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有關(guān)行政畢業(yè)的論文
【摘要】 財務(wù)審計是一項有效的監(jiān)管手段,根據(jù)行政單位會計業(yè)務(wù)的特點,開展審計工作時做好審前調(diào)查與內(nèi)部控制相結(jié)合,核查具體業(yè)務(wù),突出審計重點,加強重要項目檢查,有重點有目的進行工作,可以加強財政資金使用的安全和效益。
【關(guān)鍵詞】 財務(wù)審計;行政單位;重點
財務(wù)審計是一項有效的監(jiān)管控制手段,每個行業(yè)特點不同,審計側(cè)重的方向也必然不同。企業(yè)是經(jīng)營性機構(gòu),追求利潤是其核心目的,圍繞利潤產(chǎn)生的各種利潤調(diào)節(jié),偷稅漏稅等問題,對行政單位來說是不適用的。行政單位業(yè)務(wù)單一,所用的會計科目較少,會計核算相對簡單。因此,它的審計重點不在于純粹的會計核算,而在于核算依據(jù)是否依照規(guī)范執(zhí)行。
一、做好審前調(diào)查與內(nèi)部控制有效結(jié)合
行政單位內(nèi)部控制是政府部門管理制度的重要組成部分,是指行政單位為履行職能、實現(xiàn)總體目標而建立的一項保障系統(tǒng),它由內(nèi)部控制環(huán)境、風險評估、內(nèi)部控制活動、信息及其溝通和內(nèi)部控制監(jiān)督等要素組成,并體現(xiàn)為行政、管理、財務(wù)和會計系統(tǒng)融為一體的組織管理結(jié)構(gòu)、政策、程序和措施等,是行政單位為履行相關(guān)職能、實現(xiàn)總體目標而應(yīng)對風險的自我約束和規(guī)范的過程。
在行政單位實施內(nèi)部控制制度,是國家加強單位內(nèi)部監(jiān)督、改善管理、健全各項制度的客觀要求,也是衡量一個單位管理水平的重要標志,健全有效的內(nèi)控制度可以起到相互監(jiān)督、相互制約,保障各項工作的順利進行的作用。審計部門初入被審計單位時,應(yīng)先行了解被審計單位的基本情況,要求被審計單位提供各項內(nèi)部管理制度,以綜合衡量該單位整體財務(wù)管理工作。
具體通過:重要崗位是否按照法律法規(guī)規(guī)定進行分離設(shè)置,資金支出管理是否進行有效控制,各部門之間是否有明確的責任劃分等方面,從宏觀上掌握整個被審計單位的內(nèi)控情況,對于有遺漏、有可能出現(xiàn)問題的崗位或工作,進行重點審計,以達到反映問題解決問題的目的。在開展具體審計工作時,則應(yīng)從會計核算業(yè)務(wù)入手,通過對原始票據(jù)、會計憑證、賬簿、報表的審核,發(fā)現(xiàn)可能存在的問題。
二、核查具體業(yè)務(wù),突出審計重點
行政單位的具體經(jīng)濟業(yè)務(wù)最終都是通過會計要素進行核算反映,因此,我們可以按照會計要素項目進行分類分析。
(一)資產(chǎn)
行政單位的主要資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、固定資產(chǎn)。對于現(xiàn)金、銀行存款這些流動性強的貨幣性資產(chǎn),容易發(fā)生舞弊,審計時,應(yīng)重點關(guān)注:在進行現(xiàn)金、銀行存款的領(lǐng)用報銷時,報銷手續(xù)是否完善,報銷所用票據(jù)是否合法,例如有沒有使用,票據(jù)的填寫是否規(guī)范等;現(xiàn)金是否按照《現(xiàn)金管理規(guī)定》使用,是否存在庫存現(xiàn)金超限額,坐支現(xiàn)金,超出結(jié)算起點等情況;賬戶的設(shè)置是否按照上級部門的要求進行設(shè)置,有無私設(shè)亂設(shè)賬戶的情況,賬戶作為資金運行的載體,必然成為收支活動的關(guān)鍵,通過賬戶我們可以看到單位整個資金運行的軌跡。行政單位的固定資產(chǎn)核算和管理也是重點審計事項,由于行政單位資產(chǎn)不計提折舊,其所有權(quán)歸國家擁有,因此與之相關(guān)的購入、增減和處理等事項都應(yīng)該如實反映,避免國有資產(chǎn)的流失。
審計時,應(yīng)重點關(guān)注:增加的資產(chǎn)是否及時登記入賬,是否存在直接作為支出核銷,形成賬外資產(chǎn);資產(chǎn)的領(lǐng)用、減少、核銷手續(xù)是否健全,是否按照政策規(guī)定的金額標準來報批手續(xù);轉(zhuǎn)讓時的計價有沒有合法依據(jù),是否存在賤賣處理國有資產(chǎn),是否建立資產(chǎn)的清查盤點制度,是否做到賬賬相符,賬實相符;盤盈、盤虧的資產(chǎn)的如何處理,是否有合法的手續(xù),以及固定資產(chǎn)的配置是否符合國家規(guī)定的標準,有沒有擅自提高情況。
(二)收入
行政單位的收入來源相對簡單,一般有預(yù)算經(jīng)費、收費或罰沒收入及其他收入。預(yù)算經(jīng)費即財政撥款是行政單位的主要收入來源,一般是上年預(yù)算,年初批準,當年使用,用于維護部門正常運轉(zhuǎn),上級部門按時下達,使用部門按照批準的經(jīng)費項目名稱和金額使用。審計時應(yīng)檢查:經(jīng)費是否按照預(yù)算批準使用,對應(yīng)撥付給下級部門的經(jīng)費有沒有截留和挪用的情況。對于收費或罰沒收入,由于各行政單位的執(zhí)收執(zhí)罰職能不同,收費項目繁多,該部分收入組成復(fù)雜,審計時應(yīng)檢查:
(1)收費項目審批權(quán)限是否合法,有無擅自設(shè)立項目,收取已取消的收費項目,收費項目名稱、標準是否與批準的項目情況一致。
(2)該類收入是否正確反映和核算。收取的收入有沒有及時足額的繳入財政專戶或國庫,政府調(diào)控比例是否正確,有沒有改變調(diào)控比例,不繳或私自用于單位支出情況。另外,多數(shù)行政單位還會存在一些其他收入,例如零星的雜項收入、銀行存款的利息收入等,對于該部分收入,審計時主要關(guān)注:獲取收入時是否如實記錄并進行賬務(wù)處理,有無存在直接隱瞞收入,直接以支抵收的情況。同時,往來賬款也會出現(xiàn)此類問題,一些部門存在經(jīng)費不足的情況,將收取的一些資金挪作他用,或?qū)⑵渌緩将@得的資金,通過長期掛在往來賬目上,直接用于本單位不符合規(guī)定的開支項目。審計時,也應(yīng)關(guān)注是否有大額資金長期掛于往來賬款,既不上繳也不結(jié)轉(zhuǎn)收入,直接用一些開支費用進行沖銷情況。