【核心提示】為保護(hù)和改善環(huán)境，防治大氣污染，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，8月29日，經(jīng)過(guò)三次審議，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過(guò)了修訂后的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《大氣污染防治法》)。新法將于1月1日起施行。
據(jù)介紹，《大氣污染防治法》是新環(huán)保法通過(guò)后修改的第一部單項(xiàng)法，在四個(gè)方面有明顯進(jìn)步。
強(qiáng)化了地方政府的責(zé)任，加強(qiáng)了對(duì)地方政府的監(jiān)督。新修訂的《大氣污染防治法》明確，國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以對(duì)省級(jí)政府進(jìn)行考核，省級(jí)政府可以制定辦法對(duì)地方大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核。
堅(jiān)持源頭治理，從推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的角度完善相關(guān)制度。
抓主要矛盾，解決突出問(wèn)題。新修訂的《大氣污染防治法》對(duì)燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)等主要大氣污染源控制作了具體規(guī)定，尤其是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治、重污染天氣的應(yīng)對(duì)措施做了明確要求。此外，為從源頭解決機(jī)動(dòng)車(chē)大氣污染問(wèn)題，新修訂的《大氣污染防治法》還增加了兩項(xiàng)規(guī)定：一是制定燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家大氣污染物控制要求;二是石油煉制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)燃油。
加大了處罰力度。新修訂的《大氣污染防治法》制定了大量具體且有針對(duì)性的措施，并配以相應(yīng)的處罰。具體處罰行為和種類(lèi)接近90種，提高了法律的操作性和針對(duì)性。值得關(guān)注的是，該法取消了現(xiàn)行法律中對(duì)造成大氣污染事故企業(yè)事業(yè)單位罰款“最高不超過(guò)50萬(wàn)元”的封頂限額，增加了對(duì)拒不整改單位“按日連續(xù)計(jì)罰”的規(guī)定。
為加大公眾監(jiān)督力度，新修訂的《大氣污染防治法》規(guī)定，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、電子郵箱等，方便公眾舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)處理舉報(bào)信息，并對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。
