在各地方版國企改革新政策及新方案【全文】正在醞釀出臺之際，貴州國企改革也拉開大幕。
昨日上午，貴州省國資委監(jiān)管企業(yè)產權制度改革三年行動計劃啟動推介會在貴陽召開，未來三年內，貴州省屬28戶國企將全部實現股權多元化。記者從現場獲悉，共計20余家貴州省屬國企的最新改革發(fā)展思路首次公開，其中的亮點包括茅臺在未來的融資與分拆上市、赤天化(2.90,0.17,6.23%)的控股權轉讓以及貴繩股份(7.22,0.34,4.94%)擬引進戰(zhàn)略投資者發(fā)展海洋用鋼絲項目。
記者從會場上了解到，發(fā)展混合所有制經濟、國有資本持股比例不設限制、改革方式不設限制，新一輪貴州國企產權制度改革力度、廣度和深度堪稱前所未有。
三年計劃企業(yè)分類推進
貴州省副省長王江平在會上介紹，貴州國企改革最終確立以發(fā)展混合所有制經濟和建立現代企業(yè)制度為主要內容，圍繞“增強活力、提升帶動力”的目標，提出了國企改革把產權制度改革三年行動計劃為突破口和著力點，以此推進國資監(jiān)管企業(yè)全面改革。
根據該行動計劃，貴州國企將按照功能性、公共服務性、競爭性推進企業(yè)分類改革。確保用三年時間，形成3戶功能性投資運營企業(yè)，做強2戶公共服務性企業(yè)，競爭性企業(yè)全部實現產權多元化，積極發(fā)展混合所有制企業(yè)，具備條件的打造成為投資控股公司，不具備競爭優(yōu)勢的實現國有資本有序退出，全面完成監(jiān)管企業(yè)產權制度改革任務。
據介紹，目前，貴州省國資委監(jiān)管企業(yè)共28戶。其中省國資委獨資企業(yè)17戶、控股企業(yè)2戶、參股企業(yè)9戶。獨資企業(yè)中二級子公司實現投資主體多元化比例48%，三級及以下子公司中投資主體多元化比例56%。
“我們對國有資本是控股還是參股不作具體規(guī)定�！辟F州省國資委黨委書記、主任韓先在會上介紹，此輪監(jiān)管企業(yè)國企產權制度改革的深度、廣度、力度都前所未有，其中一大特點就是在國資持股比例設置上的最大開放度。
據介紹，此輪改革要求貴州國企原則上都要引進戰(zhàn)略投資者，從集團公司到子公司層面全面推進股權多元化，推動企業(yè)國有產權跨企業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制優(yōu)化資源配置，推動國有產權“進、退、流、轉。”
改革的另一特點是對產權制度改革的方式不設限制。該行動計劃中明確支持各類社會資本通過參股、控股或并購等形式和途徑參與監(jiān)管企業(yè)產權制度改革。各類投資者可以通過整體收購、出資入股、收購股權、認購可轉債、融資租賃、與國有企業(yè)聯合重組成立公司或股權投資基金等多種方式受讓國有產權、參與監(jiān)管企業(yè)改制重組或國有控股上市公司增發(fā)股票，也可收購關閉破產國有企業(yè)處置資產。
茅臺“組合拳”超預期
貴州省國資委曾要求監(jiān)管企業(yè)于今年3月底前制定并上報產權制度改革實施方案。記者昨日從推介會上獲悉，包括茅臺集團在內的22家貴州省屬國企的最新改革發(fā)展思路首次公開。
作為此輪貴州國企改革中最受關注的企業(yè)，茅臺集團改革目標是建設為產融結合的多元化控股集團，目標到2017年整體銷售收入達千億元級。在集團層面，將推進茅臺酒板塊、其他酒類板塊、營銷商貿板塊、金融板塊、文化旅游板塊、創(chuàng)業(yè)投資板塊等七大業(yè)務板塊，逐步培育形成6-7個子集團。
其中茅臺酒板塊以貴州茅臺(166.47,2.60,1.59%)，將探索建立股權激勵機制或員工持股。在有利于投資及業(yè)務擴張的基礎上積極開展股權置換工作。利用本輪產權改革對外擴張，把握投資移動互聯網、清潔能源等新興產業(yè)機會。到底將完成股份公司再融資。
貴州茅臺還將進行內部拆分，將現有系列酒整體剝離至新公司，新公司保持相對控股，實現系列酒供、產、銷完全獨立。據了解，將完成新公司拆分工作，2015年開始引進戰(zhàn)略投資者工作，未來新公司將擇機并購其他酒類企業(yè)或借殼上市。
茅臺集團旗下的習酒公司將整合茅臺集團下其他非茅臺酒類子公司相關酒類業(yè)務，并于完成整合。具體將通過劃轉、轉讓等方式將保健酒業(yè)公司、技術開發(fā)公司、葡萄酒公司的酒類業(yè)務全面轉移至習酒公司。習酒公司將力爭底前在港上市。
記者采訪的多位業(yè)內人士都表示，從發(fā)展思路看，茅臺集團的改革力度相當大，強于預期。
此外，此輪貴州國企改革涉及上市公司還包括盤江股份(5.63,0.51,9.96%)、赤天化、久聯發(fā)展(9.12,0.22,2.47%)、貴繩股份、振華科技(11.67,0.72,6.58%)。其中，赤天化集團將對上市公司赤天化的控股權進行轉讓，將以股份公司為平臺整合化肥主業(yè)資產，盡量把集團中質量尚可的資產或公司整合打包，準備一起出讓。目前赤天化集團旗下還擁有赤天化遵義大興復肥公司，主要產品為煙肥，該公司2013年銷售收入1.89億元，利潤243萬元。
盤江股份將分離內部主輔業(yè)，構建市場化改革體系，加大去行政化力度。公司將適時增發(fā)擴股，建立骨干員工股權(或期權)激勵制度。
貴繩股份擬通過《海洋用鋼絲繩、鋼絲束主纜索及斜拉索項目》引進戰(zhàn)略投資者，共同出資設立合資公司，在沿江沿海地區(qū)建立生產基地，擬新建年產10萬噸金屬制品，預計總投資約6.9億元。目前該項目正在開展前期準備工作。
久聯發(fā)展則進一步加強對民爆生產企業(yè)的整合、并購力度，增加產能。曾被市場傳言久聯發(fā)展有意并購的盤江民爆也公開改革思路。盤江民爆計劃引進戰(zhàn)略投資者實施股份制改造，之后將啟動“新三板”掛牌工作，通過融資平臺定向收購整合控股股東旗下貴州開源爆破公司，形成“一體化”模式，以及兼并重組其他民爆企業(yè)，目標轉板沖刺IPO，力爭實現主板上市。若按此方案實施，久聯發(fā)展或將望洋興嘆。
