根據(jù)《中華人民共和國消防條例》第三十一條的規(guī)定,制定本實施細則。下面是小編為您精心整理的關于中華人民共和國消防法全文全文內(nèi)容,僅供大家參考。
第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國消防條例》第三十一條的規(guī)定,制定本實施細則。
第二條消防工作實行“預防為主、防消結合”的方針。每個單位和個人都必須遵守消防法規(guī),做好消防工作。
第三條各級公安機關必須依照《中華人民共和國消防條例》和本實施細則,實施消防監(jiān)督。除人民解放軍各單位、國有森林和礦井地下部分的消防工作,由其主管部門實施消防監(jiān)督,公安機關予以協(xié)助外,其余所有單位的消防工作都應當接受當?shù)毓矙C關的監(jiān)督。
第二章火災預防
第四條城市規(guī)劃建設部門,在規(guī)劃新建、擴建和改建城市的時候,必須依照有關消防法規(guī),會同消防監(jiān)督機構制定消防站、消防供水、消防通訊和消防通道等公共消防設施的規(guī)劃和具體建設方案,并將其納入城市建設總體規(guī)劃。市級人民政府審查城市詳細規(guī)劃時,應當吸收消防監(jiān)督機構參加。
第五條城市總體規(guī)劃審定批準后,公共消防設施由城建、公用、郵電等部門分別負責建設和維護,當?shù)叵辣O(jiān)督機構負責驗收、使用。
第六條市區(qū)公共消防設施不足或者不適應實際需要的,公安機關應當及時提請地方人民政府責成城建、公用、郵電等有關部門作出技術改造或者改建、增建規(guī)劃,加以解決。
第七條設計人員在工程設計中,必須貫徹有關消防技術規(guī)范的要求。設計單位和人員應當對工程的防火設計負責。其主管部門負責審核,對不符合消防技術規(guī)范的工程設計,不予批準。
第八條建設單位應當對新建、改建、擴建工程有關防火的設計圖紙和資料負責審核。
第九條中外合資、合作經(jīng)營和外資獨立經(jīng)營的企業(yè)或從國外引進項目的工程設計,其防火要求必須符合我國消防技術規(guī)范的規(guī)定。依據(jù)國外或者港澳地區(qū)消防技術規(guī)范進行的工程設計,必須將防火設計圖紙并附上消防技術規(guī)范等有關資料,送當?shù)卦O計部門審核。
第十條施工單位必須按照批準的防火設計圖紙施工,不得擅自改動,并負責施工現(xiàn)場的消防工作。
第十一條工程竣工時,建設單位應當對工程的消防設施進行驗收。對不符合防火設計要求的,待施工單位負責解決后,方可接收使用。
第十二條在城區(qū)不準搭建易燃簡易建筑。如果臨時需要搭建的,必須事先報經(jīng)當?shù)爻鞘薪ㄔO部門審批,并應當在規(guī)定的限期內(nèi)拆除。
第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設時,應當同時規(guī)劃消防水源、消防通訊和消防通道。鄉(xiāng)、村的生產(chǎn)、民用建筑的設計和施工,應當符合有關農(nóng)村消防技術規(guī)范的要求。
第十四條生產(chǎn)建筑構件、配件或新型建筑材料、防火涂料的單位,必須按照國家標準對產(chǎn)品進行燃燒性能或耐火極限等數(shù)據(jù)的測定,并將各種測定的性能、數(shù)據(jù)寫在產(chǎn)品說明書上,否則不準出廠。
第十五條生產(chǎn)易燃易爆化學物品的單位,必須按照國家標準或專業(yè)標準的規(guī)定,對產(chǎn)品進行閃點、燃點、自燃點、爆炸極限等數(shù)據(jù)的測定,并將其數(shù)據(jù)和防火、防爆、滅火、安全儲運等注意事項寫在產(chǎn)品說明書上,否則不準出廠。
第十六條研制易燃的新材料、新產(chǎn)品和有火災危險的新設備、新工藝的單位,必須對研制的每一項目提出預防火災的具體辦法,經(jīng)上級主管部門鑒定批準后,方可交付生產(chǎn)。
第十七條采用有火災危險性的新設備、新工藝和可燃易燃新材料的單位,必須按照研制部門提供的預防火災的具體辦法,采取消防安全措施。
第十八條具有火災危險的場所禁止動用明火。確需動用明火時,必須事先向主管部門辦理審批手續(xù),并采取嚴密的消防措施,切實保證安全。
第十九條機關、企業(yè)事業(yè)單位實行防火責任制度,確定一名行政*為防火負責人,全面負責本單位的消防工作,其主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防條例》、本實施細則和其他有關消防法規(guī);
(二)組織實施逐級防火責任制和崗位防火責任制;
(三)建立健全防火制度和安全操作規(guī)程;
(四)把消防工作列入工作、生產(chǎn)、施工、運輸、經(jīng)營管理的內(nèi)容;
(五)對職工進行消防知識教育;
(六)組織防火檢查,消除火險隱患,改善消防安全條件,完善消防設施;
(七)領導專職或者義務消防組織;
(八)組織制定滅火方案,帶領職工撲救火災,保護火災現(xiàn)場;
(九)追查處理火警事故,協(xié)助調(diào)查火災原因。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處負責做好管轄區(qū)內(nèi)的消防工作,其主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防條例》、本實施細則和其他有關消防法規(guī);
(二)督促街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和專業(yè)戶、個體工商戶、經(jīng)濟聯(lián)合體做好消防工作;指導居民委員會或者村民委員會開發(fā)群眾性的消防工作;
(三)進行消防宣傳,組織群眾制定防火公約;
(四)組織防火檢查,督促消除火險隱患;
(五)管理專職或者義務消防組織;
(六)組織火災撲救,保護火災現(xiàn)場,協(xié)助調(diào)查火災原因。
第二十一條禮堂、影劇院、俱樂部、文化宮、游樂場、體育館、圖書館、展覽館等人員集中的公共場所,必須做到:
(一)不準超過額定人數(shù);
(二)安全出口處應當設置明顯的標志,疏散通道必須保持暢通,嚴禁堆放任何物品或者增加座位;
(三)安裝、使用電氣設備必須符合防火規(guī)定。臨時增加電氣設備,必須采取相應措施,保證安全;
(四)嚴格控制明火、焰火、鞭炮的使用與燃放。確實需要使用與燃放時,必須采取保證安全的預防措施;
(五)嚴禁存放易燃易爆化學物品;
(六)制定應急疏散方案;
(七)管理人員應當堅守崗位,加強值班和檢查,確保安全。
第二十二條使用高層建筑的賓館、飯店、醫(yī)院以及其他單位,必須建立健全消防組織,制定防火安全管理辦法,指定專人維護、管理消防器材、設備和設施,保證完整好用;對管理人員和服務人員進行防火知識教育和滅火技術訓練,提高自防自救的能力。
第二十三條城區(qū)人民防空地下工程和其他地下工程,平時不得用于生產(chǎn)、存放和銷售易燃易爆化學物品。利用人民防空地下工程和其他地下工程開設旅館、招待所、商店和其他公共活動場所時,必須符合地下工程的消防規(guī)定。
第二十四條舉辦物資交流、展銷、集市貿(mào)易和焰火、燈火晚會的單位,在地點選擇、亭棚搭設、電氣線路架設、明火使用以及消防設施的配置等方面,應當符合消防規(guī)定。
第二十五條對古建筑、古文化遺址、古墓葬以及其他由國家指定保護的紀念建筑物,主管部門應當按照消防法規(guī),做好消防工作。
第二十六條在農(nóng)業(yè)收獲期和冬、春季節(jié)以及重大節(jié)日,地方人民政府應當督促有關部門,組織專門力量,開展消防宣傳教育和安全檢查,做好消防工作。
第二十七條各單位或其主管部門對電工、焊接工、油漆工和從事操作、保管易燃易爆化學物品等有關人員,必須進行消防知識的專業(yè)培訓,經(jīng)有關主管部門考試合格后,方可定崗位從事操作、管理。
第二十八條機關、企業(yè)事業(yè)單位和個體工商業(yè)戶應當根據(jù)防火、滅火的需要,配置相應種類、數(shù)量的消防器材、設備和設施,并指定有關人員負責保養(yǎng)、維修和管理。
第二十九條任何單位和個人都有責任維護消防設施。不準損壞和擅自挪用消防設備、器材,不準埋壓和圈占消防水源,不準占用防火間距、堵塞消防通道。公用和城建等部門,在維修道路影響消防車通行以及停電、停水、切斷通訊線路時,必須事先通知當?shù)叵辣O(jiān)督機構。
第三章消防組織
第三十條企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)街道、林區(qū)居民點和易燃建筑密集的村寨,應當建立義務消防隊(組)。
第三十一條義務消防隊(組)應當定期進行教育訓練,熟練掌握防火、滅火知識和消防器材的使用方法,做到能防火檢查和撲救火災。義務消防隊(組)所需的經(jīng)費和隊員的補貼,分別由各所在單位負責解決。
第三十二條火災危險性較大、距離當?shù)毓蚕狸?站)較遠的中型以上企業(yè)事業(yè)單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中、易燃建筑密集的鄉(xiāng)或鎮(zhèn),列為國家重點文物保護的古建筑群,以及起降大中型民航飛機的航站,應當根據(jù)需要設立專職消防隊。專職消防隊可由一個單位建立,也可以由幾個單位聯(lián)合建立。
第三十三條專職消防隊應當建立教育訓練和執(zhí)勤備戰(zhàn)制度,負責本單位、本地區(qū)的防火和滅火工作。
第三十四條專職消防隊所需經(jīng)費由所在單位開支。專職消防人員實行本單位工資和獎金制度,享受本單位生產(chǎn)職工同等保險福利待遇。專職消防隊隊員可實行合同制或輪換制。
第三十五條專職消防隊的建立或者撤銷,專職消防隊干部的配備和調(diào)離,應當征求當?shù)叵辣O(jiān)督機構的意見。
第三十六條公安消防隊(站)的布局、建筑和技術裝備必須符合有關規(guī)定。不符合規(guī)定的,由當?shù)毓矙C關提請人民政府責成城建、財政等有關部門作出規(guī)劃,加以解決。
第四章火災撲救
第三十七條任何人發(fā)現(xiàn)火警都有義務迅速向消防隊報警,講清起火地點、單位。任何單位或者個人必須給報警人員提供方便,不收費用。郵電部門應當優(yōu)先傳遞火警、火災信息,不得延誤。
第三十八條起火單位或者地區(qū)要迅速組織力量,撲救火災,搶救生命和物資,并派人接應消防車。任何單位和個人,都有義務支援滅火。
第三十九條消防隊接到報警后,必須迅速趕赴火場,組織撲救。趕赴火場的消防隊及其消防車、消防器材和裝備,需要鐵路運輸和輪渡時,鐵路和航運部門應當優(yōu)先免費搶運。
第四十條參加撲救火災的單位和個人,都必須服從火場總指揮員的統(tǒng)一指揮。交通、港務監(jiān)督、航行管制和治安管理人員應當負責維護秩序,疏散車輛、船舶、飛機、行人,必要時可實行交通管制。
第四十一條當火災蔓延,必須拆除毗鄰建(構)筑物才能避免重大損失的時候,火場總指揮員有權決定拆除,并可命令人員轉移到安全地點。
第四十二條火車站、列車或者沿線的鐵路單位發(fā)生火災時,鐵路部門必須組織力量撲救火災,調(diào)派機車供水滅火。必要時可向就近的消防隊請求支援,被求援的消防隊應當支援。
第四十三條船舶、水上設施和海上石油鉆井平臺發(fā)生火災時,海上安全指揮部必須組織力量撲救火災,必要時迅速調(diào)派船、艇或者飛機參加滅火。
第四十四條參加保險的企業(yè)事業(yè)單位和居民住宅發(fā)生火災時,應當積極撲救,減少損失。對參加撲救火災的外單位的專職、義務消防隊所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備,以及對火災原因進行技術鑒定的費用,應當按照有關規(guī)定,從保險公司償付的施救費中予以補償。未參加保險的,由起火單位負責補償。
第四十五條執(zhí)行滅火任務的各種消防車、消防艇免交養(yǎng)路、過橋、過隧道、泊岸等費用。
第四十六條參加撲救火災或者消防訓練中受傷、致殘或者犧牲的非國家職工,其醫(yī)療、撫恤待遇,由起火單位或者所在單位按照國家有關規(guī)定辦理,如果起火單位對起火沒有責任的,或者確實無力負擔的,由當?shù)厝嗣裾凑找?guī)定辦理;在養(yǎng)傷期間或者喪失勞動能力的,由起火單位或者當?shù)厝嗣裾o予生活保障。對撲救火災中犧牲的人員,根據(jù)《革命烈士褒揚條例》的規(guī)定,應當追認為烈士的,由有關部門辦理手續(xù)。
第五章消防監(jiān)督
第四十七條公安部,省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局),市、縣公安局和分局設立的消防監(jiān)督機構,分級負責消防監(jiān)督工作。鐵路、交通、民航和林業(yè)公安機關設立的消防監(jiān)督機構,分別負責鐵路站區(qū)和鐵路線的勘測設計、基建施工單位及列車,在我國沿海、內(nèi)河水域航行、停泊、作業(yè)的一切中外民用船舶和港口碼頭,飛機和機場以及林區(qū)的消防監(jiān)督工作;業(yè)務上受當?shù)卣蚕辣O(jiān)督機構的指導。
第四十八條消防監(jiān)督機構在組織防火檢查時,有關單位應當派人參加。被檢查單位應當主動提供情況和資料。消防監(jiān)督員對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出的改進意見,都應當作出詳細記錄,存檔備查。
第四十九條消防監(jiān)督機構檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火險隱患,應當及時向被檢查單位或者居民以及上級主管部門發(fā)出《火險隱患整改通知書》,必要時可傳喚有關人員,督促整改。被檢查單位的防火負責人,應當把火險隱患的整改情況,及時告知消防監(jiān)督機構!痘痣U隱患整改通知書》的副本可根據(jù)需要送當?shù)厝嗣駲z察院、人民法院等部門。被檢查單位或者居民有不同意見時,在接到《火險隱患整改通知書》之日起十日內(nèi),可提請上一級消防監(jiān)督機構復查。
第五十條消防監(jiān)督機構發(fā)現(xiàn)隨時有可能發(fā)生火災危險的,有權責令有關單位和人員立即整改在緊急情況下,有權責令其將危險部位停產(chǎn)、停業(yè)整改。
第五十一條消防監(jiān)督機構應當督促各部門、各單位制定消防安全辦法和技術標準,并負責審查、監(jiān)督實行。
第五十二條消防監(jiān)督機構應當監(jiān)督建設、設計、施工單位執(zhí)行工程設計防火的有關規(guī)定,根據(jù)需要和可能對建設工程的防火設計進行審核,檢查消防措施的落實情況,并參加工程的竣工驗收。
第五十三條消防監(jiān)督機構應當按照確定的城市規(guī)劃方案,督促城建、公用等部門建設、改善和維護公共消防設施。
第五十四條消防監(jiān)督機構要掌握火災情況,進行火災統(tǒng)計,核定火災損失,按照有關規(guī)定逐級上報。人民解放軍各單位、國有森林、礦井地下部分的火災統(tǒng)計,由各主管部門負責,按年度報送公安部。
第五十五條消防監(jiān)督機構應當組織所屬隊伍的政治教育和業(yè)務訓練;負責對義務消防隊和專職消防隊的業(yè)務指導,督促健全規(guī)章制度,開展消防業(yè)務訓練,組織聯(lián)合演練,提高防火、滅火水平。
第五十六條消防監(jiān)督機構應當組織查明起火原因,作出技術鑒定。火災原因查明后,應當根據(jù)事故的性質(zhì)、情節(jié)和后果,依法對有關責任者提出處理意見。
第五十七條公安部和省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)消防監(jiān)督機構應當根據(jù)防火、滅火的需要,制定科研規(guī)劃,具體組織開展消防科學技術研究;鑒定和推廣應用消防科學技術研究成果。
第五十八條公安部和省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)消防監(jiān)督機構對申請生產(chǎn)、維修消防器材的企業(yè)的生產(chǎn)技術條件,應當依照有關規(guī)定進行監(jiān)督檢查。對不具備條件的,應當責令限期改進,必要時責令停產(chǎn)、停業(yè),并提請有關部門不發(fā)、吊銷生產(chǎn)許可證或者營業(yè)執(zhí)照。
第五十九條消防監(jiān)督機構應當按照有關標準對消防器材、設備等產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不符合標準的,不準出廠或者銷售。
第六十條建設單位需要引進國外的消防器材、設備時,必須事先將其品種、規(guī)格、性能等有關資料送交當?shù)叵辣O(jiān)督機構審核同意。
第六十一條國家級消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心,負責消防產(chǎn)品質(zhì)量認證檢驗、爭議仲裁檢驗、重點抽檢和進出口消防產(chǎn)品的驗證檢驗。
第六十二條各級消防監(jiān)督機構應當根據(jù)需要配備具有專業(yè)知識的消防監(jiān)督員。消防監(jiān)督員由省、自治區(qū)所轄的市以上公安機關任命,并發(fā)給消防監(jiān)督證