《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》
第一章總則
第一條 為健全黨的民主集中制，完善黨內(nèi)選舉制度，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。
第二條 本條例所稱的黨的基層組織，是工廠、商店、學(xué)校、機(jī)關(guān)、街道、合作社、農(nóng)場(chǎng)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和其他基層單位黨的委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)，包括基層委員會(huì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的紀(jì)律檢查委員會(huì)。
第三條 黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)任期屆滿應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。延長(zhǎng)期限一般不超過(guò)一年。
第四條 黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨員人數(shù)在五百名以上或所轄黨組織駐地分散的，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可以召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。
第五條 正式黨員有表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)。受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán);預(yù)備黨員沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
第六條 選舉應(yīng)尊重和保障黨員的民主權(quán)利，充分發(fā)揚(yáng)民主，體現(xiàn)選舉人的意志。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。
第二章 代表的選舉
第七條 黨員代表大會(huì)的代表應(yīng)能反映本選舉單位的意見，代表黨員的意志。
代表的名額一般為一百名至二百名，最多不超過(guò)三百名。其具體名額由召集代表大會(huì)的黨組織按照有利于黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)，有利于討論決定問(wèn)題的原則確定，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
代表名額的分配根據(jù)黨員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則確定。
第八條 代表候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的百分二十。
第九條 代表候選人由選舉單位組織全體黨員醞釀提名，根據(jù)多數(shù)人的意見確定，提交黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。
第十條 上屆黨的委員會(huì)成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對(duì)代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查。
代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位重新進(jìn)行選舉;代表不具備資格的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位撤換。
代表資格審查小組應(yīng)向黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議報(bào)告審查情況。經(jīng)審查通過(guò)后的代表，獲得正式資格。
第三章 委員會(huì)的選舉
第十一條 黨員基層組織設(shè)立的委員會(huì)委員候選人，按照德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則提名。
第十二條 委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。
第十三條 黨的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)候選人，由上屆委員會(huì)根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定，在黨員大會(huì)上進(jìn)行選舉。
第十四條 黨的基層委員會(huì)和經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的紀(jì)律檢查委員會(huì)委員的產(chǎn)生：
召開黨員大會(huì)的，由上屆黨的委員會(huì)根據(jù)所轄多數(shù)黨組織的意見提出候選人，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，提交黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。
召開黨員大會(huì)代表的，由上屆黨的委員會(huì)根據(jù)所轄多數(shù)黨組織的意見提出候選人，報(bào)上級(jí)組織審查同意后，提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)討論通過(guò)，由大會(huì)主席團(tuán)提交各代表團(tuán)(組)醞釀?dòng)懻�，根�?jù)多數(shù)代表的意見確定候選人，提交黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。
第十五條 委員會(huì)委員在任期內(nèi)出缺，應(yīng)召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)補(bǔ)選。 上級(jí)黨的組織認(rèn)為有必要時(shí)，可以調(diào)動(dòng)或者指派下級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人。
第十六條 黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)的書記、副書記的產(chǎn)生，由上屆委員會(huì)提出候選人，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，在委員會(huì)全體會(huì)議上進(jìn)行選舉。
不設(shè)委員會(huì)的支部書記、副書記的產(chǎn)生，由全體黨員充分醞釀，提出候選人，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，在黨員大會(huì)上進(jìn)行選舉。
第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的黨的基層委員會(huì)的常委候選人，由上屆委員會(huì)按照比應(yīng)選人數(shù)多一至二人差額提出，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，在委員會(huì)全體會(huì)議上進(jìn)行選舉。
第十八條 選出的委員，報(bào)上級(jí)黨組織備案;常委、書記、副書記，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。紀(jì)律檢查委員會(huì)選出的書記、副書記，經(jīng)同級(jí)黨的委員會(huì)通過(guò)后，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
第四章 選舉的實(shí)施
第十九條 進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。
第二十條 召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉，由上屆委員會(huì)主持。不設(shè)委員會(huì)的黨支部進(jìn)行選舉，由上屆支部書記主持。
召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉，由大會(huì)主席團(tuán)主持。大會(huì)主席團(tuán)成員由上屆黨的委員會(huì)或各代表團(tuán)(組)從代表中提名，經(jīng)全體代表醞釀?dòng)懻�，提交代表大�?huì)預(yù)備會(huì)議表決通過(guò)。
委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉常委、書記、副書記，召開黨員代表大會(huì)的，由大會(huì)主席團(tuán)指定一名新選出的委員主持;召開黨員大會(huì)的由上屆委員會(huì)推薦一名新當(dāng)選的委員主持。
第二十一條 選舉前，選舉單位的黨組織或大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)將候選人的簡(jiǎn)歷、工作實(shí)績(jī)和主要優(yōu)缺點(diǎn)向選舉人作出實(shí)事求是的介紹，對(duì)選舉人提出的詢問(wèn)應(yīng)作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。根據(jù)選舉人的要求，可以組織候選人與選舉人見面，由候選人作自我介紹，回答選舉人提出的問(wèn)題。
第二十二條 選舉設(shè)監(jiān)票人，負(fù)責(zé)對(duì)選舉全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉的監(jiān)票人由全體黨員或各代表團(tuán)(組)從不是候選人的黨員或代表中推選，經(jīng)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)表決通過(guò)。
委員會(huì)選舉的監(jiān)票人從不是書記、副書記、常委候選人的委員中推選，經(jīng)全體委員會(huì)表決通過(guò)。
第二十三條 選舉設(shè)記票人。計(jì)票人在監(jiān)督人監(jiān)督下進(jìn)行工作。
第二十四條 選舉一律采用無(wú)記名投票的方式。選票上的候選人名單以姓氏筆劃為序排列。
第二十五條 選舉人對(duì)候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。
第二十六條 投票結(jié)束后，監(jiān)票人、計(jì)票人應(yīng)將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對(duì)，作出記錄，由監(jiān)票人簽字并公布候選人的得票數(shù)字;由會(huì)議主持人宣布當(dāng)選人名單。
第二十七條 選舉收回的選票，少于投票人數(shù)，選舉有效;多于投票人數(shù)，選舉無(wú)效，應(yīng)重新選舉。
每一選票所選人數(shù)少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無(wú)效票。
第二十八條 實(shí)行差額預(yù)選時(shí)，贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)半數(shù)的，方可列為候選人。
第二十九條 進(jìn)行正式選舉時(shí)，被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。
當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。
當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，對(duì)不足的名額另行選舉。如果接近應(yīng)選名額，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉。
第五章 監(jiān)督和處分
第三十條 本條例由上級(jí)黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
第三十一條 在選舉中，凡是違反黨章和本條例規(guī)定行為的，必須認(rèn)真查外，根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和情節(jié)輕重，給予有關(guān)黨組織、黨員批評(píng)教育，直至給予組織處理。
第六章 附則
第三十二條 選舉單位應(yīng)根據(jù)本條例制定選舉工作細(xì)則，經(jīng)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)討論通過(guò)后執(zhí)行。
第三十三條 中國(guó)人民解放軍黨的基層組織的選舉，由中央軍委根據(jù)本條例的精神制定相應(yīng)的規(guī)定。
第三十四條 本條例由*組織部負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本條例自發(fā)布之日起施行。過(guò)去有關(guān)黨的基層組織選舉工作的規(guī)定、辦法與本條例不一致的，按本條例執(zhí)行。
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黨的代表大會(huì)與黨的基層組織選舉工作知識(shí)解答
1、什么是黨代表大會(huì)?
黨代表大會(huì)制度是黨的一項(xiàng)帶根本性的組織制度，是黨的各級(jí)組織包括中央組織、地方各級(jí)組織和部分基層組織討論、決定黨的重大問(wèn)題和選舉黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的會(huì)議。
《黨章》規(guī)定，“黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)。黨的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和它們所產(chǎn)生的委員會(huì)。黨的各級(jí)委員會(huì)向同級(jí)的代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作�！�
2、黨的基層代表大會(huì)的職權(quán)有哪些?
黨的基層代表大會(huì)的職權(quán)有：(1)聽取和審查同級(jí)委員會(huì)的報(bào)告;(2)聽取和審查同級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告(不設(shè)紀(jì)律檢查委員會(huì)的，紀(jì)檢工作可作為黨委報(bào)告的一個(gè)內(nèi)容);(3)討論本級(jí)黨組織及黨組織職權(quán)范圍內(nèi)的重大問(wèn)題并做出決議;(4)選舉同級(jí)黨的委員會(huì)，選舉同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。
黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和基層代表大會(huì)還有權(quán)選舉出席上級(jí)黨代表大會(huì)或黨代表會(huì)議的代表。
3、黨的基層代表大會(huì)的時(shí)限是如何規(guī)定的?
黨的基層代表大會(huì)的時(shí)限《黨章》沒(méi)有做統(tǒng)一的規(guī)定。黨的基層組織按規(guī)定召開黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的，其黨代表大會(huì)的時(shí)限原則上應(yīng)同黨的基層委員會(huì)的任期一致。
4、黨代表大會(huì)的名稱及次數(shù)的排列是怎樣的?
黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和基層代表大會(huì)的名稱一般應(yīng)與行政區(qū)劃或單位的名稱相一致，如：“中國(guó)共產(chǎn)黨×××省第××次代表大會(huì)”、“中國(guó)共產(chǎn)黨×××廠(所或其他基層單位)第××次代表大會(huì)”。
黨的地方各級(jí)代表大會(huì)的次數(shù)排列一般采取累計(jì)方法，如××省已召開過(guò)九次代表大會(huì)，下一次代表大會(huì)叫“中國(guó)共產(chǎn)黨×××省第十次代表大會(huì)”。
黨的基層代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的，可以排列次數(shù)，“次”的計(jì)算方法原則上參照黨的地方各級(jí)代表大會(huì)的排列計(jì)算方法。
黨的地方各級(jí)組織所在地方行政區(qū)劃的名稱或黨的基層組織所在單位的名稱變更，不論其黨組織的隸屬關(guān)系、管理范圍、職責(zé)權(quán)限是否發(fā)生變化，凡召開黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的，其黨代表大會(huì)的次數(shù)應(yīng)重新排列。黨的地方組織所在地方行政區(qū)劃的名稱或黨的基層組織所在單位的名稱末變，不論其黨組織的隸屬關(guān)系、管理范圍、職責(zé)權(quán)限有無(wú)變化，其黨代表大會(huì)的次數(shù)仍應(yīng)連續(xù)排列計(jì)算。
5、黨代表會(huì)議與黨代表大會(huì)有哪些區(qū)別?
黨代表會(huì)議與黨代表大會(huì)的不同之處主要是：
(1) 地位作用不同。黨的全國(guó)代表大會(huì)是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，黨的地方各級(jí)代表大會(huì)是黨的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，黨的各級(jí)委員會(huì)向同級(jí)黨的代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。而黨的代表會(huì)議只是在黨的委員會(huì)任期內(nèi)，遇有重要問(wèn)題需要及時(shí)討論決定時(shí)，由中央委員會(huì)或黨的地方各級(jí)委員會(huì)召集的重要會(huì)議。
(2) 職權(quán)不同。一是黨代表大會(huì)聽取和審查同級(jí)黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告。黨代表會(huì)議沒(méi)有這項(xiàng)職權(quán);二是黨代表大會(huì)選舉同級(jí)黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。黨代表會(huì)議只能調(diào)整和增選部分成員，并有一定數(shù)額限制。
(3) 開會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不同。黨代表大會(huì)成立大會(huì)主席團(tuán)，作為大會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。黨代表大會(huì)不設(shè)主席團(tuán)，會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)由黨的委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
(4) 開會(huì)時(shí)限不同。黨代表大會(huì)一般有時(shí)限規(guī)定。黨代表會(huì)議在黨的委員會(huì)任期內(nèi)，根據(jù)工作需要召開，沒(méi)有時(shí)限要求。
(5)代表的產(chǎn)生辦法不同。黨代表大會(huì)的代表必須由下一級(jí)黨代表大會(huì)、黨員大會(huì)或代表會(huì)議以無(wú)記名投票方式和差額選舉辦法選舉產(chǎn)生。而黨代表會(huì)議的代表產(chǎn)生辦法是由召集代表會(huì)議的委員會(huì)決定。按照黨內(nèi)通常的做法，部分代表可以不經(jīng)選舉產(chǎn)生。
6、黨代表會(huì)議的代表名額及產(chǎn)生辦法是怎樣的?
《黨章》第12條規(guī)定：“代表會(huì)議代表的名額和產(chǎn)生辦法，由召集代表會(huì)議的委員會(huì)決定�！薄饵h章》對(duì)代表會(huì)議代表名額及產(chǎn)生辦法未作具體規(guī)定。但一般來(lái)說(shuō)，代表會(huì)議的代表主要由三個(gè)方面的人員組成：(1)同級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員、紀(jì)委委員;(2)不是上述委員會(huì)成員的同級(jí)黨政部門、群眾團(tuán)體和下一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員主要負(fù)責(zé)人;(3)各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀黨員代表。前面兩個(gè)方面的人員可不經(jīng)選舉，由黨的委員會(huì)確定為黨代表會(huì)議代表即可。各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀黨員代表，名額由召開代表會(huì)議的黨的委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況確定(通常為黨代表會(huì)議總數(shù)的三分之一左右)，并分配給所屬黨組織，采取召開黨代表大會(huì)或黨代表會(huì)議或黨員大會(huì)等方式選舉產(chǎn)生。在優(yōu)秀黨員代表中，少數(shù)民族黨員、女婦黨員要有適當(dāng)?shù)谋壤�。出席黨代表會(huì)議的代表，都有表決權(quán)、選舉權(quán)。
7、黨代表會(huì)議的組織領(lǐng)導(dǎo)由誰(shuí)負(fù)責(zé)?
根據(jù)《黨章》的規(guī)定，黨代表會(huì)議是黨的中央和地方各級(jí)委員會(huì)在必要時(shí)召集的，所以召開黨代表會(huì)議不必設(shè)主席團(tuán)，會(huì)議的具體組織領(lǐng)導(dǎo)由黨的委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
8、什么是黨員大會(huì)?
黨員大會(huì)是指由黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)或支部委員會(huì)召集的，由基層組織全體黨員參加的會(huì)議。黨員人數(shù)在五百名以下的基層組織，進(jìn)行換屆選舉，一般應(yīng)召開黨員大會(huì)。進(jìn)行選舉時(shí)，到會(huì)的黨員人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的五分之四。
9、黨員大會(huì)的職權(quán)有哪些?
召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的，其職權(quán)主要是：
(1) 聽取和審查黨的委員會(huì)(基層委員會(huì)或總支部委員會(huì)或支部委員會(huì))的報(bào)告;(2)討論本級(jí)黨組織及黨組織職權(quán)范圍內(nèi)的重大問(wèn)題并作出決議;(3)選舉黨的委員會(huì)(基層委員會(huì)或總支部委員會(huì)或支部委員會(huì))及出席上級(jí)黨代表大會(huì)或黨代表會(huì)議的代表。
10、黨員大會(huì)的時(shí)限如何確定?
黨員大會(huì)的時(shí)限《黨章》沒(méi)有作規(guī)定，一般應(yīng)根據(jù)工作需要召開。但換屆選舉的黨員大會(huì)，必須在委員會(huì)任期屆滿時(shí)召開。提前或延期換屆選舉，須經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。延期換屆選舉的期限最多不能超過(guò)一年。
11、合同制工人(包括輪換工、臨時(shí)工)中的黨員能否被提名為代表候選人?
在黨內(nèi)選舉中，合同制工人(包括輪換工、臨時(shí)工)中的正式黨員的權(quán)利，與正式職工中的黨員的權(quán)利是相同的。只要得到多數(shù)黨員的同意，可以被提名為代表候選人。一些合同制工人(包括輪換工、臨時(shí)工)較多的基層黨組織，在召開黨代表大會(huì)時(shí)，應(yīng)注意選舉適當(dāng)數(shù)量的這些工人中的黨員作代表，但必須堅(jiān)持代表的條件。
12、持臨時(shí)組織關(guān)系(黨員證明信)的黨員，在現(xiàn)所在單位能否被提名為代表候選人?
持臨時(shí)組織關(guān)系(黨員證明信)的黨員，因其正式組織關(guān)系尚在原工作單位，在現(xiàn)所在單位不享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，所以不能被提名為代表候選人。
13、黨的基層組織召開黨代表大會(huì)時(shí)，上級(jí)黨組織是否可以指定某些黨員作代表候選人?
根據(jù)《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層選舉工作暫行條例》的規(guī)定精神，黨的基層組織召開黨員代表大會(huì)時(shí)，上級(jí)黨組織不能指定某些黨員作代表候選人。
14、在黨代表大會(huì)召開之前，選出的代表已調(diào)離原選舉單位后，其代表資格是否有效?
黨員代表大會(huì)召開之前，選出的代表在本級(jí)黨組織所轄范圍以內(nèi)調(diào)動(dòng)工作的，其代表資格仍然有效。如已調(diào)離本級(jí)黨組織所轄范圍，并已將黨的組織關(guān)系轉(zhuǎn)出，則不能作為代表出席黨員代表大會(huì)。在這種情況下，如工作需要和條件允許，原選舉單位可以補(bǔ)選代表。
15、在什么情況下代表視為出缺?
經(jīng)黨員大會(huì)(黨代表大會(huì))選舉產(chǎn)生的代表，在黨代表大會(huì)召開之前出現(xiàn)以下幾種情況，一般可視為出缺：死亡;患精神病不能履行代表職責(zé);本人辭去代表資格，并經(jīng)選舉單位多數(shù)黨員(代表)同意;由于各種原因被取消代表資格;在黨代表大會(huì)召開之前，調(diào)到本級(jí)黨組織所轄范圍以外單位工作，并已將黨的組織關(guān)系轉(zhuǎn)出。
16、黨代表大會(huì)的代表出缺后怎么辦?
黨代表大會(huì)的代表出缺時(shí)，可由原選舉單位補(bǔ)選。因時(shí)間關(guān)系來(lái)不及補(bǔ)選的，經(jīng)召開代表大會(huì)的黨的委員會(huì)討論決定，也可以不再補(bǔ)選。
17、黨代表大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議或預(yù)備會(huì)議上，如有人對(duì)個(gè)別代表的資格提出質(zhì)疑，問(wèn)題又一時(shí)查不清楚的，應(yīng)如何處理?
黨代表大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議或預(yù)備會(huì)議上，如有人對(duì)個(gè)別代表的資格提出質(zhì)疑，問(wèn)題又一時(shí)查不清楚的，代表資格審查委員會(huì)或代表資格審查小組應(yīng)對(duì)所提出的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行分析，并提出處理意見。如果屬于一般性問(wèn)題，雖然一時(shí)查不清楚，但不影響其代表資格的，可以向代表大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議或預(yù)備會(huì)議提出準(zhǔn)予參加代表大會(huì)，會(huì)后由選舉單位繼續(xù)進(jìn)行審查的意見，請(qǐng)主席團(tuán)會(huì)議或預(yù)備會(huì)議作出決定。如果問(wèn)題的性質(zhì)比較嚴(yán)重，雖沒(méi)有查清全部事實(shí)，但就已清楚的問(wèn)題看，已明顯影響其代表資格的，可以向代表大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議或預(yù)備會(huì)議提出暫不讓其出席會(huì)議的意見。至于是否撤銷代表資格，待問(wèn)題全部查清后，根據(jù)具體情況決定。確需撤銷代表資格的，可按黨代表大會(huì)閉會(huì)后撤銷代表資格的辦法處理。
18、代表大會(huì)閉會(huì)后，接到揭發(fā)代表問(wèn)題的信件應(yīng)如何處理?
代表大會(huì)閉會(huì)后，黨組織接到揭發(fā)代表問(wèn)題的信件，必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如果揭發(fā)的問(wèn)題發(fā)生在黨代表大會(huì)召開之前，足以確認(rèn)不具備代表資格，則應(yīng)責(zé)成原選舉單位黨組織討論，作出撤銷其代表資格的決定，并報(bào)上級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。如果揭發(fā)的問(wèn)題發(fā)生在黨代表大會(huì)閉會(huì)之后，則應(yīng)由所在單位黨組織根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)，按照有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況作嚴(yán)肅處理。一般可不再撤銷其代表資格。
19、預(yù)備黨員可否列席代表大會(huì)?
預(yù)備黨員可以列席黨代表大會(huì)。一些擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的預(yù)備黨員列席黨代表大會(huì)，有助于他們學(xué)習(xí)黨內(nèi)生活的有關(guān)知識(shí)，提高執(zhí)行民主集中制原則的自覺性，也有利于他們廣泛聽取代表的意見，改進(jìn)工作。
20、怎樣理解預(yù)選后，“確定正式候選人，原則上按得票多少為序”的規(guī)定?
《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》規(guī)定，預(yù)選時(shí)，“確定正式候選人，原則上按得票多少為序�！币馑际钦f(shuō)，預(yù)選后得贊成票超過(guò)半數(shù)的候選人多于應(yīng)選名額時(shí)，主席團(tuán)一般應(yīng)按得票多少為序確定正式候選人;在特殊情況下，主席團(tuán)可以根據(jù)工作需要，不完全按得票多少來(lái)確定正式候選人，即預(yù)選后可以進(jìn)行“微調(diào)”。允許在特殊情況下進(jìn)行“微調(diào)”，這是考慮到贊成票超過(guò)半數(shù)的候選人，原則上都獲得了作正式候選人的資格;在選舉中確實(shí)存在有代表性較強(qiáng)的同志得票與其他同志相差無(wú)幾的情況。允許“微調(diào)”，可以使代表或委員會(huì)委員的構(gòu)成更加合理，有利于工作。執(zhí)行這一規(guī)定，要注意把握兩點(diǎn)：一是預(yù)選和正式選舉都是選舉，都必須嚴(yán)格按選舉規(guī)則辦事。只有在預(yù)選中得贊成票超過(guò)半數(shù)的，才能被列為正式候選人。二是在一般情況下，確定正式候選人應(yīng)按得票多少為序;只有在特殊情況下，大會(huì)主席團(tuán)才可以根據(jù)工作需要和上級(jí)黨組織的意圖，在不違背選舉人意志的基礎(chǔ)上作適當(dāng)?shù)摹拔⒄{(diào)”。同時(shí)要切實(shí)做好選舉人和有關(guān)被選舉人的思想工作。
