記者從市住房保障中心獲悉，為貫徹《大連市公共租賃住房管理辦法》，近日我市出臺(tái)了《大連市公共租賃住房管理辦法實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》)，細(xì)化了申請(qǐng)家庭條件界定、保障方式以及退出機(jī)制，進(jìn)一步明確了申請(qǐng)、受理、審核流程等。其中，申請(qǐng)條件成為最受關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。
公租房保障四類(lèi)人群，其中包括最低收入住房困難家庭、中低收入住房困難家庭、新就業(yè)職工家庭、外來(lái)務(wù)工人員家庭。對(duì)于四類(lèi)人群界定，《細(xì)則》給出了詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。
最低收入住房困難家庭需要具備4項(xiàng)條件，包括申請(qǐng)人需具有市內(nèi)四區(qū)居民戶(hù)口;家庭成員中至少有一名享受城市最低生活保障待遇或分散供養(yǎng)的特困人員;家庭人均住房建筑面積低于17平方米(含本數(shù))，其中住房面積是家庭成員在市內(nèi)四區(qū)及高新區(qū)擁有住房面積的總和;家庭資產(chǎn)符合由民政局認(rèn)定享受城市最低生活保障待遇的資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，申請(qǐng)家庭成員在市內(nèi)四區(qū)及高新區(qū)以外的住房計(jì)入家庭資產(chǎn)。
中低收入住房困難家庭需要具備4項(xiàng)條件，包括家庭中至少1人具有市內(nèi)四區(qū)居民戶(hù)口5年以上;擁有市內(nèi)四區(qū)和高新區(qū)戶(hù)籍及居住證的家庭成員年收入平均值低于大連市中低收入水平;家庭人口為1人的，家庭資產(chǎn)不高于24萬(wàn)元;家庭人口為2人的，家庭資產(chǎn)不高于44萬(wàn)元;家庭人口為3人及以上的，家庭資產(chǎn)不高于60萬(wàn)元;申請(qǐng)家庭成員在市內(nèi)四區(qū)(含高新區(qū))以外的住房計(jì)入家庭資產(chǎn);家庭人均住房建筑面積低于17平方米(含本數(shù))。
新就業(yè)職工家庭需要具有全日制大專(zhuān)及以上學(xué)歷，畢業(yè)未滿5年;與市內(nèi)四區(qū)用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同或自主創(chuàng)業(yè)的;申請(qǐng)之日前在市內(nèi)四區(qū)連續(xù)繳納6個(gè)月以上的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);申請(qǐng)之日前5年內(nèi)，申請(qǐng)家庭成員在市內(nèi)四區(qū)(含高新區(qū))沒(méi)有且未曾擁有住房(包括承租的公有住房)。
外來(lái)務(wù)工人員家庭的申請(qǐng)人須持有本市市內(nèi)四區(qū)居住證累計(jì)3年，且申請(qǐng)年度仍持有居住證的;與市內(nèi)四區(qū)用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同，且截止申請(qǐng)之日在市內(nèi)四區(qū)連續(xù)繳納6個(gè)月以上的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);申請(qǐng)保障家庭需提供婚姻證明，按取得居住證的申請(qǐng)家庭成員計(jì)算上一年度在市內(nèi)四區(qū)(含高新園區(qū))工作的人均年收入低于我市中低收入水平;申請(qǐng)之日前5年內(nèi)，申請(qǐng)家庭成員在市內(nèi)四區(qū)(含高新區(qū))沒(méi)有且未曾擁有住房(包括承租的公有住房)。
值得注意的是，申請(qǐng)保障家庭包括申請(qǐng)人、配偶及未婚子女;申請(qǐng)人為單身的且年滿35周歲可作為一人家庭提出申請(qǐng);申請(qǐng)人為孤兒的(以民政部門(mén)出具的證明為準(zhǔn)，以下類(lèi)同)，須年滿18周歲。
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《大連市公共租賃住房管理辦法實(shí)施細(xì)則》
第一條為貫徹《大連市公共租賃住房管理辦法》(大政發(fā)〔2015〕53號(hào))，進(jìn)一步加強(qiáng)公共租賃住房管理，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市內(nèi)四區(qū))符合公共租賃住房條件的家庭，按本實(shí)施細(xì)則申請(qǐng)公共租賃住房保障。
第三條申請(qǐng)公共租賃住房保障的條件
申請(qǐng)保障家庭包括申請(qǐng)人、配偶及未婚子女;申請(qǐng)人為單身的、且年滿35周歲可作為一人家庭提出申請(qǐng);申請(qǐng)人為孤兒的(以民政部門(mén)出具的證明為準(zhǔn)，以下類(lèi)同)，須年滿18周歲。
我市中低收入水平，按照2013年度人均可支配收入水平為30,238元。
(一)最低收入住房困難家庭
1、申請(qǐng)保障家庭成員中作為申請(qǐng)人的需具有市內(nèi)四區(qū)居民戶(hù)口;
2、申請(qǐng)保障家庭成員中至少有一名享受城市最低生活保障待遇或分散供養(yǎng)的特困人員(以民政部門(mén)出具的證明為準(zhǔn)，以下類(lèi)同);
3、家庭人均住房建筑面積低于17平方米(含本數(shù))。家庭住房建筑面積是指所有家庭成員在市內(nèi)四區(qū)(含高新園區(qū))擁有住房面積的總和，包括申請(qǐng)之日前5年內(nèi)交易、繼承、贈(zèng)予、征收(拆遷)的住房面積。家庭人均住房建筑面積按具有市內(nèi)四區(qū)(含高新園區(qū))戶(hù)籍和居住證的家庭成員計(jì)算。
4、家庭資產(chǎn)符合由民政局認(rèn)定享受城市最低生活保障待遇的資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);申請(qǐng)家庭成員在市內(nèi)四區(qū)(含高新園區(qū))以外的住房計(jì)入家庭資產(chǎn)。
(二)中低收入住房困難家庭
1、申請(qǐng)保障家庭中至少1人具有市內(nèi)四區(qū)居民戶(hù)口5年以上;
2、具有市內(nèi)四區(qū)(含高新園區(qū))戶(hù)籍和居住證的家庭成員年收入平均值低于大連市中低收入水平;
3、申請(qǐng)家庭資產(chǎn)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。家庭人口為1人的，家庭資產(chǎn)不高于24萬(wàn)元;家庭人口為2人的，家庭資產(chǎn)不高于44萬(wàn)元;家庭人口為3人及以上的，家庭資產(chǎn)不高于60萬(wàn)元;申請(qǐng)家庭成員在市內(nèi)四區(qū)(含高新園區(qū))以外的住房計(jì)入家庭資產(chǎn)。
4、家庭人均住房建筑面積低于17平方米(含本數(shù))。家庭住房建筑面積是指所有家庭成員在市內(nèi)四區(qū)(含高新園區(qū))擁有住房面積的總和，包括申請(qǐng)之日前5年內(nèi)交易、繼承、贈(zèng)予、征收(拆遷)的住房面積。家庭人均住房建筑面積按具有市內(nèi)四區(qū)(含高新園區(qū))戶(hù)籍和居住證的家庭成員計(jì)算。
(三)新就業(yè)職工家庭(指市內(nèi)四區(qū)獨(dú)立生活或新組建家庭的新就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生)
1、具有全日制大專(zhuān)及以上學(xué)歷，畢業(yè)未滿5年;
2、與市內(nèi)四區(qū)用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同或自主創(chuàng)業(yè)的;
3、申請(qǐng)之日前在市內(nèi)四區(qū)連續(xù)繳納6個(gè)月以上的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);
4、申請(qǐng)之日前五年內(nèi)，申請(qǐng)家庭成員在市內(nèi)四區(qū)(含高新園區(qū))沒(méi)有且未曾擁有住房(包括承租的公有住房)。
(四)外來(lái)務(wù)工人員家庭
1、申請(qǐng)人須持有本市市內(nèi)四區(qū)居住證累計(jì)三年，且申請(qǐng)年度仍持有居住證的;
2、與市內(nèi)四區(qū)用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同，且截止申請(qǐng)之日在市內(nèi)四區(qū)連續(xù)繳納6個(gè)月以上的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);
3、申請(qǐng)保障家庭需提供婚姻證明，按取得居住證的申請(qǐng)家庭成員計(jì)算上一年度在市內(nèi)四區(qū)(含高新園區(qū))工作的人均年收入低于我市中低收入水平;
4、申請(qǐng)之日前5年內(nèi)，申請(qǐng)家庭成員在市內(nèi)四區(qū)(含高新園區(qū))沒(méi)有且未曾擁有住房(包括承租的公有住房)。
政府對(duì)符合條件的外來(lái)務(wù)工人員家庭給予公共租賃住房租金補(bǔ)貼。
第四條申請(qǐng)要求及申請(qǐng)材料
(一)申請(qǐng)要求
最低收入住房困難家庭于每年的一、三季度到戶(hù)籍所在地街道辦事處提出申請(qǐng);中低收入住房困難家庭按照市住房保障部門(mén)公布的時(shí)間到戶(hù)籍所在地街道辦事處提出申請(qǐng);新就業(yè)職工家庭于每年8月、9月到單位所在地街道辦事處提出申請(qǐng);外來(lái)務(wù)工家庭按市住房保障部門(mén)公布的時(shí)間到單位所在地街道辦事處提出申請(qǐng)，用人單位可組織外來(lái)務(wù)工人員家庭統(tǒng)一申報(bào)。
(二)申請(qǐng)材料
1、最低收入住房困難家庭
(1)《大連市公共租賃住房保障申請(qǐng)表》;
(2)申請(qǐng)保障家庭成員的身份證、戶(hù)口簿、婚姻證明、居住證等(單身人員需提供個(gè)人具結(jié)保證的單身聲明，簽字并手印);
(3)由民政部門(mén)出具的享受城市最低生活保障待遇或分散供養(yǎng)的特困人員證明;
(4)申請(qǐng)家庭成員在市內(nèi)四區(qū)(含高新園區(qū))住房權(quán)屬證明和擁有的其他住房情況證明;申請(qǐng)家庭成員為非市內(nèi)四區(qū)(含高新園區(qū))戶(hù)籍的，需提供戶(hù)籍地住房權(quán)屬證明和擁有的其他住房情況證明;
(5)審核部門(mén)認(rèn)為需要的其他證明材料。
2、中低收入住房困難家庭
(1)《大連市公共租賃住房保障申請(qǐng)表》;
(2)居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)書(shū)(簽字并手印);
(3)申請(qǐng)保障家庭成員的身份證、戶(hù)口簿、婚姻證明、居住證等(單身人員需提供個(gè)人具結(jié)保證的單身聲明，簽字并手印);
(4)家庭成員年收入和家庭資產(chǎn)情況證明;
(5)申請(qǐng)家庭成員在市內(nèi)四區(qū)(含高新園區(qū))住房權(quán)屬證明和擁有的其他住房情況證明;申請(qǐng)家庭成員為非市內(nèi)四區(qū)(含高新園區(qū))戶(hù)籍的，需提供戶(hù)籍地住房權(quán)屬證明和擁有的其他住房情況證明;
(6)審核部門(mén)認(rèn)為需要的其他證明材料。
3、新就業(yè)職工家庭
(1)《大連市公共租賃住房保障申請(qǐng)表》;
(2)申請(qǐng)保障家庭成員的身份證、戶(hù)口簿、居住證、婚姻證明等(單身人員需提供個(gè)人具結(jié)保證的單身聲明，簽字并手印);
(3)市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定申請(qǐng)核準(zhǔn)表;
(4)申請(qǐng)家庭成員在市內(nèi)四區(qū)(含高新園區(qū))的住房權(quán)屬證明;
(5)審核部門(mén)認(rèn)為需要的其他證明材料。
4、外來(lái)務(wù)工人員家庭
(1)《大連市公共租賃住房保障申請(qǐng)表》;
(2)申請(qǐng)家庭居民身份證、戶(hù)口簿、居住證、婚姻證明(單身人員需提供個(gè)人具結(jié)保證的單身聲明，簽字并手印);
(3)勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納證明;
(4)在本市居住的家庭成員年收入證明;
(5)審核部門(mén)認(rèn)為需要的其他證明材料。
申請(qǐng)家庭應(yīng)對(duì)所提交材料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，對(duì)申請(qǐng)材料提供不全的，不予受理;審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)材料虛假、偽造的，按照審核不合格處理。
第五條受理、審核程序
(一)受理、初審及公示
1、街道辦事處負(fù)責(zé)組織轄區(qū)的社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))，按規(guī)定時(shí)間完成申請(qǐng)公共租賃住房保障家庭的受理、初審及公示。街道辦事處自受理申請(qǐng)保障家庭材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)完成初審;申請(qǐng)材料不齊全的，受理部門(mén)應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。
2、受理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料的原件和復(fù)印件進(jìn)行核對(duì)，經(jīng)核對(duì)一致的，原件退回，復(fù)印件留存，并在復(fù)印件上加蓋“與原件一致”印章(申報(bào)材料屬證明的提交原件，屬證件、證書(shū)或合同的提交復(fù)印件。由單位出具的證明材料須有經(jīng)辦人簽字并加蓋單位公章，由個(gè)人出具的證明材料須有本人簽字并手印)。
3、對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的家庭在申請(qǐng)人所在社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為15日;對(duì)不符合條件的，街道辦事處應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
4、初審和公示后，對(duì)符合條件的申請(qǐng)家庭，由街道辦事處出具審核意見(jiàn)，加蓋公章或住房保障工作審核專(zhuān)用章，并將申請(qǐng)材料全部掃描為電子檔案，將申請(qǐng)家庭紙質(zhì)檔案、電子檔案等資料一并報(bào)送、上傳至區(qū)國(guó)土房屋分局。
(二)復(fù)審
市內(nèi)四區(qū)國(guó)土房屋分局在20個(gè)工作日內(nèi)，以經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心出具的資產(chǎn)核對(duì)報(bào)告為參考，完成申請(qǐng)家庭住房核對(duì)，確定符合保障條件的申請(qǐng)家庭名單，出具審核意見(jiàn)，加蓋公章或住房保障工作審核專(zhuān)用章，并將申請(qǐng)家庭紙質(zhì)檔案、電子檔案等資料報(bào)送市住房保障中心。復(fù)審不符合條件的申請(qǐng)家庭，及時(shí)退件給初審單位，并說(shuō)明理由，由街道辦事處負(fù)責(zé)通知申請(qǐng)人。
(三)終審和公示
市住房保障中心在30個(gè)工作日內(nèi)組織完成終審。對(duì)終審?fù)ㄟ^(guò)的申請(qǐng)家庭，在大連市國(guó)土資源和房屋局網(wǎng)站住房保障專(zhuān)欄進(jìn)行公示，公示期為15日，公示通過(guò)的申請(qǐng)家庭予以資格登記，并列入住房保障計(jì)劃。對(duì)不符合條件的申請(qǐng)家庭，及時(shí)退件給初審單位，并說(shuō)明理由，由街道辦事處負(fù)責(zé)通知申請(qǐng)人。
對(duì)上一環(huán)節(jié)單位未按照程序上傳保障家庭材料檔案的，下一環(huán)節(jié)單位可退回，補(bǔ)齊后重新上傳。
第六條符合公共租賃住房保障條件，且屬于下列情形條件之一的，由申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，經(jīng)審核認(rèn)定后，可直接給予公共租賃住房租金補(bǔ)貼保障：
(一)最低收入住房困難家庭;
(二)成年孤兒一人、孤寡老人、生活困難的殘疾人家庭及單親家庭;
(三)申請(qǐng)家庭成員中有重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象或者獲得省部級(jí)以上勞動(dòng)模范、全國(guó)英模稱(chēng)號(hào)的;
(四)國(guó)家規(guī)定的其他情形。
第七條輪候和搖號(hào)
上條規(guī)定以外的符合公共租賃住房保障條件的家庭實(shí)行輪候和搖號(hào)制度。
(一)輪候
建立申請(qǐng)保障家庭輪候庫(kù)。
(二)搖號(hào)
市住房保障中心根據(jù)市政府公共租賃住房年度補(bǔ)貼和實(shí)物配租工作方案，將擬發(fā)放補(bǔ)貼戶(hù)數(shù)和實(shí)物配租房源的數(shù)量、位置、套型面積、申請(qǐng)時(shí)間等相關(guān)信息在大連市國(guó)土資源和房屋局網(wǎng)站住房保障專(zhuān)欄適時(shí)公布。
1、實(shí)物配租搖號(hào)，原則上按照公共租賃住房配租面積與保障家庭人數(shù)相匹配的方式，隨機(jī)搖出保障家庭和對(duì)應(yīng)房號(hào)。
2、租金補(bǔ)貼搖號(hào)，隨機(jī)搖出發(fā)放補(bǔ)貼家庭。
搖號(hào)工作由市住房保障中心組織實(shí)施。搖號(hào)配租過(guò)程接受公證機(jī)關(guān)、新聞媒體及市民代表監(jiān)督，搖號(hào)結(jié)果通過(guò)大連市國(guó)土資源和房屋局網(wǎng)站住房保障專(zhuān)欄公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
第八條公共租賃住房采取發(fā)放租金補(bǔ)貼和實(shí)物配租兩種保障方式。
(一)租金補(bǔ)貼
1、租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照公共租賃住房市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，即租住中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)住房的，建筑面積每平方米每月25元;租住甘井子區(qū)住房的，建筑面積每平方米每月20元。
采取租金補(bǔ)貼方式進(jìn)行保障的，以家庭確定補(bǔ)貼額，不同保障類(lèi)別的保障家庭，按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比例。
(1)最低收入住房困難家庭保障標(biāo)準(zhǔn)
計(jì)算公式：家庭月租賃補(bǔ)貼額=租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×(保障面積標(biāo)準(zhǔn)-保障家庭人均住房建筑面積)×最低生活保障待遇或分散供養(yǎng)特困人員的人口數(shù)×調(diào)節(jié)系數(shù)。
保障面積標(biāo)準(zhǔn)：享受城市最低生活保障待遇或分散供養(yǎng)的特困人員建筑面積每人17平方米;保障家庭人均住房建筑面積是保障家庭成員以擁有市內(nèi)四區(qū)及高新園區(qū)戶(hù)籍和居住證的人口分?jǐn)偯娣e。
調(diào)節(jié)系數(shù)：申請(qǐng)家庭成員中，只有享受城市最低生活保障待遇或分散供養(yǎng)的特困人員方可享受租賃補(bǔ)貼。享受城市最低生活保障待遇或分散供養(yǎng)的特困人員為1人的，調(diào)節(jié)系數(shù)為1.33;2人的，調(diào)節(jié)系數(shù)為1.0;3人的，調(diào)節(jié)系數(shù)為0.9;4人及以上的，調(diào)節(jié)系數(shù)為0.8。
月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：最高不超過(guò)1120元。在中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)租房，享受最低生活保障待遇或分散供養(yǎng)的特困人員為1人的無(wú)房戶(hù)家庭，月補(bǔ)貼570元;2人的，月補(bǔ)貼850元;3人及以上的，月補(bǔ)貼1120元;有房戶(hù)家庭月租賃補(bǔ)貼額計(jì)算低于300元的，按300元計(jì)發(fā)。在甘井子區(qū)租房，享受最低生活保障待遇或分散供養(yǎng)的特困人員為1人的無(wú)房家庭，月補(bǔ)貼460元;2人的，月補(bǔ)貼680元;3人的，月補(bǔ)貼920元;4人及以上的，月補(bǔ)貼1120元;有房戶(hù)家庭月租賃補(bǔ)貼額計(jì)算低于240元的，按240元計(jì)發(fā)。
(2)中低收入住房困難家庭保障標(biāo)準(zhǔn)
保障面積標(biāo)準(zhǔn)：每戶(hù)家庭40平方米。
月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：中低收入住房困難家庭中的無(wú)房戶(hù)家庭以及成年孤兒一人家庭，按照政府測(cè)算的公共租賃住房市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)50%予以補(bǔ)貼，即租住中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)住房的，每個(gè)申請(qǐng)家庭予以補(bǔ)貼500元;租住甘井子區(qū)住房的，每個(gè)申請(qǐng)家庭予以補(bǔ)貼400元。中低收入住房困難家庭中的有房戶(hù)，按照政府測(cè)算的公共租賃住房市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)30%予以補(bǔ)貼，即租住中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)住房的，每個(gè)申請(qǐng)家庭予以補(bǔ)貼300元;租住甘井子區(qū)住房的，每個(gè)申請(qǐng)家庭予以補(bǔ)貼240元。
(3)新就業(yè)職工家庭保障標(biāo)準(zhǔn)
保障面積標(biāo)準(zhǔn)：每戶(hù)家庭40平方米。
月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按照政府測(cè)算的公共租賃住房市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)30%予以補(bǔ)貼;即租住中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)住房的，每個(gè)申請(qǐng)家庭予以補(bǔ)貼300元;租住甘井子區(qū)住房的，每個(gè)申請(qǐng)家庭予以補(bǔ)貼240元。補(bǔ)貼時(shí)限為5年。
(4)外來(lái)務(wù)工人員家庭
保障面積標(biāo)準(zhǔn)：每戶(hù)家庭40平方米。
月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按照政府測(cè)算的公共租賃住房市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)10%予以補(bǔ)貼;即租住中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)住房的，每個(gè)申請(qǐng)家庭予以補(bǔ)貼100元;租住甘井子區(qū)住房的，每個(gè)申請(qǐng)家庭予以補(bǔ)貼80元。補(bǔ)貼時(shí)限為5年。
2、租金補(bǔ)貼的發(fā)放程序
市住房保障中心對(duì)入圍領(lǐng)取補(bǔ)貼資格的家庭打印《公共租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《協(xié)議》)送至各街道，由街道組織保障家庭的申請(qǐng)人簽訂《協(xié)議》。
簽訂《協(xié)議》家庭在30日內(nèi)按照規(guī)定在市內(nèi)四區(qū)租房并簽訂《房屋租賃合同》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合同》)。房屋租賃雙方持《協(xié)議》、《合同》到房屋所在區(qū)行政服務(wù)大廳的房屋租賃登記窗口辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂《合同》并辦理登記備案的家庭，視為自動(dòng)放棄，一年后需重新申請(qǐng)。
街道對(duì)已登記備案的《房屋租賃合同》內(nèi)容進(jìn)行登記和錄入管理系統(tǒng)，同時(shí)，街道對(duì)保障家庭租房地址的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，街道錄入管理系統(tǒng)的內(nèi)容包括租賃房屋的基本情況、租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃期限、雙方的姓名、身份證號(hào)以及租金撥付時(shí)間等內(nèi)容，并將相關(guān)資料及電子文件上傳市住房保障中心。
市住房保障中心打印《公共租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放通知單》送至各街道。保障家庭的申請(qǐng)人到街道領(lǐng)取《公共租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放通知單》到指定銀行辦理開(kāi)戶(hù)手續(xù)。
市住房保障中心將街道上傳的租賃房屋資料和信息進(jìn)行備案，將租金補(bǔ)貼劃撥至保障家庭申請(qǐng)人的銀行賬戶(hù)，每季度發(fā)放一次。
(二)實(shí)物配租
1、搖號(hào)并列入配租計(jì)劃的保障家庭30日內(nèi)持《公共租賃住房配租通知單》、身份證等相關(guān)材料與管房單位簽訂《大連市公共租賃住房租賃合同》。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的，視為自動(dòng)放棄，本次申請(qǐng)配租作廢,一年后重新申請(qǐng)。
2、兩戶(hù)以上保障家庭共同租住一套房屋的，每戶(hù)分?jǐn)偯娣e不得超過(guò)40平方米，保障家庭申請(qǐng)人負(fù)責(zé)簽訂租賃合同，繳納租金及其他費(fèi)用。承租期間，未經(jīng)批準(zhǔn)不得增加或更換共同居住人。
3、保障家庭申請(qǐng)人簽訂租賃合同時(shí)，按3個(gè)月的租金標(biāo)準(zhǔn)一次性交納履約保證金，以保證租賃合同的正常履行。租賃合同期滿或終止，無(wú)違約責(zé)任的退還保證金本金。違約的可從保證金中抵扣應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。
4、保障家庭申請(qǐng)人簽訂租賃合同的同時(shí)，按照相關(guān)要求到指定銀行辦理開(kāi)戶(hù)手續(xù)，以方便房租、租金補(bǔ)貼等費(fèi)用的繳存。
5、保障家庭成員在租賃期限內(nèi)死亡，共同申請(qǐng)人仍符合條件的，可按原租賃合同繼續(xù)承租，如需確定新的保障家庭申請(qǐng)人，應(yīng)變更租賃合同，租賃期限按原合同的剩余時(shí)間計(jì)算。
6、最低收入住房困難實(shí)物配租家庭直接繳納所租公共租賃住房租金補(bǔ)貼與公共租賃住房市場(chǎng)租金的差價(jià)，但最低不得少于所租住房使用面積每平方米0.8元(建筑面積與使用面積換算系數(shù)暫定為0.7)。其他類(lèi)別的實(shí)物配租家庭先按公共租賃住房市場(chǎng)租金繳納，再按補(bǔ)貼發(fā)放程序，由市住房保障中心按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租金補(bǔ)貼，半年發(fā)放一次。
第九條公共租賃住房保障實(shí)行定期復(fù)核制度。對(duì)取得公共租賃住房保障資格的家庭，每3年復(fù)核一次(其中最低收入住房困難家庭每年復(fù)核一次)。
保障期內(nèi)，保障家庭如家庭狀況發(fā)生變化應(yīng)主動(dòng)申報(bào)并提供資料，配合做好審核工作。經(jīng)審核，對(duì)符合條件的家庭可以繼續(xù)保障，對(duì)不符合條件的家庭取消保障資格。未按規(guī)定申報(bào)的，視為放棄公共租賃住房保障資格。市住房保障中心隨時(shí)抽查保障家庭狀況。
第十條分配公共租賃住房實(shí)物配租的相關(guān)要求
(一)《大連市公共租賃住房租賃合同》為格式合同，合同期限最短為1年，最長(zhǎng)為5年。
(二)保障家庭應(yīng)按時(shí)交納房屋使用過(guò)程中發(fā)生的水、電、煤氣、有線電視、采暖費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。
(三)保障家庭應(yīng)愛(ài)護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得對(duì)公共租賃住房進(jìn)行裝修，不得改變?cè)惺褂霉δ芗皟?nèi)部結(jié)構(gòu)。對(duì)使用不當(dāng)造成房屋或附屬設(shè)施損壞的，由承租人承擔(dān)維修責(zé)任或賠償責(zé)任。
第十一條公共租賃住房實(shí)物配租的退出管理
(一)租賃合同期滿，經(jīng)審核，仍符合公共租賃住房保障條件的，按新核實(shí)的保障類(lèi)別，重新簽訂公共租賃住房租賃合同。
新就業(yè)職工家庭承租的公共租賃住房租賃期不超過(guò)5年，期滿后不再配租，租賃補(bǔ)貼停止發(fā)放;成年孤兒一人家庭公共租賃住房租期不超過(guò)10年，成年殘疾孤兒一人家庭可不受租期限制。
(二)保障家庭應(yīng)在租賃合同期滿或終止之日騰退住房，并一次性結(jié)清房屋租金、水、電、煤氣、采暖費(fèi)的相關(guān)費(fèi)用。原有住房和設(shè)施有損壞、遺失的，保障家庭應(yīng)恢復(fù)、修理和賠償。
(三)保障家庭有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房：
1、提出續(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的;
2、租賃期內(nèi)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房保障條件的;
3、保障家庭累計(jì)6個(gè)月以上拖欠租金的;
保障家庭有前款規(guī)定情形之一的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為其安排合理的搬遷期，搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。
搬遷期為3個(gè)月，期滿不騰退公共租賃住房，保障家庭確無(wú)其他住房的，應(yīng)當(dāng)按照公共租賃住房市場(chǎng)租金繳納;保障家庭有其他住房的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位可以向人民法院提起訴訟，騰退公共租賃住房。
(四)房屋管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)保障對(duì)象履行租賃合同約定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予以配合，并如實(shí)提供資料。
第十二條 附則
1、本細(xì)則發(fā)布之日起，辦理新申請(qǐng)住房保障業(yè)務(wù)，按照此《實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行;已享受廉租住房和公共租賃住房的保障家庭，在定期復(fù)核時(shí)，按照此《實(shí)施細(xì)則》重新審核。已列入輪候保障的申請(qǐng)家庭需按照此《實(shí)施細(xì)則》重新審核確定保障類(lèi)別。
2、保障家庭條件發(fā)生變化，需要轉(zhuǎn)換保障形式的，需提出書(shū)面申請(qǐng)。
(1)由最低收入住房困難家庭申請(qǐng)轉(zhuǎn)中低收入住房困難家庭的，按照審核程序聯(lián)審后予以轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)換后按照《大連市公共租賃住房管理辦法》中關(guān)于廉租、公租“兩房并軌”的要求，統(tǒng)一納入公共租賃住房管理;對(duì)享受租金補(bǔ)貼的保障家庭申請(qǐng)轉(zhuǎn)換審核期間暫停發(fā)放租金補(bǔ)貼，待審核通過(guò)后按照相應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)發(fā);對(duì)享受實(shí)物配租的保障家庭，審核期間按照公共租賃住房市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金并作為審核期間的保證金，待審核期結(jié)束予以結(jié)算。
(2)由中低收入住房困難家庭申請(qǐng)轉(zhuǎn)最低收入住房困難家庭的，于每年一、三季度到戶(hù)籍所在地街道提出申請(qǐng)，按照審核程序?qū)徍送ㄟ^(guò)后予以轉(zhuǎn)換。對(duì)享受租金補(bǔ)貼的保障家庭申請(qǐng)轉(zhuǎn)換審核期間仍原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，待審核通過(guò)后按照相應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)發(fā)差額租金;對(duì)享受實(shí)物配租的保障家庭，審核期間按照原標(biāo)準(zhǔn)收取租金，待審核通過(guò)后按照本細(xì)則第九條第(二)項(xiàng)第6款予以核補(bǔ)。
(3)對(duì)不符合保障條件的家庭，取消保障資格。
第十三條本細(xì)則由市國(guó)土資源和房屋局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條本細(xì)則自公布之日起施行。
