第一章 總則
第一條 根據(jù)《河南省計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)，制定本細(xì)則。
第二條 凡戶口在本省和戶口在省外而居住在本省的中國公民和所有單位，均應(yīng)遵守和執(zhí)行《條例》和本細(xì)則。
第三條 計劃生育工作堅持以宣傳教育為主、以避孕為主、以經(jīng)常性工作為主，并采取法律的、行政的、經(jīng)濟的和技術(shù)的措施，依法進行管理。
第四條 各級人民政府必須加強對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)《條例》及本細(xì)則的貫徹實施，把人口計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。堅持計劃生育工作與發(fā)展經(jīng)濟、幫助群眾勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。
第五條 各級人民政府的計劃生育行政管理部門主管本行政區(qū)域的計劃生育工作。
有關(guān)部門和組織應(yīng)與計劃生育行政管理部門密切配合，按照職責(zé)分工，各司其職，共同做好計劃生育工作。在制定和落實本部門的政策規(guī)定時，必須有利于計劃生育的實行。
第二章 生育調(diào)節(jié)
第六條 公民依法結(jié)婚后應(yīng)當(dāng)按計劃生育，禁止計劃外生育。
第七條 提倡和鼓勵晚婚、晚育。提倡和鼓勵一對夫婦只生育1個子女，嚴(yán)格控制生育第二個子女，禁止生育第三個子女。
第八條 符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計劃生育第二個子女：
(一)按照病殘兒鑒定的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣級計劃生育行政管理部門組織的鑒定委員會(以下簡稱鑒定委員會)鑒定，報市鑒定委員會確診，第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的;
(二)經(jīng)縣級以上鑒定委員會鑒定患不育癥，合法收養(yǎng)1個子女后懷孕的;
(三)夫妻雙方均系歸國華僑或回河南定居的港、澳、臺同胞，只有1個子女隨其回大陸定居或回大陸后只生育1個子女的;
(四)經(jīng)民政等部門證明夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人或者是烈士的獨生子女的;
(五)夫妻一方是國有企業(yè)正式職工，連續(xù)從事礦區(qū)井下第一線采掘作業(yè)5年以上，只有1個女孩，且作出正式的書面保證繼續(xù)長期從事井下第一線采掘作業(yè)的;
(六)再婚夫妻，再婚前一方只生育1個子女，另一方未生育的。
第九條 農(nóng)業(yè)人口除適用第八條的規(guī)定外，符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計劃生育第二個子女：
(一)夫妻只生育1個女孩，經(jīng)縣級以上鑒定委員會鑒定，夫妻一方因傷殘或嚴(yán)重慢性疾病而喪失勞動能力的;
(二)雙方均為獨生子女的夫妻，只生育1個女孩的;
(三)男到有女無兒的家庭結(jié)婚落戶，并贍養(yǎng)其父母的(姊妹數(shù)人，只照顧1人);
(四)在深山村定居5年以上，并作出正式的書面保證繼續(xù)在深山村長期定居的;
(五)經(jīng)公安部門證明夫妻雙方均為少數(shù)民族的。
第十條 夫妻一方為農(nóng)業(yè)人口，只生育1個女孩，且為農(nóng)業(yè)人口，按本細(xì)則第九條第(一)項規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 符合第八條、第九條、第十條規(guī)定生育第二個子女的，必須具備下列條件之一：
(一)女方年齡在28周歲以上，并有4年以上生育間隔時間;
(二)再婚夫妻，女方已滿24周歲，男方再婚前只生育1個子女，且已年滿4周歲的。
第十二條 已享受獨生子女家庭待遇，符合生育第二個子女規(guī)定又生育第二個子女的，應(yīng)退回《獨生子女父母光榮證》和一切獎勵。
再婚夫妻雙方生育的子女存活數(shù)合計在2個或2個以上(包括自己撫養(yǎng)或離婚時判隨對方、托人撫養(yǎng)、送人的存活子女)的，應(yīng)交回《獨生子女父母光榮證》，獨生子女保健費停止發(fā)放，以前享受的不再退回。
再婚后按照規(guī)定要求再生育1個子女的，應(yīng)退回《獨生子女父母光榮證》和已享受的獨生子女保健費。
第十三條 按照本細(xì)則第八條第(五)項和第九條第(四)項規(guī)定生育第二個子女后，不繼續(xù)長期從事井下第一線采掘作業(yè)或不繼續(xù)在深山村長期定居的，其生育第二個子女按計劃外生育處理。
第十四條 因違反《條例》規(guī)定應(yīng)予追究法律責(zé)任的，不得因離婚、子女死亡或?qū)⒆优退耸震B(yǎng)為由，減免計劃外懷孕費、計劃外生育費、罰款和行政處分。
第十五條 計劃外懷孕費、計劃外生育費和罰款的管理與使用應(yīng)嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定和《條例》規(guī)定執(zhí)行，具體辦法由省計劃生育行政管理部門、財政部門等有關(guān)部門共同制定。
第三章 生育計劃管理
第十六條 各級人民政府應(yīng)根據(jù)國家和上級人民政府下達的生育計劃，結(jié)合本地區(qū)人口發(fā)展的實際情況，制定本行政區(qū)的生育計劃。
制定人口計劃不得突破上級人民政府確定的人口控制目標(biāo)，且必須以符合《條例》規(guī)定的有生育條件的育齡婦女人數(shù)為依據(jù)。
第十七條 各級人民政府的計劃生育工作實行行政首長負(fù)責(zé)制和人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，逐級簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，并將執(zhí)行結(jié)果作為考核政府主要*政績的重要依據(jù)之一。
各級人民政府每年應(yīng)適時對人口與計劃生育目標(biāo)管理進行嚴(yán)格的考核，落實獎懲。
第十八條 未完成人口與計劃生育工作目標(biāo)的人民政府，必須向上一級人民政府寫出報告，分析原因，提出改進工作的措施。
第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)督促村(居)民委員會把生育指標(biāo)落實到人，并采取民主評議、張榜公布等形式，接受群眾監(jiān)督。
國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和村(居)民委員會的計劃生育工作實行法定代表人或主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制。
第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)與本行政區(qū)域內(nèi)各類單位和組織的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽訂計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。在育齡人員自愿的基礎(chǔ)上，與其簽訂計劃生育合同，并加強計劃生育合同管理。
第二十一條 依法開展助產(chǎn)接生服務(wù)的計劃生育宣傳技術(shù)單位、醫(yī)療、婦幼保健單位和人員，須查驗孕產(chǎn)婦的生育證;發(fā)現(xiàn)無證生育的，應(yīng)當(dāng)在接收孕產(chǎn)婦之日起3日內(nèi)通報當(dāng)?shù)赜媱澤姓芾聿块T。
第四章 優(yōu)生和節(jié)育技術(shù)服務(wù)
第二十二條 提倡優(yōu)生。禁止患有遺傳性精神病、遺傳性智能缺陷、遺傳畸形等嚴(yán)重遺傳性疾病的夫妻生育。夫妻雙方患病，應(yīng)對一方采取絕育措施，一方患病的只對患病者采取絕育措施。已懷孕的必須中止妊娠。
第二十三條 凡無生育指標(biāo)的育齡夫妻都應(yīng)采取避孕節(jié)育措施，女方應(yīng)按期參加生殖健康檢查。生育1個子女的育齡婦女應(yīng)上宮內(nèi)節(jié)育器;生育2個或2個以上子女的育齡人員一方應(yīng)采取絕育措施。經(jīng)鑒定女方不適宜上宮內(nèi)節(jié)育器，或雙方均不適宜采取絕育措施的，應(yīng)使用其他有效的避孕藥具。
各級計劃生育行政管理部門應(yīng)建立生殖健康服務(wù)制度，定期為育齡人員提供生殖健康技術(shù)服務(wù)。
不論何種原因，凡計劃外懷孕的都必須采取補救措施，中止妊娠。
第二十四條 接受絕育措施后，因情況變化符合再生育條件要求再生育的，經(jīng)縣級計劃生育行政管理部門審查，報市計劃生育行政管理部門批準(zhǔn)，可以在指定的計劃生育宣傳技術(shù)單位和醫(yī)療、婦幼保健單位施行復(fù)通手術(shù)。
第五章 獎勵與處罰
第二十五條 對依照《條例》和本細(xì)則應(yīng)給予表彰和獎勵的公民與單位，各級人民政府、計劃生育部門或公民所在單位應(yīng)給予表彰和獎勵。經(jīng)費按國家或企業(yè)事業(yè)單位的規(guī)定列支。
第二十六條 符合下列條件之一，由夫妻雙方申請，所在單位核實，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處批準(zhǔn)，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，享受《條例》規(guī)定的待遇：
(一)一對夫妻只生育1個子女的;
(二)一對夫妻按規(guī)定有2個子女，因死亡只留下1個子女的;
(三)獨生子女死亡后，再生育1個或依法收養(yǎng)1個子女的;
(四)夫妻未生育，依法收養(yǎng)1個子女的。
第二十七條 享受獨生子女家庭待遇的夫妻離婚或喪偶后，獨生子女保健費由撫養(yǎng)子女一方所在單位發(fā)給全部。
第二十八條 獨生子女保健費來源：
(一)財政撥款單位從財政撥款中列支，其他單位的職工由所在單位承擔(dān)。
(二)是城市無業(yè)居民的，從計劃生育事業(yè)費中列支。
(三)是城市個體工商戶的，由工商行政管理部門發(fā)給。
(四)是農(nóng)民的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依照有關(guān)規(guī)定發(fā)給或采取其他獎勵形式。
第二十九條 接受節(jié)育手術(shù)的，給予以下優(yōu)待：
(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器，休息2天，7天內(nèi)不安排重體力勞動;
(二)經(jīng)計劃生育行政管理部門批準(zhǔn)取出宮內(nèi)節(jié)育器，休息1天;
(三)結(jié)扎輸精管，休息15天;
(四)結(jié)扎輸卵管，休息21天;
(五)人工流產(chǎn)，休息15天;
(六)中期終止妊娠，休息30天。
同時施行兩種節(jié)育手術(shù)的，假期合并計算。休假其間，是國家公務(wù)員或企業(yè)事業(yè)單位職工的，工資、福利照發(fā)。農(nóng)民接受節(jié)育手術(shù)的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府從計劃生育經(jīng)費中給予適當(dāng)補貼。
第三十條 違反《條例》和本細(xì)則的，按照《條例》第七章的有關(guān)規(guī)定處理。
第六章 附則
第三十一條 《條例》和本細(xì)則所稱深山村，是指海拔800米，相對高度300米，坡度25度以上，主要糧食作物一年一熟的高寒山村、住戶，深山村由縣級人民政府具體確定到村、戶，報市人民政府批準(zhǔn)，并報省計劃生育行政管理部門備案。
第三十二條 計劃內(nèi)生育的雙胞胎或多胞胎，不視為計劃外生育，也不享受獨生子女待遇。
計劃外生育的雙胞胎或多胞胎，按1個計劃外生育處理。
第三十三條 《條例》第三十九條第一款第(二)項、第(三)項中的“所在地居民年人均收入”，對非農(nóng)業(yè)人口和居住在城市(鎮(zhèn))的流動人口是指統(tǒng)計部門發(fā)布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入，對居住在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)人口是指本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民年人均純收入。
第三十四條 本細(xì)則執(zhí)行中的具體問題由省計劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。1991年6月13日省政府第二十八次常務(wù)會議審議通過的《河南省計劃生育條例實施細(xì)則》同時廢止。
