據(jù)報(bào)道,在全國(guó)醫(yī)改中,深圳市率先在新建市屬醫(yī)院全面取消編制,按照崗位管理模式采取全員聘用。深圳市醫(yī)改任務(wù)明確,就是要建立以崗位管理的人事制度,由醫(yī)院根據(jù)職責(zé)任務(wù)按需設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、同崗?fù)辍?/p>
按照人力資源和社會(huì)保障部的規(guī)劃,我國(guó)事業(yè)單位編制未來(lái)將嚴(yán)控總量,只對(duì)小學(xué)義務(wù)教育、公共文化、基層衛(wèi)生等公益一類事業(yè)單位,還會(huì)給予一定的補(bǔ)充編制,但要實(shí)行嚴(yán)格的審批制管理;對(duì)公益二類事業(yè)單位中的普通高校、成人高校和公立醫(yī)院,未來(lái)仍保留其事業(yè)單位性質(zhì),但會(huì)逐步取消事業(yè)單位編制管理,轉(zhuǎn)為全員合同聘任制。可見,深圳對(duì)公立醫(yī)院全面取消編制,已在事業(yè)單位改革中先行一步。
推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革,實(shí)行全員聘任制,其根本目的是清除醫(yī)院傳統(tǒng)管理體制的“行政化”弊端,建立起以專業(yè)化和公平競(jìng)爭(zhēng)的文化,消解公立醫(yī)院長(zhǎng)期以來(lái)存在的“官本位”傾向。這也意味著,醫(yī)務(wù)人員將不必再通過(guò)“鐵飯碗”和仕途來(lái)體現(xiàn)自身價(jià)值。只要努力工作,通過(guò)年資積累,就可打破職業(yè)發(fā)展的“天花板”。再者,破除醫(yī)務(wù)人員“終身制”,優(yōu)勝劣汰,也可使人才脫穎而出,形成能進(jìn)能出、良性流動(dòng)的氛圍。
當(dāng)然,對(duì)醫(yī)務(wù)人員實(shí)行合同管理,還需創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制,形成全方位的綜合考評(píng)體系。比如,實(shí)行考評(píng)規(guī)定與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合、民主評(píng)議與工作實(shí)績(jī)相結(jié)合、年度考評(píng)與平時(shí)考評(píng)相結(jié)合、定性考評(píng)與定量考評(píng)相結(jié)合;用實(shí)用足考評(píng)結(jié)果,與調(diào)整聘用人員職務(wù)、級(jí)別、工資、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,體現(xiàn)“老實(shí)人不吃虧、無(wú)為者無(wú)機(jī)會(huì)”的考評(píng)理念,讓所有聘用人員產(chǎn)生緊迫感。更重要的是,完善約束機(jī)制與退出機(jī)制,明確規(guī)定多種解聘情形,真正打破聘用人員的“鐵飯碗”,使醫(yī)生職業(yè)回歸公共服務(wù)本位。