為了規(guī)范人體器官捐獻(xiàn)行為，保障人體器官捐獻(xiàn)人合法權(quán)益，制定了《湖北省人體器官捐獻(xiàn)條例》，為幫助大家了解更多，以下是小編給大家整理的解讀《湖北省人體器官捐獻(xiàn)條例》，希望對大家有幫助。
9月25日,湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議表決通過了《湖北省人體器官捐獻(xiàn)條例》(以下簡稱《條例》)。《條例》本著“完善捐獻(xiàn)工作體系，疏導(dǎo)捐獻(xiàn)流程，鼓勵捐獻(xiàn)行為，規(guī)范監(jiān)督管理”的立法思路，重點(diǎn)圍繞促進(jìn)人體器官捐獻(xiàn)事業(yè)健康發(fā)展，著力解決當(dāng)前人體器官捐獻(xiàn)工作中存在的突出問題，對政府及相關(guān)各方職責(zé)、捐獻(xiàn)人權(quán)益保障、登記和捐獻(xiàn)、監(jiān)督管理等方面內(nèi)容作出具體規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范人體器官捐獻(xiàn)行為，保障人體器官捐獻(xiàn)人合法權(quán)益，倡導(dǎo)捐獻(xiàn)人體器官挽救生命的人道主義精神�！稐l例》的出臺，標(biāo)志著我省人體器官捐獻(xiàn)事業(yè)步入法制化軌道。
厘清各方職責(zé)
完善捐獻(xiàn)工作機(jī)制
人體器官捐獻(xiàn)和移植涉及醫(yī)學(xué)、法學(xué)、倫理學(xué)、社會學(xué)等方面的內(nèi)容，情況復(fù)雜，專業(yè)性較強(qiáng)，工作難度大。因此，建立和完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生計(jì)生行政部門監(jiān)管、紅十字會組織推動、全社會支持參與”的工作格局和運(yùn)行機(jī)制，有利于推進(jìn)人體器官捐獻(xiàn)工作。在立法中明確人體器官捐獻(xiàn)的管理體制和職責(zé)分工，相關(guān)部門各司其職、相互配合，才能確保這一工作有序開展。為此，《條例》在以下幾個方面作了規(guī)定：一是明確政府對人體器官捐獻(xiàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善人體器官捐獻(xiàn)組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，并將人體器官捐獻(xiàn)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，支持人體器官捐獻(xiàn)事業(yè)發(fā)展。二是明確政府相關(guān)職能部門的職責(zé)，規(guī)定衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)人體器官捐獻(xiàn)的管理和監(jiān)督工作，公安、財(cái)政、民政、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好人體器官捐獻(xiàn)的有關(guān)工作。三是明確紅十字會的職責(zé)，規(guī)定省紅十字會負(fù)責(zé)建立完善人體器官捐獻(xiàn)工作體系，對人體器官捐獻(xiàn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，同時明確紅十字會統(tǒng)一管理潛在捐獻(xiàn)人信息的職責(zé)。四是明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職責(zé)，規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行潛在捐獻(xiàn)人信息報(bào)送制度，還應(yīng)當(dāng)為獲取捐獻(xiàn)器官提供服務(wù)保障。此外，對人體器官捐獻(xiàn)協(xié)調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)管理、職業(yè)要求等方面的內(nèi)容作了具體規(guī)定。
加強(qiáng)權(quán)益保障
鼓勵捐獻(xiàn)行為
維護(hù)捐獻(xiàn)人的人格尊嚴(yán)，保障捐獻(xiàn)人及其家庭的合法權(quán)益，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，不僅是國際通行做法，而且符合我國的國情。為了更好弘揚(yáng)人道主義精神，褒獎無私奉獻(xiàn)精神，鼓勵社會公眾參與人體器官捐獻(xiàn)，《條例》對捐獻(xiàn)人及其家屬的權(quán)益保障措施作了比較具體和明確的規(guī)定：一是彰顯對捐獻(xiàn)人權(quán)益的保障，明確規(guī)定捐獻(xiàn)人的捐獻(xiàn)意愿、捐獻(xiàn)行為和人格尊嚴(yán)受社會尊重和法律保護(hù)。二是明確對捐獻(xiàn)人家屬權(quán)益的保障，規(guī)定捐獻(xiàn)人近親屬在病情救治需要接受人體器官移植時，在同等條件下可以優(yōu)先排序。三是對捐獻(xiàn)人遺體的尊重、身故后的喪葬事宜、家屬的緬懷紀(jì)念以及人道救助等方面的內(nèi)容作了明確規(guī)定。四是明確規(guī)定省紅十字會設(shè)立人體器官捐獻(xiàn)救助基金及其籌集、使用和監(jiān)督管理等方面的內(nèi)容，特別是對救助基金的募集途徑和使用目的作了具體規(guī)定，按照《條例》規(guī)定，救助基金通過政府財(cái)政撥款、彩票公益金投入以及企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個人捐贈等途徑募集，為生活困難的捐受雙方家庭提供必要的人道救助。此外，還對捐受雙方個人信息保密作了規(guī)定，即從事人體器官捐獻(xiàn)工作的單位和個人不得泄露或者不正當(dāng)使用人體器官捐受雙方的個人信息和資料。
疏導(dǎo)捐獻(xiàn)流程
完善捐獻(xiàn)體系
隨著社會文明的進(jìn)步，越來越多的愛心人士自愿加入到器官捐獻(xiàn)的行列，為避免出現(xiàn)“捐獻(xiàn)無門”、“捐獻(xiàn)無法”的尷尬，保障人體器官捐獻(xiàn)在陽光下運(yùn)行，《條例》努力暢通人體器官捐獻(xiàn)渠道，完善人體器官捐獻(xiàn)體系。
一是明確了捐獻(xiàn)登記的有關(guān)規(guī)定。《條例》明確規(guī)定紅十字會是人體器官捐獻(xiàn)的登記機(jī)構(gòu)，并對其職責(zé)作了詳細(xì)規(guī)定。同時，對自愿捐獻(xiàn)人體器官的條件和要求，符合捐獻(xiàn)條件的公民向誰表達(dá)捐獻(xiàn)意愿，如何辦理捐獻(xiàn)登記以及如何變更、撤銷登記等方面的內(nèi)容作了明確規(guī)定。
二是對如何實(shí)現(xiàn)捐獻(xiàn)作了規(guī)定。由登記到捐獻(xiàn)的實(shí)現(xiàn)需要捐獻(xiàn)執(zhí)行人協(xié)助完成，捐獻(xiàn)執(zhí)行人是這一過程中的重要環(huán)節(jié)。為此，《條例》對捐獻(xiàn)執(zhí)行人的條件、范圍以及如何開展工作等有關(guān)事項(xiàng)分別作了詳細(xì)規(guī)定。比如，捐獻(xiàn)人在辦理捐獻(xiàn)登記時，應(yīng)當(dāng)指定捐獻(xiàn)執(zhí)行人;捐獻(xiàn)人死亡后，由其捐獻(xiàn)執(zhí)行人通過紅十字會進(jìn)行實(shí)施，使捐獻(xiàn)行為更加明確、規(guī)范，充分反映捐獻(xiàn)人的意愿。
三是對捐獻(xiàn)器官的分配作了嚴(yán)格規(guī)定。捐獻(xiàn)的器官能挽救和延續(xù)他人的生命是捐獻(xiàn)人最大的愿望，能夠公平地接受器官移植,是等待人體器官移植手術(shù)患者最關(guān)心的問題。為保障器官分配的公平、公正、公開，發(fā)揮最大的移植治療效果，《條例》規(guī)定，捐獻(xiàn)的人體器官必須經(jīng)國家人體器官捐獻(xiàn)分配與共享系統(tǒng)統(tǒng)一分配，由具有臨床移植資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。只有科學(xué)嚴(yán)格的程序保障，才能實(shí)現(xiàn)器官分配的陽光操作，保證利用的效率。
建立監(jiān)督機(jī)制
規(guī)范捐獻(xiàn)監(jiān)督管理
人體器官捐獻(xiàn)工作公平、公正的開展和人體器官捐獻(xiàn)事業(yè)的有序發(fā)展，離不開科學(xué)、有效的監(jiān)督，監(jiān)督要始終貫穿人體器官捐獻(xiàn)的全過程。為此，本條例對人體器官捐獻(xiàn)的監(jiān)督作了詳細(xì)規(guī)定。
一是行政監(jiān)督�！稐l例》規(guī)定，衛(wèi)生計(jì)生行政部門是人體器官捐獻(xiàn)行政監(jiān)督的主體，監(jiān)督的內(nèi)容是相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員、人體器官捐獻(xiàn)協(xié)調(diào)員等對人體器官有關(guān)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施情況。
二是社會監(jiān)督。社會監(jiān)督包括公民、社會團(tuán)體以及輿論監(jiān)督等，是一種自下而上的監(jiān)督形式�！稐l例》規(guī)定，任何組織和個人都有投訴、舉報(bào)涉及人體器官捐獻(xiàn)違法行為的權(quán)利，衛(wèi)生計(jì)生行政部門和紅十字會有關(guān)人體器官捐獻(xiàn)的工作都應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督，衛(wèi)生計(jì)生等有關(guān)部門接到舉報(bào)應(yīng)當(dāng)依法處理。
三是備案、報(bào)告制度。備案是一種事后監(jiān)督形式，本條例借鑒外省市的立法經(jīng)驗(yàn)，對紅十字會、具備臨床移植資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)向同級人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門備案制度作了規(guī)定。此外，還規(guī)定具備臨床移植資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)將人體器官獲取、移植等情況向省人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門和省紅十字會報(bào)告�！稐l例》將于12月1日起正式施行，希望政府有關(guān)部門、紅十字會、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及社會各界認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《條例》有關(guān)規(guī)定，共同推動我省人體器官捐獻(xiàn)事業(yè)健康發(fā)展。
