《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)特種設(shè)備安全條例》經(jīng)深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2013年10月29日通過,現(xiàn)予公布,自1月1日起施行。下面是小編為您精心整理的關(guān)于深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)特種設(shè)備安全條例全文內(nèi)容,僅供大家參考。
(2013年10月29日深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過)
第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防特種設(shè)備事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》以及相關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡稱特區(qū))實(shí)際,制定本條例。
第二條 特區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗(yàn)、檢測及其安全監(jiān)督管理,適用本條例。
特種設(shè)備的具體范圍依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
本條例所稱特種設(shè)備的生產(chǎn),包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、改造、移動(dòng)式壓力容器和氣瓶充裝。
第三條 市、區(qū)人民政府(以下簡稱市、區(qū)政府)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種設(shè)備安全和節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)、監(jiān)督、支持特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法履行安全監(jiān)督管理職責(zé);加大投入,鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù),推行科學(xué)管理方法,提高特種設(shè)備安全和節(jié)能管理水平。
街道辦事處應(yīng)當(dāng)將特種設(shè)備納入安全生產(chǎn)檢查范圍,協(xié)助做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。
第四條 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)(以下簡稱特種設(shè)備安全監(jiān)管部門)依照本條例規(guī)定履行特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職責(zé)。市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門的派出機(jī)構(gòu)可以自己的名義作出具體行政行為。
建設(shè)工程工地電梯安裝以及建設(shè)工程工地所用起重機(jī)械、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的安裝和使用,由負(fù)責(zé)工地建設(shè)安全監(jiān)督管理的行政部門依照相關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施安全監(jiān)督管理。
市政燃?xì)夤艿篮鸵淹度脒\(yùn)營的天然氣長輸管道,由建設(shè)行政主管部門依照相關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施安全監(jiān)督管理。
市、區(qū)政府其他有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)要求,依法做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。
第五條 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)履行特種設(shè)備安全、節(jié)能責(zé)任,保證必要的安全和節(jié)能投入。
第六條 檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立開展檢驗(yàn)、檢測工作,保證檢驗(yàn)、檢測工作的客觀、準(zhǔn)確,并對(duì)其檢驗(yàn)、檢測結(jié)論負(fù)責(zé)。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。
第七條 特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律機(jī)制,推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè),提供培訓(xùn)、宣傳、評(píng)估、咨詢等行業(yè)相關(guān)服務(wù),加強(qiáng)行業(yè)交流,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)支持特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)開展相關(guān)活動(dòng)。
第八條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在安全隱患或者涉及特種設(shè)備安全的違法行為,可以向特種設(shè)備安全監(jiān)管部門和其他相關(guān)部門報(bào)告或者舉報(bào)。
接到報(bào)告或者舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查處理。
特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話和電子郵箱。
第九條 特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗(yàn)、檢測單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定購買特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)。
第二章 特種設(shè)備的生產(chǎn)和銷售
第十條 特種設(shè)備生產(chǎn)單位(以下簡稱生產(chǎn)單位)從事生產(chǎn)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)依法取得行政許可;
(二)符合行政許可規(guī)定的期限、范圍和條件;
(三)符合安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定;
(四)首次開展許可業(yè)務(wù)前,應(yīng)當(dāng)以書面形式或者數(shù)據(jù)電文形式告知(以下簡稱書面告知)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門;
(五)行政許可范圍、單位地址、主要負(fù)責(zé)人等主要信息變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)管部門。
第十一條 特種設(shè)備制造單位(以下簡稱制造單位)所制造的特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全性能和能效指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并遵守下列規(guī)定:
(一)不得制造國家明令淘汰、禁止制造的特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品;
(二)大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道的制造單位應(yīng)當(dāng)提供出廠文件、維護(hù)保養(yǎng)說明、應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)文件;
(三)大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道的制造單位,應(yīng)當(dāng)在出廠資料、銘牌等載體上明確整機(jī)和重要部件的使用期限。
第十二條 特種設(shè)備存在可能危害人身、財(cái)產(chǎn)安全同一性缺陷的,生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)或者應(yīng)當(dāng)知道之日起立即停止生產(chǎn),已生產(chǎn)的不得交付使用,并向社會(huì)公告有關(guān)產(chǎn)品缺陷情況,及時(shí)通知使用單位、銷售單位和其他相關(guān)單位,并通過退貨、換貨或者修理方式消除產(chǎn)品缺陷。
第十三條 特種設(shè)備安裝、修理、改造施工單位(以下簡稱施工單位)對(duì)施工的質(zhì)量及其所影響的特種設(shè)備安全性能、能效指標(biāo)負(fù)責(zé),承擔(dān)施工過程安全管理責(zé)任,并遵守下列規(guī)定:
(一)不得使用不符合強(qiáng)制性要求的材料、部件、元件、附(配)件;
(二)施工前書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)管部門。已告知事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起三個(gè)工作日內(nèi)書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)管部門;
(三)對(duì)施工過程進(jìn)行記錄并存檔;
(四)特種設(shè)備未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格不得交付使用;
(五)自監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起三十日內(nèi),將特種設(shè)備有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。
施工單位不得安裝未取得生產(chǎn)許可、國家明令淘汰、禁止制造、強(qiáng)制報(bào)廢的特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品。
第十四條 移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位(以下簡稱充裝單位)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行充裝,并遵守下列規(guī)定:
(一)實(shí)施充裝檢查并填寫充裝記錄;
(二)不得充裝報(bào)廢、未經(jīng)檢驗(yàn)、檢測或者經(jīng)檢驗(yàn)、檢測不合格的移動(dòng)式壓力容器、氣瓶;
(三)按照移動(dòng)式壓力容器、氣瓶所標(biāo)定介質(zhì)、容量充裝。
第十五條 特種設(shè)備銷售單位(以下簡稱銷售單位)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)銷售的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并提供完整的出廠文件;
(二)建立特種設(shè)備進(jìn)貨驗(yàn)收和銷售記錄制度。記錄保存期限不得少于特種設(shè)備的使用期限;無使用期限的不得少于十年;
(三)銷售已辦理使用登記的特種設(shè)備還應(yīng)當(dāng)提供使用登記證明、完整的安全技術(shù)檔案、檢驗(yàn)、檢測合格證明等文件;
(四)不得銷售未取得生產(chǎn)許可、國家明令淘汰、禁止制造或者強(qiáng)制報(bào)廢的特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品。
第三章 特種設(shè)備的使用
第十六條 特種設(shè)備使用單位(以下簡稱使用單位)應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求和能效指標(biāo)的特種設(shè)備,并遵守下列規(guī)定:
(一)不得使用未取得許可制造、國家明令淘汰、禁止制造或者強(qiáng)制報(bào)廢的特種設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品;
(二)不得超過允許工作參數(shù)使用特種設(shè)備,不得將非承壓設(shè)備作為承壓設(shè)備使用。
第十七條 特種設(shè)備投入使用前,使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向特種設(shè)備安全監(jiān)管部門提交相關(guān)資料,辦理使用登記。符合登記條件的,特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)完成登記工作。
轉(zhuǎn)讓、移裝、報(bào)廢特種設(shè)備或者允許工作參數(shù)發(fā)生變化的,使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向特種設(shè)備安全監(jiān)管部門提交相關(guān)資料,辦理變更或者注銷登記。
特種設(shè)備需要停用半年以上的,使用單位應(yīng)當(dāng)事先向特種設(shè)備安全監(jiān)管部門辦理停用登記。需要重新啟用的,應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)合格并辦理再使用登記。
第十八條 異地移入的特種設(shè)備辦理變更登記時(shí),除按照國家有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)資料外,還應(yīng)當(dāng)提供完整的安全技術(shù)檔案和遷出地特種設(shè)備安全監(jiān)管部門出具的遷移證明。
第十九條 使用單位應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查制度。
電梯、起重機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng),應(yīng)當(dāng)委托依法取得許可的單位進(jìn)行。
第二十條 使用單位應(yīng)當(dāng)遵守特種設(shè)備定期檢驗(yàn)的規(guī)定。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。
使用登記、檢驗(yàn)等標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于特種設(shè)備的顯著位置。
第二十一條 租賃或者借用特種設(shè)備的,出租、出借方應(yīng)當(dāng)向承租、承借方出示特種設(shè)備下列文件:
(一)使用登記證明;
(二)完整的安全技術(shù)檔案;
(三)檢驗(yàn)合格證明。
第二十二條 特種設(shè)備有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)報(bào)廢:
(一)安全性能不符合安全技術(shù)規(guī)范要求,且無修理、改造價(jià)值的;
(二)超過生產(chǎn)單位規(guī)定的使用期限的;
(三)大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道無制造單位使用期限規(guī)定已投入使用滿十年的;
(四)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的其他情形。
第二十三條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)辦理使用登記并履行電梯安全管理職責(zé)。電梯使用單位按照以下方式確定:
(一)委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他單位管理的,受委托單位為使用單位;
(二)未委托其他單位管理的,如電梯屬于單一產(chǎn)權(quán)人,該產(chǎn)權(quán)人即為電梯使用單位;如電梯屬于多個(gè)產(chǎn)權(quán)人,應(yīng)當(dāng)約定其中一個(gè)產(chǎn)權(quán)人為電梯使用單位,其他產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)連帶安全管理責(zé)任;
(三)新安裝電梯未移交的,項(xiàng)目建設(shè)單位為使用單位。
第二十四條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)保持在用電梯處于安全、適宜運(yùn)行的狀態(tài),并遵守下列規(guī)定:
(一)指定電梯安全管理人員管理電梯,并由其管理和使用專用鑰匙;
(二)安裝電梯應(yīng)急呼救系統(tǒng)并保障有效使用;
(三)學(xué)校、醫(yī)院、車站、口岸、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所(以下簡稱公眾聚集場所),應(yīng)當(dāng)安裝電梯安全運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng);
(四)將維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)志、安全提示、警示標(biāo)志以及服務(wù)、投訴電話公示于電梯顯著位置;
(五)制止不規(guī)范的乘梯行為;在人員密集使用電梯時(shí),采取有效疏導(dǎo)措施;
(六)發(fā)生影響電梯乘客人身和財(cái)產(chǎn)安全的事件或者故障時(shí),立即組織實(shí)施救援,暫停電梯使用并將停用情況公示。
第二十五條 電梯、起重機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)許可,并遵守下列規(guī)定:
(一)與使用單位簽訂書面維護(hù)保養(yǎng)合同。自簽訂或者解除合同之日起五個(gè)工作日內(nèi),書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)管部門;
(二)制定并實(shí)施不低于安全技術(shù)規(guī)范要求的維護(hù)保養(yǎng)方案,建立維護(hù)保養(yǎng)檔案,檔案保存期不得少于四年;
(三)電梯每十五日、起重機(jī)械每三十日不得少于一次維護(hù)保養(yǎng),按規(guī)定填寫維護(hù)保養(yǎng)記錄、出具維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)志,并經(jīng)使用單位確認(rèn);
(四)制定應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員、裝備,每半年不得少于一次應(yīng)急救援演練;
(五)不得轉(zhuǎn)包、分包維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù);
(六)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他職責(zé)。
異地生產(chǎn)單位在特區(qū)從事電梯、起重機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在特區(qū)內(nèi)有固定的經(jīng)營場所。
第二十六條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)電梯定期檢驗(yàn)前,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求完成檢查,并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽查;
(二)發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患,及時(shí)通知電梯使用單位,并提出處理建議,明示整改項(xiàng)目和所需經(jīng)費(fèi);
(三)實(shí)行二十四小時(shí)值班制度,及時(shí)受理故障報(bào)告。收到人員被困故障報(bào)告,三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場實(shí)施救援。
第二十七條 電梯有下列情形之一的,使用單位應(yīng)當(dāng)自符合情形之日起三十日內(nèi),委托電梯安全評(píng)估機(jī)構(gòu)(以下簡稱評(píng)估機(jī)構(gòu))實(shí)施安全評(píng)估:
(一)自首次辦理使用登記之日起滿十五年的或者安全評(píng)估后繼續(xù)使用滿五年的;
(二)發(fā)生一般等級(jí)以上事故的;
(三)使用單位認(rèn)為有必要的。
評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。評(píng)估結(jié)論可以作為電梯修理、改造、更新經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)的依據(jù)。
安全評(píng)估具體辦法由市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門另行制定。
第二十八條 電梯產(chǎn)權(quán)屬于多人共有的,其更新、改造、維修所需經(jīng)費(fèi)按照物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 電梯乘客應(yīng)當(dāng)按照電梯安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志正確使用電梯,不得有下列行為:
(一)使用明示停用的電梯;
(二)強(qiáng)行開啟電梯層門、轎門;
(三)攜帶易燃易爆物品或者危險(xiǎn)化學(xué)品搭乘電梯;
(四)拆除、損壞電梯的部件、附屬設(shè)施或者標(biāo)志、標(biāo)識(shí);
(五)超過額定載荷使用電梯;
(六)在運(yùn)行的自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道及出入口逆行、嬉戲打鬧、滯留;
(七)其他危及人身安全或者電梯安全運(yùn)行的行為。
第三十條 客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營使用單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)其運(yùn)營安全負(fù)責(zé),并遵守下列規(guī)定:
(一)每日使用前進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查,并對(duì)安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查確認(rèn);
(二)配備相應(yīng)數(shù)量的營救人員、裝備和急救物品;
(三)應(yīng)當(dāng)組織客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安全使用檢查,每月不得少于一次;
(四)將安全提示、警示標(biāo)志以及服務(wù)、投訴電話公示于顯著位置;
(五)制定應(yīng)急救援預(yù)案,逐臺(tái)制定應(yīng)急救援措施;
(六)每類設(shè)備每年不得少于一次應(yīng)急救援演練。
第三十一條 移動(dòng)式特種設(shè)備在道路上行駛,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格;
(二)依法向公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理有關(guān)道路行駛手續(xù)。
移動(dòng)式特種設(shè)備經(jīng)檢驗(yàn)合格的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門方可辦理車輛注冊登記和年審。
第三十二條 從事鍋爐清洗的單位,應(yīng)當(dāng)遵守本條例第十三條的規(guī)定。
第三十三條 特種設(shè)備在使用和停用過程中發(fā)生事故造成人身傷害的,使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)救治、安置傷亡人員,并墊付相關(guān)費(fèi)用。在事故責(zé)任認(rèn)定后,使用單位有權(quán)按照事故責(zé)任劃分對(duì)相關(guān)責(zé)任方進(jìn)行追償。
第四章 特種設(shè)備作業(yè)人員
第三十四條 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備特種設(shè)備作業(yè)人員。特種設(shè)備作業(yè)人員包括特種設(shè)備安全管理人員、操作人員和檢測人員。
特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能,并取得國家規(guī)定的特種設(shè)備作業(yè)人員證書(以下簡稱作業(yè)人員證),方可從事相應(yīng)工作。
第三十五條 特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,即時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問題。情況緊急時(shí),應(yīng)當(dāng)采取緊急措施并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人;
(二)配合特種設(shè)備安全監(jiān)管部門、檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)督管理或者檢驗(yàn)、檢測;
(三)發(fā)生特種設(shè)備事故的,立即向特種設(shè)備安全監(jiān)管部門報(bào)告;
(四)按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他職責(zé)。
第三十六條 特種設(shè)備操作人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,不得違章操作;
(二)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備安全隱患或者發(fā)生事故時(shí),立即向本單位特種設(shè)備安全管理人員或者負(fù)責(zé)人報(bào)告。特種設(shè)備運(yùn)行不正常時(shí),應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程采取安全處置措施;
(三)按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他職責(zé)。
第三十七條 特種設(shè)備檢測人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)按照安全技術(shù)規(guī)范和本條例規(guī)定進(jìn)行檢測,出具報(bào)告并對(duì)檢測結(jié)論負(fù)責(zé);
(二)發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí),即時(shí)告知受檢單位并提出應(yīng)急處置建議;
(三)協(xié)助特種設(shè)備安全監(jiān)管部門向使用單位宣傳特種設(shè)備相關(guān)法律、法規(guī);
(四)按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他職責(zé)。
第三十八條 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員的管理,并遵守下列規(guī)定:
(一)建立健全特種設(shè)備作業(yè)人員管理制度和崗位責(zé)任制度;
(二)督促特種設(shè)備作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程;
(三)開展特種設(shè)備作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),并建立培訓(xùn)檔案。
第三十九條 特種設(shè)備作業(yè)人員的考核及其作業(yè)人員證的管理,由市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 檢驗(yàn)、檢測
第四十條 從事特種設(shè)備檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和為特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用提供檢測服務(wù)的檢測機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)經(jīng)國家特種設(shè)備安全監(jiān)管部門核準(zhǔn),并在核準(zhǔn)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù);
(二)從事檢驗(yàn)、檢測的人員依法取得國家特種設(shè)備安全監(jiān)管部門頒發(fā)的檢驗(yàn)、檢測人員證書;
(三)檢驗(yàn)、檢測前書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)管部門;
(四)按照安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定開展檢驗(yàn)、檢測工作;
(五)保守檢驗(yàn)、檢測涉及的受檢單位的秘密。
檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理檢驗(yàn)、檢測申請(qǐng)后十個(gè)工作日內(nèi)或者雙方約定的時(shí)間內(nèi)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測工作,在完成檢驗(yàn)、檢測工作后十個(gè)工作日內(nèi)出具報(bào)告,并以數(shù)據(jù)電文形式向市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門提交檢驗(yàn)、檢測報(bào)告。檢驗(yàn)、檢測結(jié)論可以作為特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的技術(shù)依據(jù)。
第四十一條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下工作:
(一)按規(guī)定開展型式試驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、抽查檢驗(yàn)和能效測試;
(二)按規(guī)定開展特種設(shè)備及安全部件(附件)的生產(chǎn)許可評(píng)審、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)與鑒定;
(三)開展特種設(shè)備作業(yè)人員資格考試;
(四)開展特種設(shè)備安全評(píng)估與事故鑒定;
(五)抽查受檢單位的特種設(shè)備安全運(yùn)行狀況以及特種設(shè)備安全管理制度實(shí)施情況;
(六)市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門指定的其他工作。
第四十二條 使用單位內(nèi)設(shè)的檢測機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)范圍內(nèi)從事本單位的特種設(shè)備檢測工作。
第四十三條 受檢單位應(yīng)當(dāng)提供必要的檢驗(yàn)、檢測條件,并配合檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)依法開展檢驗(yàn)、檢測工作。
受檢單位對(duì)檢驗(yàn)、檢測結(jié)論有異議的,可以自收到檢驗(yàn)、檢測報(bào)告之日起十五個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)提出。檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五個(gè)工作日內(nèi)書面答復(fù)受檢單位。
檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)逾期未答復(fù)或者受檢單位對(duì)檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)的書面答復(fù)仍有異議的,受檢單位可以自答復(fù)期限屆滿之日或者收到答復(fù)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門申請(qǐng)復(fù)檢。市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)檢申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。
復(fù)檢所需費(fèi)用,由提出異議的受檢單位先行支付;原檢驗(yàn)、檢測結(jié)論錯(cuò)誤的,復(fù)檢費(fèi)用由原檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第六章 監(jiān)督管理
第四十四條 特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定,對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)督管理。
特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定年度安全監(jiān)督檢查計(jì)劃。對(duì)規(guī)定的重點(diǎn)監(jiān)控單位及公眾聚集場所實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查,每年檢查不得少于一次。
第四十五條 特種設(shè)備安全監(jiān)管部門在安全監(jiān)督檢查中依法行使下列職權(quán):
(一)對(duì)特種設(shè)備使用登記、維護(hù)保養(yǎng)、定期自行檢查、檢驗(yàn)、檢測等記錄以及作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)詢問相關(guān)人員;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)資料;
(四)對(duì)有證據(jù)證明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴(yán)重事故隱患的特種設(shè)備,予以查封、扣押;
(五)特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患且可能發(fā)生人身傷害危險(xiǎn)的,可以采取緊急封停措施,封停期限至事故隱患消除為止。
第四十六條 特種設(shè)備安全監(jiān)管部門依法對(duì)存在違法、違規(guī)行為的特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責(zé)令限期改正;緊急情況下采取緊急處置措施的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)發(fā)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令。
第四十七條 特種設(shè)備安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案。
第四十八條 特種設(shè)備一般事故的調(diào)查處理工作,由事故發(fā)生地的區(qū)政府負(fù)責(zé)。區(qū)政府可以直接組織或者指定有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
事故調(diào)查組由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、特種設(shè)備安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組出具的事故報(bào)告由事故發(fā)生地的區(qū)政府批復(fù);有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照批復(fù),依法對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。
特種設(shè)備較大以上事故的調(diào)查處理,按國家和廣東省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 特種設(shè)備安全監(jiān)管部門可以聘任特種設(shè)備兼職安全監(jiān)察員,協(xié)助開展安全監(jiān)督管理工作。
特種設(shè)備兼職安全監(jiān)察員管理辦法由市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門另行制定。
第五十條 市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量、安裝、修理、改造和維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量及檢驗(yàn)、檢測結(jié)論實(shí)施監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查可以委托第三方檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)列入部門年度預(yù)算。
第五十一條 市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例規(guī)定,結(jié)合特區(qū)實(shí)際,探索創(chuàng)新特種設(shè)備安全監(jiān)督管理、檢驗(yàn)、檢測等工作體制、機(jī)制。
市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將年度重點(diǎn)安全監(jiān)督管理工作納入部門年度公共服務(wù)白皮書,并向社會(huì)公布。
第五十二條 特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。有下列情形之一的使用單位,由市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門委托評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià):
(一)屬于重點(diǎn)監(jiān)控單位的;
(二)屬于公眾聚集場所的;
(三)發(fā)生特種設(shè)備傷亡事故的。
特種設(shè)備安全監(jiān)管部門引導(dǎo)其他使用單位接受安全管理標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)。
特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)具體辦法由市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門另行制定。
第五十三條 市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全信用制度和信用信息系統(tǒng),記錄檢驗(yàn)、檢測、監(jiān)督抽查、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)和違法違規(guī)、行政處罰、事故等信息,實(shí)現(xiàn)信用信息共享。
對(duì)信用記錄良好、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的單位或者個(gè)人,市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門可以予以表彰,并向社會(huì)公示。
第五十四條 市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門建立累積記分制度。對(duì)特種設(shè)備相關(guān)單位和個(gè)人違反特種設(shè)備安全法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求的,除依法給予行政處罰外,并按違法行為的輕重予以記分,實(shí)施分類監(jiān)管;對(duì)累積記分達(dá)到規(guī)定值的單位暫停受理安裝、修理、改造和維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù),對(duì)個(gè)人暫扣作業(yè)人員證,進(jìn)行安全法律、法規(guī)教育,并通過網(wǎng)站、報(bào)刊或者其他方式公布其有關(guān)信息。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理累積記分辦法由市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門另行制定。
第五十五條 特種設(shè)備安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種設(shè)備安全宣傳教育,普及特種設(shè)備安全知識(shí),增強(qiáng)公眾的特種設(shè)備安全意識(shí)。
第五十六條 市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)組織成立安全技術(shù)委員會(huì)。安全技術(shù)委員會(huì)主要由行業(yè)專家組成,可以邀請(qǐng)有關(guān)方面的代表和社會(huì)人士列席有關(guān)專題會(huì)議。
安全技術(shù)委員會(huì)可以提出不低于國家安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)基本要求的補(bǔ)充建議,可以對(duì)安全隱患、事故原因進(jìn)行分析,提出整改或者預(yù)防措施。
市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門可以采納安全技術(shù)委員會(huì)提出的意見、建議。
第七章 法律責(zé)任
第五十七條 生產(chǎn)單位違反本條例第十條第(一)、(二)項(xiàng)、第十一條第(一)項(xiàng)、第十二條、第十三條第二款規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法制造的特種設(shè)備,處以三十萬元罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五十萬元罰款,并提請(qǐng)?jiān)S可實(shí)施部門依法吊銷生產(chǎn)許可證。
第五十八條 生產(chǎn)單位違反本條例第十條第(三)項(xiàng)規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責(zé)令改正,處以兩萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)?jiān)S可實(shí)施部門依法吊銷生產(chǎn)許可證。
第五十九條 生產(chǎn)單位違反本條例第十條第(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責(zé)令改正,處以三千元罰款。
第六十條 大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道的制造單位違反本條例第十一條第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止制造、銷售,處以十萬元罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第六十一條 施工單位和從事鍋爐清洗的單位違反本條例第十三條第(二)、(三)、(五)項(xiàng)規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以五萬元罰款。
第六十二條 施工單位和從事鍋爐清洗的單位違反本條例第十三條第(一)、(四)項(xiàng)規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責(zé)令改正,處以十萬元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,處以二十萬元罰款,提請(qǐng)?jiān)S可實(shí)施部門依法吊銷生產(chǎn)許可證。
第六十三條 有違反本條例第十四條規(guī)定情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責(zé)令充裝單位改正,處以兩萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以十萬元罰款,并吊銷充裝許可證。
第六十四條 銷售單位違反本條例第十五條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責(zé)令改正,處以三萬元罰款。
第六十五條 銷售單位違反本條例第十五條第(四)項(xiàng)規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責(zé)令停止銷售,沒收違法的特種設(shè)備,并處以違法銷售貨值金額等值的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第六十六條 有違反本條例第十六條規(guī)定情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門沒收使用單位有關(guān)特種設(shè)備,處以十萬元罰款。
第六十七條 使用單位違反本條例第十七條、第十八條、第十九條第一款、第二十條第二款、第三十四條第一款規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處以三萬元罰款。
第六十八條 使用單位違反本條例第十九條第二款、第二十條第一款規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,按違法設(shè)備的數(shù)量每臺(tái)處以三萬元罰款,但最高不超過五十萬元。
第六十九條 違反本條例第二十二條的規(guī)定,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責(zé)令使用單位停止使用有關(guān)特種設(shè)備,并按規(guī)定報(bào)廢,處以三十萬元罰款;特種設(shè)備存在嚴(yán)重安全隱患,可能發(fā)生人身傷害危險(xiǎn),使用單位拒不履行報(bào)廢義務(wù)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門組織消除隱患,所需費(fèi)用由使用單位承擔(dān)。
第七十條 電梯使用單位違反本條例第二十四條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用,處以一萬元罰款。
電梯使用單位違反本條例第二十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責(zé)令改正,處以一萬元罰款。
第七十一條 有違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責(zé)令電梯、起重機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)單位改正,處以一萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五萬元罰款,并提請(qǐng)?jiān)S可實(shí)施部門依法吊銷其相應(yīng)的許可證。
第七十二條 電梯乘客違反本條例規(guī)定造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害或者電梯損壞的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十三條 違反本條例第二十七條的規(guī)定,電梯使用單位未進(jìn)行電梯安全評(píng)估的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用,處以兩萬元罰款。
第七十四條 有違反本條例第三十條規(guī)定情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責(zé)令客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營使用單位限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處以五萬元罰款。
第七十五條 違反本條例第三十一條的規(guī)定,移動(dòng)式特種設(shè)備在道路上行駛的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留有關(guān)特種設(shè)備,處以五千元罰款。當(dāng)事人接受處理并提供被扣留特種設(shè)備合法來源的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法退還扣留的設(shè)備。
第七十六條 使用單位違反本條例第三十三條規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以三萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以十萬元罰款。
第七十七條 有違反本條例第三十八條規(guī)定情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責(zé)令生產(chǎn)、使用單位限期改正;逾期未改正的,處以一萬元罰款。
第七十八條 單位或者個(gè)人偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種設(shè)備許可、登記、作業(yè)人員證書的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責(zé)令改正,對(duì)單位處以兩萬元罰款,對(duì)個(gè)人處以一千元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位處以十萬元罰款并提請(qǐng)?jiān)S可實(shí)施部門依法吊銷生產(chǎn)許可證。
第七十九條 有違反本條例第四十條、第四十二條規(guī)定情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責(zé)令檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)改正,處以十萬元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以二十萬元罰款,并提請(qǐng)有關(guān)部門依法吊銷機(jī)構(gòu)資質(zhì)和有關(guān)人員的資格。
第八十條 根據(jù)本條例第五十條的規(guī)定,對(duì)特種設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量、安裝、修理、改造和維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量及檢驗(yàn)、檢測結(jié)論監(jiān)督抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責(zé)令有關(guān)單位改正,處以兩萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以十萬元罰款,并提請(qǐng)?jiān)S可實(shí)施部門依法吊銷其相應(yīng)許可證。
第八十一條 違反本條例第五十二條的規(guī)定,使用單位未接受安全管理標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以兩萬元罰款。
第八十二條 評(píng)估、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依照本條例規(guī)定實(shí)施評(píng)估、評(píng)價(jià)時(shí)有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責(zé)令改正,處以兩萬元罰款,暫停該機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人參與評(píng)估、評(píng)價(jià)活動(dòng)兩年;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五萬元罰款,禁止該機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人參與評(píng)估、評(píng)價(jià)活動(dòng):
(一)在評(píng)估、評(píng)價(jià)活動(dòng)中弄虛作假的;
(二)索取、收受賄賂或者其他不正當(dāng)利益的;
(三)違反安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定出具評(píng)估、評(píng)價(jià)結(jié)論的。
第八十三條 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押的特種設(shè)備和其主要部件的,或者事故隱患未消除前擅自啟用封停設(shè)備的,由特種設(shè)備安全監(jiān)管部門責(zé)令改正,處以十萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,注銷使用登記證書,或者提請(qǐng)?jiān)S可實(shí)施部門依法吊銷生產(chǎn)許可證。
第八十四條 特種設(shè)備安全監(jiān)管部門及其工作人員有下列情形之一的,依法追究行政責(zé)任:
(一)未按照本條例和安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,實(shí)施許可、登記的;
(二)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備違法行為未按規(guī)定查處的;
(三)未按照年度安全監(jiān)督檢查計(jì)劃開展監(jiān)督檢查的;
(四)接到報(bào)告或者投訴、舉報(bào)未按規(guī)定及時(shí)處理的。
第八十五條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第八十六條 本條例所稱區(qū)政府,包括新區(qū)管理機(jī)構(gòu)。
第八十七條 本條例自1月1日起施行。2002年6月26日深圳市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)鍋爐壓力容器壓力管道質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察條例》同時(shí)廢止