(1997年6月28日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2001年11月2日 浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈浙江省住房公積金條例〉的決定》修正)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)住房公積金管理，維護(hù)住房公積金繳存者的合法權(quán)益，促進(jìn)住房分配機(jī)制轉(zhuǎn)換，加快城鎮(zhèn)住房建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用及相關(guān)的管理、監(jiān)督活動(dòng)。
第三條 本條例所稱(chēng)的住房公積金，是指職工及其所在單位，按照本條例規(guī)定繳存的一種長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。
職工個(gè)人繳存和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工工資性質(zhì)，歸職工個(gè)人所有。
第四條 在本省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)(以下統(tǒng)稱(chēng)單位)工作的職工和職工所在單位均應(yīng)按照本條例的規(guī)定繳存住房公積金。
前款所稱(chēng)企業(yè)，是指國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)和在城鎮(zhèn)的股份制企業(yè)、股份合作企業(yè)、合伙企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)。前款所稱(chēng)職工，不包括離退休職工、合同試用期內(nèi)的職工和外籍職工。
第五條 住房公積金按規(guī)定用于職工住房的消費(fèi)和職工住房建設(shè)資金的融通，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。
第六條 對(duì)住房公積金實(shí)行統(tǒng)一管理、專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)項(xiàng)使用、安全運(yùn)作、嚴(yán)格監(jiān)督的原則。
第七條 單位和職工均有按照本條例規(guī)定繳存住房公積金的義務(wù)，并享有本條例規(guī)定的權(quán)利。
第二章 管理組織
第八條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的住房委員會(huì)，是管理住房公積金的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)住房公積金的法律、法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定;
(二)審批住房公積金的年度歸集和使用計(jì)劃;
(三)審定住房公積金的年度預(yù)算、決算;
(四)負(fù)責(zé)有關(guān)住房公積金管理的協(xié)調(diào)工作;
(五)管理和監(jiān)督同級(jí)住房公積金管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理中心);
(六)同級(jí)人民政府賦予的其他相關(guān)職責(zé)。
各級(jí)住房委員會(huì)設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)住房委員會(huì)的日常工作，并承辦對(duì)同級(jí)管理中心的監(jiān)督管理工作。
第九條 管理中心經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，是依法管理住房公積金的、非盈利性的具有法人資格的事業(yè)單位。其主要職責(zé)是：
(一)負(fù)責(zé)住房公積金的歸集、支付和核算;
(二)編制住房公積金的年度歸集、使用計(jì)劃;
(三)編制住房公積金的預(yù)算、決算;
(四)審批住房公積金的提取、貸款申請(qǐng);
(五)監(jiān)督、檢查住房公積金的繳存、使用情況;
(六)負(fù)責(zé)住房公積金的保值、增值;
(七)行使本條例賦予的行政處罰職能;
(八)執(zhí)行同級(jí)住房委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
第十條 住房公積金的信貸業(yè)務(wù)，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府按國(guó)家規(guī)定確定的銀行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)受托銀行)辦理。管理中心經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府授權(quán)，與受托銀行簽訂委托合同。
第三章 住房公積金的繳存
第十一條 單位必須按規(guī)定向所在地縣級(jí)以上管理中心辦理住房公積金繳存登記手續(xù)，設(shè)立職工住房公積金帳戶(hù)。
新設(shè)立單位必須自批準(zhǔn)設(shè)立之日起三十日內(nèi)，向所在地縣級(jí)以上管理中心辦理住房公積金繳存登記手續(xù)，設(shè)立職工住房公積金帳戶(hù)。
單位錄用職工，必須自正式錄用之日起三十日內(nèi)，向所在地縣級(jí)以上管理中心辦理職工住房公積金帳戶(hù)的設(shè)立或者轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第十二條 單位發(fā)生合并、分立、解散等情形或者依法宣告破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自上述情形發(fā)生之日起三十日內(nèi)，由原單位或者清算組織向管理中心辦理變更或者注銷(xiāo)住房公積金繳存登記手續(xù)，并辦理職工住房公積金帳戶(hù)的轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。
單位與職工終止勞動(dòng)關(guān)系，包括職工調(diào)動(dòng)、辭職、解聘、辭退、開(kāi)除等，應(yīng)當(dāng)自終止勞動(dòng)關(guān)系之日起三十日內(nèi)，向管理中心辦理職工住房公積金帳戶(hù)的轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。
職工被重新錄用時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)自職工正式錄用之日起三十日內(nèi)，向管理中心辦理職工住房公積金帳戶(hù)轉(zhuǎn)移或者啟封手續(xù)。
第十三條 職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%。有條件的市(縣)可以按省規(guī)定適當(dāng)提高繳存比例。
第十四條 職工按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的，職工個(gè)人可以免繳住房公積金。職工所在單位仍應(yīng)按照規(guī)定比例為職工繳存住房公積金。
第十五條 住房公積金按月繳存。職工的住房公積金，由所在單位在其每月工資收入中代扣。單位為職工繳存和代扣的住房公積金，由單位在發(fā)放工資之日起五日內(nèi)向管理中心繳存。管理中心應(yīng)當(dāng)于收到住房公積金當(dāng)日計(jì)入職工個(gè)人住房公積金帳戶(hù)。住房公積金也可以采取同城特約委托收款結(jié)算方式歸集。單位逾期繳存住房公積金的，管理中心按每逾期一日加收應(yīng)繳存金額千分之一的滯納金。
單位應(yīng)當(dāng)對(duì)住房公積金單獨(dú)建帳，及時(shí)登錄職工個(gè)人住房公積金繳存、提取等情況。
第十六條 住房公積金自管理中心收到之日起按日計(jì)息，按年結(jié)算。每年6月30日為結(jié)息日，結(jié)息后本息自動(dòng)轉(zhuǎn)存。住房公積金存、貸款利率，按國(guó)家金融管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 職工個(gè)人繳存的住房公積金，按規(guī)定不計(jì)入個(gè)人所得稅的納稅基數(shù);職工按本條例規(guī)定提取的住房公積金本息，免繳個(gè)人所得稅。
第十八條 企業(yè)因嚴(yán)重虧損等原因繳存住房公積金有困難的，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過(guò)，并經(jīng)管理中心審核，報(bào)住房委員會(huì)批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳;待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補(bǔ)繳。企業(yè)緩繳住房公積金的期限一般不得超過(guò)一年。超過(guò)一年，需要繼續(xù)緩繳的，應(yīng)當(dāng)重新辦理申請(qǐng)手續(xù)。
第十九條 企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的，其欠繳的住房公積金列入第一清償順序優(yōu)先清償。
第四章 住房公積金的提取和使用
第二十條 使用住房公積金，應(yīng)當(dāng)按照住房公積金年度使用計(jì)劃執(zhí)行。
管理中心應(yīng)當(dāng)于每年度末根據(jù)住房公積金來(lái)源和本條例規(guī)定的使用范圍，編制下一年度住房公積金使用計(jì)劃，報(bào)同級(jí)住房委員會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
制定住房公積金的年度使用計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證職工提取住房公積金帳戶(hù)中的儲(chǔ)存余額(含利息，下同)。
第二十一條 有下列情形之一的，職工可以提取本人住房公積金帳戶(hù)中的儲(chǔ)存余額：
(一)購(gòu)買(mǎi)、建造自住住房或者翻建、大修自住住房的;
(二)離休、退休的;
(三)完全喪失勞動(dòng)能力，并且與所在單位終止勞動(dòng)關(guān)系的;
(四)與所在單位終止勞動(dòng)關(guān)系后，未重新就業(yè)滿(mǎn)五年的;
(五)出國(guó)、出境定居的;
(六)戶(hù)口遷出本市、縣行政區(qū)域，遷入地未建立住房公積金制度的;
(七)省人民政府規(guī)定的職工其他住房消費(fèi)。
職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人或者受遺贈(zèng)人，可以提取該職工住房公積金帳戶(hù)中的儲(chǔ)存余額。
第二十二條 職工購(gòu)買(mǎi)、建造自住住房或者翻建、大修自住住房所需資金，提取本人住房公積金帳戶(hù)中儲(chǔ)存余額尚不足的，可以提取其配偶、父母、子女的住房公積金帳戶(hù)中的儲(chǔ)存余額，但需征得被提取人的書(shū)面同意。
第二十三條 職工提取住房公積金帳戶(hù)中的儲(chǔ)存余額的，應(yīng)當(dāng)憑單位出具的有關(guān)證明材料，向管理中心提出申請(qǐng)。管理中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例第二十一條、第二十二條規(guī)定進(jìn)行審核，并在接到申請(qǐng)之日起三日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予的決定并答復(fù)申請(qǐng)人。
第二十四條 職工購(gòu)買(mǎi)、建造自住住房或者翻建、大修自住住房所需資金，提取本人住房公積金帳戶(hù)中的儲(chǔ)存余額尚不足的，可以向管理中心申請(qǐng)住房公積金擔(dān)保貸款。
第二十五條 職工按照本條例規(guī)定申請(qǐng)住房公積金貸款的，管理中心應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予的決定并答復(fù)申請(qǐng)人。
申請(qǐng)住房公積金貸款經(jīng)管理中心批準(zhǔn)后，由申請(qǐng)人到委托銀行按有關(guān)規(guī)定辦理貸款手續(xù)。
第二十六條 管理中心根據(jù)住房公積金年度使用計(jì)劃，在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經(jīng)住房委員會(huì)批準(zhǔn)，可以將住房公積金用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)債。
第二十七條 按本條例規(guī)定的增值方式產(chǎn)生的住房公積金增值凈收益，由管理中心集中管理，并按規(guī)定提取建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的使用，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 除本條例規(guī)定的使用范圍外，管理中心不得將住房公積金出借，不得將住房公積金用于房地產(chǎn)投資、經(jīng)營(yíng)股票、期貨或者從事其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，不得用住房公積金為單位或者個(gè)人提供任何形式的擔(dān)保。
第五章 住房公積金的管理和監(jiān)督
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住房公積金管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)糾正下級(jí)人民政府和同級(jí)住房委員會(huì)違反本條例規(guī)定的行為。
第三十條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)行使對(duì)住房公積金管理的監(jiān)督職能。各級(jí)住房委員會(huì)在審批住房公積金預(yù)算、決算前，應(yīng)當(dāng)征求財(cái)政部門(mén)意見(jiàn)。管理中心應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督、檢查。
第三十一條 各級(jí)審計(jì)部門(mén)對(duì)住房公積金管理、使用情況實(shí)行審計(jì)監(jiān)督。管理中心歸集、使用住房公積金的情況及其財(cái)務(wù)收支和管理費(fèi)用支出情況應(yīng)當(dāng)接受年度審計(jì)。
第三十二條 省管理中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市、縣管理中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督;市、縣管理中心應(yīng)當(dāng)定期向省管理中心報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等報(bào)表。管理中心應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民政府報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金歸集、使用情況。
第三十三條 住房公積金帳戶(hù)的儲(chǔ)存余額，實(shí)行對(duì)帳制度，每年對(duì)帳一次。管理中心應(yīng)當(dāng)在每年住房公積金結(jié)息后的三十日內(nèi)向單位送交對(duì)帳清單，并由單位及時(shí)書(shū)面告知職工繳存、提取住房公積金等情況。
第三十四條 管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全住房公積金帳戶(hù)查詢(xún)制度，完善查詢(xún)系統(tǒng)，為職工和單位無(wú)償提供查詢(xún)服務(wù)。
單位、職工發(fā)現(xiàn)住房公積金帳戶(hù)中的儲(chǔ)存余額，與實(shí)際儲(chǔ)存額不符并要求復(fù)核時(shí)，管理中心應(yīng)當(dāng)在單位、職工提出復(fù)核要求之日起三日內(nèi)給予答復(fù)。
第三十五條 管理中心應(yīng)當(dāng)建立住房公積金年度驗(yàn)審制度，督促單位履行本條例規(guī)定的義務(wù)。
第三十六條 管理中心應(yīng)當(dāng)于每年9月30日前，將經(jīng)住房委員會(huì)批準(zhǔn)的上一結(jié)算年度住房公積金歸集和使用情況的報(bào)告，登報(bào)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
住房公積金的結(jié)算年度，自每年的7月1日起至下一年的6月30日止。
第三十七條 單位未按照本條例規(guī)定繳存住房公積金或者未及時(shí)辦理住房公積金帳戶(hù)的設(shè)立、轉(zhuǎn)移、封存、啟封、對(duì)帳等手續(xù)的，職工有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。
第六章 法律責(zé)任
第三十八條 單位有下列行為之一的，由管理中心給予處罰：
(一)未按照本條例規(guī)定辦理住房公積金繳存登記或者變更、注銷(xiāo)繳存登記的，責(zé)令限期補(bǔ)辦;逾期不補(bǔ)辦的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
(二)未按照本條例規(guī)定為職工個(gè)人辦理住房公積金帳戶(hù)的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存、啟封手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦;逾期不補(bǔ)辦的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
(三)為職工提取住房公積金帳戶(hù)中儲(chǔ)存余額或者為職工申請(qǐng)住房公積金貸款出具虛假證明的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
有前款第(三)項(xiàng)行為的，并可由有關(guān)部門(mén)按管理權(quán)限對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 職工違反本條例規(guī)定，采取欺騙手段，提取本人住房公積金帳戶(hù)中儲(chǔ)存余額的，管理中心應(yīng)當(dāng)追回提取款項(xiàng)本息，并可對(duì)提取人處以提取金額百分之五至百分之十的罰款。
職工采取欺騙手段，獲得住房公積金貸款的，管理中心應(yīng)當(dāng)追回被騙取的住房公積金貸款本息，沒(méi)收非法所得，并對(duì)騙取人處以被騙取貸款金額百分之五至百分之十的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
職工違反本條例規(guī)定，騙取他人住房公積金帳戶(hù)中儲(chǔ)存金額的，管理中心應(yīng)當(dāng)追回被騙取的款項(xiàng)本息，并對(duì)騙取人處以騙取金額一倍的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 管理中心違反本條例規(guī)定，未在規(guī)定的期限內(nèi)向社會(huì)公布住房公積金歸集和使用情況，或者故意隱瞞事實(shí)，向社會(huì)公布虛假情況的，由同級(jí)住房委員會(huì)責(zé)令其糾正，并可對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，按管理權(quán)限給予行政處分。
第四十一條 管理中心及其工作人員，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由同級(jí)住房委員會(huì)責(zé)令其糾正，限期追回被挪用的住房公積金本息，沒(méi)收非法所得;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，并可按管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)出借住房公積金的;
(二)將住房公積金用于房地產(chǎn)投資，經(jīng)營(yíng)股票、期貨或者從事其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的;
(三)用住房公積金為他人提供擔(dān)保的;
(四)違反規(guī)定委托金融機(jī)構(gòu)發(fā)放住房公積金貸款的;
(五)玩忽職守，徇私舞弊，造成住房公積金損失的。
第四十二條 違反本條例規(guī)定挪用住房公積金，是經(jīng)政府或者有關(guān)*決定或者同意的，由上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)依法追究有關(guān)*的責(zé)任。
第七章 附則
第四十三條 本條例第四條規(guī)定以外的企業(yè)和城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府決定，可以參照本條例實(shí)行住房公積金制度。
第四十四條 本條例自1997年10月1日起施行。
