管理區(qū)域,并書面告知建設(shè)單位。
建設(shè)單位銷售物業(yè),應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理區(qū)域四至界限在物業(yè)買賣合同中明示。
第三十一條 已經(jīng)建成并交付的物業(yè),尚未劃定物業(yè)管理區(qū)域或者需要調(diào)整物業(yè)管理區(qū)域的,相關(guān)居民委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)站可以向旗縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門提出劃分或者調(diào)整物業(yè)管理區(qū)域書面申請(qǐng)。
旗縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門在接到申請(qǐng)后十個(gè)工作日內(nèi),按照本條例第二十九條的規(guī)定,在征求相關(guān)業(yè)主及街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府意見(jiàn)后,劃定或者調(diào)整物業(yè)管理區(qū)域,并予以公示。

第三章 前期物業(yè)管理

第三十二條 業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)前,住宅物業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)本市統(tǒng)一的物業(yè)管理招投標(biāo)平臺(tái),公開(kāi)招標(biāo)選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供前期物業(yè)服務(wù)。投標(biāo)人少于三個(gè)或者物業(yè)建筑規(guī)模小于二萬(wàn)平方米的,經(jīng)市房產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn),可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
非住宅物業(yè)的建設(shè)單位可以通過(guò)協(xié)議或者招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供前期物業(yè)服務(wù)。
第三十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在下列時(shí)限內(nèi)完成前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘工作:
(一)預(yù)售商品房在取得商品房預(yù)售許可證前;
(二)新建現(xiàn)售商品房在物業(yè)銷售前三十日;
(三)非出售的新建物業(yè)在交付前九十日。
第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自前期物業(yè)服務(wù)合同生效之日起十五日內(nèi)報(bào)房產(chǎn)行政主管部門備案。房產(chǎn)行政主管部門將備案情況書面告知街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府。
第三十五條 前期物業(yè)服務(wù)合同可以約定期限。期限未滿,業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效的,前期物業(yè)服務(wù)合同終止。
第三十六條 新建物業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件后,方可開(kāi)始向業(yè)主收取物業(yè)服務(wù)費(fèi):
(一)所有建設(shè)項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)管理設(shè)計(jì)要求全部建成,經(jīng)竣工驗(yàn)收合格;
(二)供水、排水、供電、燃?xì)狻⒐、電梯等設(shè)施設(shè)備和道路、綠化、物業(yè)管理用房等公共配套設(shè)施按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求建成,并且達(dá)到有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),具備使用條件,其中綠化可以在物業(yè)驗(yàn)收合格后的第一個(gè)綠化季節(jié)內(nèi)完成;
(三)施工機(jī)具、臨時(shí)設(shè)施、建筑垃圾、剩余構(gòu)件等全部拆除并清運(yùn)完畢;
(四)具備物業(yè)管理?xiàng)l件。
第三十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在承接物業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)建筑主體、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn),確認(rèn)物業(yè)符合第三十六條規(guī)定的交付條件,并由雙方簽字確認(rèn)查驗(yàn)記錄后,完成交付手續(xù)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位,及時(shí)進(jìn)行整改。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得承接不符合交付條件的物業(yè)。建設(shè)單位提出要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接不符合交付條件或者未經(jīng)查驗(yàn)的物業(yè)的,物業(yè)服務(wù)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。
第三十八條 分期開(kāi)發(fā)建設(shè)的物業(yè)可以根據(jù)開(kāi)發(fā)建設(shè)的進(jìn)度,對(duì)符合交付條件的物業(yè)分期查驗(yàn)承接。建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在承接最后一期物業(yè)時(shí),辦理物業(yè)整體交接手續(xù)。
第三十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在與物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理承接物業(yè)管理手續(xù)二十日之前,向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交項(xiàng)目竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料及設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料和物業(yè)服務(wù)用房,并接受街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督。
建設(shè)單位和前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)交接完成后三十日內(nèi)持相關(guān)文件向房產(chǎn)行政主管部門辦理備案手續(xù)。
第四十條 建設(shè)單位銷售物業(yè)前,應(yīng)當(dāng)參照市房產(chǎn)行政主管部門提供的示范文本制定臨時(shí)管理規(guī)約。臨時(shí)管理規(guī)約不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。建設(shè)單位在銷售物業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)將前期物業(yè)服務(wù)合同和臨時(shí)管理規(guī)約向物業(yè)買受人明示。
物業(yè)買受人與建設(shè)單位簽訂物業(yè)買賣合同,應(yīng)當(dāng)就遵守前期物業(yè)服務(wù)合同和臨時(shí)管理規(guī)約予以書面承諾。
業(yè)主大會(huì)通過(guò)管理規(guī)約后,臨時(shí)管理規(guī)約即行失效。
第四十一條 已竣工驗(yàn)收但尚未出售或者尚未交付的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān);物業(yè)符合交付條件并已交付的,物業(yè)服務(wù)費(fèi)由業(yè)主承擔(dān)。
前款所稱交付,是指業(yè)主收到交付通知并辦理完相應(yīng)手續(xù)。業(yè)主收到交付通知后在九十日內(nèi)不辦理相應(yīng)手續(xù)的,視為交付。
第四十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃無(wú)償配置物業(yè)服務(wù)用房。物業(yè)服務(wù)用房包括業(yè)主委員會(huì)辦公用房、物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦公用房和經(jīng)營(yíng)用房。物業(yè)服務(wù)用房面積不得低于建設(shè)工程規(guī)劃許可證載明的建筑工程總面積的千分之三,并不得低于一百平方米;業(yè)主委員會(huì)辦公用房面積不得低于三十平方米。
住宅物業(yè)的物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)為獨(dú)立使用的地上房屋,具備供水、供電、供熱、采光等基本使用功能,不得妨礙相鄰居民的正常生活。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦公用房、業(yè)主委員會(huì)辦公用房屬于全體業(yè)主所有,任何人不得改變用途、分割、轉(zhuǎn)讓、抵押和出租。
第四十三條 規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃圖紙中標(biāo)注的物業(yè)服務(wù)用房的位置和面積進(jìn)行審核。
市房產(chǎn)行政主管部門在辦理商品房預(yù)售許可證或者商品房現(xiàn)售備案時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)服務(wù)用房進(jìn)行核查。
在物業(yè)項(xiàng)目交付時(shí),旗縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)服務(wù)用房配置情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。
市房產(chǎn)行政主管部門辦理所有權(quán)初始登記,應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)登記簿中注明物業(yè)服務(wù)用房的字樣。
第四十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工驗(yàn)收合格,符合交付條件的房屋交付買受人,并提供房屋質(zhì)量保證書和房屋使用說(shuō)明書,按照國(guó)家規(guī)定的保修期限和保修范圍,承擔(dān)房屋保修責(zé)任。
第四十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)百分之五的標(biāo)準(zhǔn),向市房產(chǎn)行政主管部門設(shè)立的賬戶交存物業(yè)工程質(zhì)量保修金。
物業(yè)工程質(zhì)量保修金實(shí)行專戶存儲(chǔ),專項(xiàng)用于物業(yè)保修期內(nèi)的維修費(fèi)用和賠償費(fèi)用;物業(yè)保修期滿,結(jié)余的物業(yè)工程質(zhì)量保修金返還建設(shè)單位。
物業(yè)工程質(zhì)量保修金的收取、使用和管理辦法,由市人民政府制定。

第四章 物業(yè)服務(wù)

第四十六條 一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域由一個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定取得資質(zhì)證書,并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)。
從事物業(yè)管理的人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定,取得職業(yè)資格證書。
不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、轉(zhuǎn)借資質(zhì)證書和資格證書。
第四十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)享有以下權(quán)利:
(一)依照物業(yè)服務(wù)合同和管理制度實(shí)行物業(yè)管理;
(二)制定物業(yè)服務(wù)的具體措施;
(三)按照合同約定,收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用;
(四)制止違反物業(yè)服務(wù)合同和業(yè)主公約的行為;
(五)有權(quán)要求業(yè)主委員會(huì)協(xié)助履行物業(yè)服務(wù)合同;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他權(quán)利。
第四十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行下列義務(wù):
(一)履行物業(yè)服務(wù)合同,執(zhí)行物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督管理;
(三)接受業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督;
(四)重大物業(yè)管理措施提交業(yè)主委員會(huì)審議;
(五)每半年向業(yè)主委員會(huì)報(bào)告物業(yè)服務(wù)費(fèi)收取和使用情況;
(六)發(fā)現(xiàn)違反規(guī)劃、治安、消防、環(huán)境保護(hù)、物業(yè)裝修、綠化等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并向有關(guān)行政管理部門報(bào)告;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。
第四十九條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同,并自簽訂之日起十五日內(nèi),由物業(yè)服務(wù)企業(yè)向房產(chǎn)行政主管部門備案。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向房產(chǎn)行政主管部門申報(bào)物業(yè)管理項(xiàng)目手冊(cè)。
市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供物業(yè)服務(wù)合同示范文本和物業(yè)管理項(xiàng)目手冊(cè)示范文本。
第五十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供以下物業(yè)服務(wù):
(一)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行和日常維護(hù)、管理;
(二)公共秩序維護(hù)、安全防范;
(三)共有綠地養(yǎng)護(hù);
(四)物業(yè)管理區(qū)域的清掃、保潔;
(五)物業(yè)裝飾裝修管理服務(wù);
(六)物業(yè)檔案資料管理;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他事項(xiàng)。
第五十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和物業(yè)服務(wù)合同規(guī)定以及國(guó)家、自治區(qū)和本市有關(guān)物業(yè)服務(wù)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供專業(yè)化的服務(wù)。不得降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者減少服務(wù)項(xiàng)目。
第五十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全巡查制度,健全安全防范措施,做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安全防范工作;物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施,并及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告,協(xié)助做好救助工作。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府以及居民委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)站等有關(guān)部門,做好相關(guān)社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)工作。
第五十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)委托給專業(yè)性服務(wù)企業(yè),但是不得將物業(yè)管理區(qū)域全部物業(yè)服務(wù)一并委托或者轉(zhuǎn)交給其他單位或者個(gè)人。
第五十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主服務(wù)請(qǐng)求的統(tǒng)一受理、處理機(jī)制,向業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)電話。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)接到業(yè)主物業(yè)服務(wù)請(qǐng)求和提出的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理和答復(fù);不屬于物業(yè)服務(wù)合同約定事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)處理。
第五十五條 業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)水平、質(zhì)量有異議的,可以向房產(chǎn)行政主管部門投訴,也可以請(qǐng)求街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者居民委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)站進(jìn)行調(diào)解。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)達(dá)不到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者減少服務(wù)項(xiàng)目的,房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,并將其記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。
第五十六條 住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià);別墅、公寓以及寫字樓、酒店、商場(chǎng)等其他非住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
政府指導(dǎo)價(jià)由價(jià)格主管部門會(huì)同房產(chǎn)行政主管部門,根據(jù)住宅物業(yè)種類、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)等級(jí)和物價(jià)指數(shù)變動(dòng)情況等,制定相應(yīng)的基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度,并每年向社會(huì)公布。
實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)遵循平等、合理、公開(kāi)以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則,比照政府指導(dǎo)價(jià),由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定。
第五十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)基本情況、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)收取和使用情況、特約服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,并將房產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府以及居民委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)站的受理投訴電話一并公布。
第五十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得違反法律法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同的約定,擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費(fèi)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主的委托,提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)項(xiàng)目,服務(wù)費(fèi)由雙方約定。
第五十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)依約履行服務(wù)的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。業(yè)主不按約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其限期交納;逾期仍不交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以請(qǐng)求旗縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府以及居民委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)站調(diào)解,也可以按照合同約定依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。
第六十條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿九十日前,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)作出續(xù)聘或者另聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的決定,并將決定書面告知物業(yè)服務(wù)企業(yè);決定續(xù)聘且物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受的,在物業(yè)服務(wù)合同屆滿前與物業(yè)服務(wù)企業(yè)重新簽訂物業(yè)服務(wù)合同。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定不再提供物業(yè)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿九十日前書面告知業(yè)主委員會(huì),并在物業(yè)服務(wù)合同終止后的二十日內(nèi)向業(yè)主委員會(huì)或者新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交本條例第三十九條規(guī)定的有關(guān)資料和物業(yè)服務(wù)用房及有關(guān)財(cái)物。因特殊原因無(wú)法向業(yè)主委員會(huì)移交或者無(wú)業(yè)主委員會(huì)的,應(yīng)當(dāng)向街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府移交。
第六十一條 新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時(shí),業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交有關(guān)資料、物業(yè)用房和財(cái)物。
原物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)、對(duì)業(yè)主共同決定有異議等為由拒絕辦理交接。原物業(yè)服務(wù)企業(yè)在辦理交接至撤出物業(yè)管理區(qū)域期間內(nèi),應(yīng)當(dāng)維持正常的物業(yè)管理秩序。
原物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與原物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)依法提起訴訟。
第六十二條 業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)提前解除物業(yè)服務(wù)合同的,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月前與對(duì)方協(xié)商。協(xié)商不成的,按照物業(yè)服務(wù)合同約定的爭(zhēng)議解決方式解決。雙方協(xié)商或者爭(zhēng)議解決期間任何一方不得單方終止履行合同約定的義務(wù)。
第六十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)后,擅自撤出或者停止物業(yè)服務(wù)的,房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促其履行合同;對(duì)不繼續(xù)履行合同的,依照有關(guān)法律、法規(guī)和物業(yè)服務(wù)合同約定處理。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自終止物業(yè)服務(wù)的,三年內(nèi)不得在本市承接新的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目;物業(yè)服務(wù)企業(yè)法定代表人在三年內(nèi)不得在本市從事物業(yè)管理活動(dòng)。
第六十四條 對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行物業(yè)服務(wù)保證金制度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在承接物業(yè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)按照年物業(yè)項(xiàng)目收費(fèi)的百分之十向旗縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門繳存物業(yè)服務(wù)保證金,專項(xiàng)用于物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自終止物業(yè)服務(wù)的臨時(shí)接管、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾清運(yùn)和影響居民正常生活的重大突發(fā)事件應(yīng)急處置等情況。
物業(yè)服務(wù)保證金具體管理辦法,由市人民政府制定。
第六十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電梯、避雷、消防和供水、供熱二次加壓設(shè)施設(shè)備等涉及人身、財(cái)產(chǎn)安全和生活保障以及其他有特定要求的設(shè)施設(shè)備,進(jìn)行定期檢查和維護(hù),確保設(shè)施正常、安全運(yùn)行,并應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)。
電梯、避雷、消防和供水、供熱二次加壓等設(shè)施設(shè)備的維修和更新改造費(fèi)用,超過(guò)保修期的,可以從房屋專項(xiàng)維修資金中列支。
第六十六條 房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立受理物業(yè)管理投訴制度,及時(shí)處理業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中的投訴,并自受理投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)投訴人。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府以及居民委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)站應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)中的投訴進(jìn)行調(diào)解。
房產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府以及居民委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)站應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布受理投訴電話。
第六十七條 物業(yè)管理實(shí)行信用管理制度。
市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核體系和信用評(píng)價(jià)體系,建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目管理機(jī)制,對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)物業(yè)服務(wù)情況進(jìn)行定期檢查。將物業(yè)服務(wù)企業(yè)基本情況、服務(wù)情況、投訴舉報(bào)情況等記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案,定期進(jìn)行評(píng)定,并向社會(huì)公布。
對(duì)于評(píng)定信用等級(jí)較低的物業(yè)服務(wù)企業(yè),房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促其限期整改;逾期不整改或者整改后仍達(dá)不到物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,由業(yè)主大會(huì)或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)依法或者依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的規(guī)定啟動(dòng)物業(yè)項(xiàng)目退出程序,并依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定吊銷或者建議相關(guān)部門吊銷其資質(zhì)證書。
第六十八條 房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理區(qū)域檔案管理制度,建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的有關(guān)資料,報(bào)送房產(chǎn)行政主管部門。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理檔案,妥善保管相關(guān)物業(yè)資料,不得泄露業(yè)主信息,不得用于與物業(yè)管理服務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

第五章 舊住宅小區(qū)改造與物業(yè)管理

第六十九條 旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府確定的舊住宅小區(qū)改造計(jì)劃,制定實(shí)施方案,并組織實(shí)施。
市和旗縣區(qū)兩級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)在年度預(yù)算中安排舊住宅小區(qū)的專項(xiàng)改造資金,專款專用。
第七十條 舊住宅小區(qū)改造應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì),分步實(shí)施,對(duì)供熱、供水、排水、燃?xì)狻⒐╇、通訊、有線電視等相關(guān)管網(wǎng)和道路、綠化、亮化等進(jìn)行更新改造,調(diào)配物業(yè)服務(wù)用房,達(dá)到推行物業(yè)管理的條件。
物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會(huì)辦公用房由旗縣區(qū)人民政府調(diào)配解決。
第七十一條 舊住宅小區(qū)改造完成后,由轄區(qū)街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)聯(lián)合房產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、城市管理行政執(zhí)法、市政等部門建立小區(qū)內(nèi)衛(wèi)生、綠化、治安、房屋維修等長(zhǎng)效管理機(jī)制,并按照本條例的規(guī)定,籌備召開(kāi)業(yè)主大會(huì),推行物業(yè)管理或者業(yè)主自行管理。
第七十二條 未列入改造計(jì)劃的舊住宅小區(qū)及未推行物業(yè)管理的住宅小區(qū),由居民委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)站按照本條例第二十七條、第二十八條的規(guī)定,組織實(shí)施物業(yè)管理。

第六章 物業(yè)使用和維護(hù)

第七十三條 物業(yè)管理區(qū)域不得有下列行為:
(一)損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)和房屋外貌;
(二)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、場(chǎng)地;
(三)私圈、私占、私建停車場(chǎng)地;
(四)擅自設(shè)置攤點(diǎn)或者集貿(mào)市場(chǎng);
(五)隨意傾倒或者堆放垃圾、雜物;
(六)侵占綠地,毀壞花草樹(shù)木,損壞園林設(shè)施;
(七)擅自在建(構(gòu))筑物屋頂、外墻上安裝、放置、懸掛、張貼物品或者涂寫、刻畫;
(八)違反規(guī)定排放噪聲或者故意制造噪聲干擾他人正常生活;
(九)違反有關(guān)規(guī)定排放超標(biāo)準(zhǔn)噪音和有毒有害物質(zhì),存放易燃、易爆、劇毒或者含有放射性物品;
(十)違反規(guī)定停放車輛或者不按照規(guī)定行車路線行駛;
(十一)違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物;
(十二)其他違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約的行為。
第七十四條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、居民委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)站或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反本條例第七十三條規(guī)定的行為進(jìn)行巡查。發(fā)現(xiàn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)對(duì)行為人予以勸導(dǎo)、制止。勸導(dǎo)、制止無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政主管部門報(bào)告。
有關(guān)行政主管部門在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的具體管理職責(zé)分工,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的,由市人民政府確定。
第七十五條 業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)用途使用物業(yè),不得擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)。
業(yè)主、物業(yè)使用人將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意后,依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。
第七十六條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)和業(yè)主大會(huì)同意,不得擅自在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)搭建建筑物、構(gòu)筑物,不得擅自改變住宅外立面或者在外墻上開(kāi)門、窗。
第七十七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑共用部位和共用設(shè)施設(shè)備,不得擅自改變用途。
利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)事先征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意,并不得影響物業(yè)正常使用功能和業(yè)主的正常生活。經(jīng)營(yíng)所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金,也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。
第七十八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫(kù)首先應(yīng)當(dāng)滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主的需要。
屬于建設(shè)單位所有的車庫(kù)出售、出租時(shí),應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式告知本物業(yè)管理區(qū)域全體業(yè)主,并在顯著位置公示擬出售車庫(kù)的數(shù)量、位置、出售價(jià)格和產(chǎn)權(quán)證明文件。
第七十九條 在已經(jīng)建成并交付使用的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),條件允許并經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,可以新劃定車位,用于業(yè)主停車,屬于全體業(yè)主共有,但是不得占用消防通道、公共綠地,不得妨礙行人和其他車輛的正常通行。
在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),占用業(yè)主共有道路、場(chǎng)地停放汽車的,應(yīng)當(dāng)確保道路和消防通道暢通。是否收取占用費(fèi)及收取標(biāo)準(zhǔn)和用途,由業(yè)主大會(huì)決定。
業(yè)主大會(huì)決定收取占用費(fèi)的,可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為收取。收取占用費(fèi),應(yīng)當(dāng)單獨(dú)立賬,獨(dú)立核算,定期公布賬目,接受業(yè)主監(jiān)督。收取的占用費(fèi)應(yīng)當(dāng)屬于業(yè)主共有,可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。
業(yè)主對(duì)汽車保管有要求的,應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)另行約定。
第八十條 業(yè)主或者物業(yè)使用人裝修裝飾房屋前,應(yīng)當(dāng)將裝修裝飾的范圍、時(shí)間等書面告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋裝修裝飾中的禁止行為和注意事項(xiàng)書面告知業(yè)主或者物業(yè)使用人。
第八十一條 供水、排水、供熱、燃?xì)、供電、通訊、有線電視等相關(guān)單位,按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管網(wǎng)、線路、檢查井(包括井蓋)等設(shè)備設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任。其中供電部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)到用戶用電計(jì)量裝置前(包括用電計(jì)量裝置)的線路維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任。
前款規(guī)定的單位因建設(shè)或者維修、養(yǎng)護(hù)相關(guān)設(shè)備設(shè)施等,需要臨時(shí)占用、挖掘道路、場(chǎng)地的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。
通訊、網(wǎng)絡(luò)、有線電視等相關(guān)單位需要在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)相關(guān)設(shè)備設(shè)施時(shí),應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的同意后,依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助上述單位做好相關(guān)工作。
第八十二條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交存房屋專項(xiàng)維修資金,用于物業(yè)保修期滿后共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造,不得挪作他用。
房屋專項(xiàng)維修資金收取、管理和使用的具體辦法,由市人民政府按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定制定。
第八十三條 使用房屋專項(xiàng)維修資金,應(yīng)當(dāng)通過(guò)業(yè)主大會(huì)討論或者公告征求意見(jiàn)形式作出決定。
經(jīng)業(yè)主大會(huì)討論作出決定的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。
采用公告征求意見(jiàn)形式的,由房產(chǎn)行政主管部門在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告房屋專項(xiàng)維修資金使用的用途、范圍等,持反對(duì)意見(jiàn)的業(yè)主不超過(guò)專有部分占建筑物總面積三分之一的,且不超過(guò)業(yè)主總?cè)藬?shù)三分之一的,視為同意。
第八十四條 發(fā)生下列緊急情況時(shí),相關(guān)業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、居民委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)站或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)先行采取應(yīng)急措施,同時(shí)向物業(yè)所在地的房產(chǎn)行政主管部門報(bào)告。房產(chǎn)行政主管部門接到緊急情況維修申請(qǐng)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)向市房產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)辦理使用房屋專項(xiàng)維修資金相關(guān)手續(xù),并組織搶修:
(一)屋頂防水層損壞造成嚴(yán)重滲漏的;
(二)電梯發(fā)生故障危及人身安全的;
(三)供水、供熱二次加壓設(shè)施設(shè)備損壞導(dǎo)致供水、供熱中斷的;
(四)樓體外墻墻面有脫落危險(xiǎn)的;
(五)消防系統(tǒng)出現(xiàn)功能障礙的;
(六)相關(guān)部門鑒定需要對(duì)房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修的;
(七)其他危及公共安全和物業(yè)安全使用功能的緊急情況。

第七章 法律責(zé)任

第八十五條 違反本條例第十二條、第三十條規(guī)定,建設(shè)單位未將物業(yè)管理區(qū)域符合業(yè)主大會(huì)成立條件的情況書面報(bào)告旗縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門,或者未向旗縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門提出劃分物業(yè)管理區(qū)域申請(qǐng)的,由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第八十六條 違反本條例第三十二條第一款規(guī)定,住宅物業(yè)的建設(shè)單位未通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由房產(chǎn)行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;未經(jīng)批準(zhǔn),擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由房產(chǎn)行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第八十七條 違反本條例第三十三條規(guī)定,建設(shè)單位未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘工作的,由房產(chǎn)行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第八十八條 違反本條例第三十四條、第四十九條規(guī)定,未將前期物業(yè)服務(wù)合同或者物業(yè)服務(wù)合同報(bào)送備案的,或者未向房產(chǎn)行政主管部門申報(bào)物業(yè)管理項(xiàng)目手冊(cè)以及申報(bào)內(nèi)容不屬實(shí)的,由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第八十九條 違反本條例第三十六條規(guī)定,建設(shè)單位或者前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)在新建物業(yè)不符合該條規(guī)定的條件,向業(yè)主收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)的,由房產(chǎn)行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并責(zé)令其限期退還收取的物業(yè)服務(wù)費(fèi);逾期不改正的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第九十條 違反本條例第三十九條、第六十條第二款規(guī)定,建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不移交有關(guān)資料和物業(yè)用房的,由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。給業(yè)主造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九十一條 違反本條例第四十二條第一款規(guī)定,建設(shè)單位不按照規(guī)劃配置物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會(huì)辦公用房的,由房產(chǎn)行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第九十二條 違反本條例第四十二條第三款規(guī)定,改變物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會(huì)辦公用房用途的,或者將其分割、轉(zhuǎn)讓、抵押和出租的,由房產(chǎn)行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第九十三條 違反本條例第四十四條規(guī)定,建設(shè)單位在保修期限內(nèi)未按照國(guó)家規(guī)定履行保修責(zé)任的,由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第九十四條 違反本條例第四十六條第二款規(guī)定,未取得資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍從事物業(yè)服務(wù)的,由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止物業(yè)服務(wù)活動(dòng),沒(méi)收違法所得,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書的人員從事物業(yè)管理活動(dòng)的,由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)處五萬(wàn)元以上八萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。給業(yè)主造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)以欺騙手段取得資質(zhì)證書的,由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止物業(yè)服務(wù)活動(dòng),沒(méi)收違法所得,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,并由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書。
第九十五條 違反本條例第五十一條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者減少服務(wù)項(xiàng)目的,由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第九十六條 違反本條例第五十三條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)將一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)服務(wù)一并委托給他人的,由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處委托合同價(jià)款百分之三十以上百分之五十以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書。
第九十七條 違反本條例第五十七條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按規(guī)定公示的,由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處三千元以上五千元以下罰款。
第九十八條 違反本條例第五十八條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費(fèi)的,由價(jià)格主管部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處違法所得二倍以上五倍以下罰款。
第九十九條 違反本條例第六十五條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行定期檢查和維護(hù)或者未委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)的,由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。給業(yè)主造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一百條 違反本條例第七十三條規(guī)定的,由有關(guān)行政主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第一百零一條 違反本條例第七十六條規(guī)定,未經(jīng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)和業(yè)主大會(huì)同意,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)搭建建筑物、構(gòu)筑物,改變住宅外立面或者在外墻上開(kāi)門、窗的,由旗縣區(qū)房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期恢復(fù)原狀;逾期未恢復(fù)原狀的,由旗縣區(qū)人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除違法搭建的建筑物、構(gòu)筑物,并處五百元以上二千元以下罰款。
第一百零二條 違反本條例第七十七條規(guī)定,擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共建筑和共用設(shè)施用途或者利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,由房產(chǎn)行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,對(duì)個(gè)人處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;對(duì)單位處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第一百零三條 違反本條例規(guī)定,房產(chǎn)行政主管部門或者其他有關(guān)部門的工作人員不依法履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,利用職務(wù)上的便利,收受他人賄賂,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由其所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

第八章 附 則

第一百零四條 本條例下列用語(yǔ)的含義是:
(一)專有部分面積是指房屋所有權(quán)證記載的建筑面積;尚未進(jìn)行登記的,暫按測(cè)繪機(jī)構(gòu)的實(shí)測(cè)面積計(jì)算;尚未進(jìn)行實(shí)測(cè)的,暫按房屋買賣合同記載的面積計(jì)算。建筑物總面積是指專有部分面積之和;
(二)共用部位是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同確定的業(yè)主共有的部位,一般包括:住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等;
(三)共用設(shè)施設(shè)備是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同確定的業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備,一般包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營(yíng)性車場(chǎng)車庫(kù)、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。
第一百零五條 本條例自2013年12月1日起施行。2007年5月30日包頭市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò),2007年8月3日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)的《包頭市物業(yè)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

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