黑龍江公車改革新政策及新方案【全文】和補貼標準
將取消一般公務用車 適度發(fā)放公務交通補貼 籌建公車處置平臺 公開拍賣公務用車
隨著《中央和國家機關公務用車制度改革新政策及新方案【全文】》的公布，全國范圍內的公車改革大幕正式開啟。17日，記者從我省多部門了解到，目前，我省正在起草制訂公車改革新政策及新方案【全文】和細則，預計一個月內公布。屆時，我省將取消一般公務用車，普通公務出行由公務人員自行選擇社會化的出行方式，并將適度發(fā)放公務交通補貼。
公車改革新政策及新方案【全文】預計一個月內發(fā)布
按照國家的要求，中央和國家機關將先行示范公車改革，要求在今年年底前完成，地方黨政機關2015年年底前完成，用兩到三年時間，完成包括事業(yè)單位、國企和國有金融企業(yè)改革。
記者從省財政廳獲悉，目前，我省正積極制訂公務用車改革新政策及新方案【全文】和實施細則，包括確定黨政機關公務交通補貼標準、妥善安置司勤人員、公開規(guī)范處置公務用車的具體辦法等，方案制訂后將上報省政府常務會議批準，預計將在一個月內出臺。
普通公務出行實行社會化提供
采訪中記者了解到，在我省公務用車改革新政策及新方案【全文】正在起草時，我省日前發(fā)布的《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》實施細則中，已透露了我省公務用車的改革方向，并對我省公務用車方面進行了詳細規(guī)范。
《條例》規(guī)定，我省要堅持社會化、市場化方向，改革公務用車制度，合理有效配置公務用車資源，創(chuàng)新公務交通分類提供方式，保障公務出行，降低行政成本，建立符合國情、省情的新型公務用車制度。
改革公務用車實物配給方式，取消一般公務用車，保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信、應急和特種專業(yè)技術用車及按規(guī)定配備的其他車輛。普通公務出行方式由公務人員自主選擇，實行社會化提供。取消的一般公務用車，采取公開招標、拍賣等方式公開處置。適度發(fā)放公務交通補貼，不得以車改補貼的名義變相發(fā)放福利。
公務用車實行政府集中采購
我省規(guī)定，今后我省黨政機關應從嚴配備實行定向化保障的公務用車，不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛。不得擅自擴大專車配備范圍或者變相配備專車。從嚴控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍、編制和標準。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機關內部管理和后勤崗位以及機關所屬事業(yè)單位一律不得配備。
采訪中記者了解到，今后我省公務用車實行政府集中采購，應選用國產汽車，優(yōu)先選用新能源汽車。公務用車嚴格按照規(guī)定年限更新，已到更新年限尚能繼續(xù)使用的應繼續(xù)使用，不得因領導干部職務晉升、調任等原因提前更新。公務用車保險、維修、加油等實行政府統(tǒng)一采購，降低運行成本。
此外，除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應噴涂明顯的統(tǒng)一標識。根據(jù)公務活動需要，嚴格按規(guī)定使用公務用車，嚴禁以任何理由私用、挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車，領導干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領導干部的公務用車。
公開招標拍賣公務用車
記者從省國有資產監(jiān)督管理委員會了解到，目前，全國已有10多個省市開展了公車改革，將產權交易市場作為公車處置的重要平臺。為配合做好我省公車改革工作，作為省政府批準設立的綜合性產權交易平臺??黑龍江聯(lián)交所，正積極籌建我省公車處置平臺，調試全省交易網(wǎng)絡系統(tǒng)，為公車改革各項配套服務做好準備。
據(jù)了解，黑龍江聯(lián)交所在12個地市設立了子公司或辦事處，實現(xiàn)了全省統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一審核鑒證、統(tǒng)一統(tǒng)計口徑、統(tǒng)一收費標準。全省公車處置通過聯(lián)交所及其子公司公開拍賣，可實現(xiàn)公車改革的規(guī)范處置。目前，黑龍江聯(lián)交所還引進了2套全國性的網(wǎng)絡競價系統(tǒng)，可實現(xiàn)上百臺車輛同時處置、上萬人同時競價的規(guī)模化交易。參與者在任何地方只要登錄競價系統(tǒng)，即可參與競價，杜絕了暗箱操作，規(guī)避了傳統(tǒng)現(xiàn)場競拍方式中的串標、圍標、控場等現(xiàn)象發(fā)生，提升了競價率。
黑龍江聯(lián)交所還接入了國務院國資委的網(wǎng)絡監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)國務院國資委和省國資委兩級國資系統(tǒng)，對國有產權交易的實時監(jiān)測;接入了省監(jiān)察廳的電子監(jiān)察系統(tǒng)，紀檢監(jiān)察部門對產權交易過程中的關鍵環(huán)節(jié)可實時進行電子在線監(jiān)察。我省公車處置平臺將實現(xiàn)全方位監(jiān)管，以確保公車處置過程公開透明。
近日，*辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《中央和國家機關公務用車制度改革新政策及新方案【全文】》規(guī)定，取消副部級以下的領導干部用車和一般公務用車，僅保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。中央和國家機關的公務交通補貼標準為：司局級每人每月1300元、處級每人每月800元、科級及以下每人每月500元。地方不得高于中央補貼標準的130%，邊疆少數(shù)民族地區(qū)和其他邊遠地區(qū)不得高于中央補貼標準的150%。中央和國家機關將先行示范，要求在今年年底前完成公車改革，地方黨政機關2015年年底前完成，用兩到三年時間，完成包括事業(yè)單位、國企和國有金融企業(yè)改革。
