第一條 為建立全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)療保險權(quán)益,提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平,根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《甘肅省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌實(shí)施意見》等法律、法規(guī)及國家、省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(以下簡稱城鄉(xiāng)居民醫(yī)保)是由政府組織,個人、集體和政府多方籌資,以基本醫(yī)療為主的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度。
第三條 本實(shí)施辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的下列保障對象:
(一)具有本市戶籍且城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度未覆蓋的城鄉(xiāng)居民;
(二)在本市幼兒園、中小學(xué)就讀且未在原籍參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的幼兒、中小學(xué)生;
(三)在本市行政區(qū)域內(nèi)的各類全日制普通高等學(xué)校、中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校在校學(xué)生;
(四)在本市居住取得居住證的城鄉(xiāng)居民可參加本市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保;
(五)國家和我省規(guī)定的其他人員。
第四條 城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度堅持以下原則:
(一)堅持廣覆蓋、保基本、多層次,以收定支、收支平衡、略有結(jié)余;
(二)堅持個人繳費(fèi)與政府補(bǔ)助相結(jié)合,以保障城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療為主,實(shí)施住院、門診和大病統(tǒng)籌;
(三)堅持立足基本、公平普惠、統(tǒng)籌兼顧,參保人員享受同等基本醫(yī)療保險待遇;
(四)堅持預(yù)算管理,責(zé)任清晰的管理機(jī)制,強(qiáng)化基金預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行收支預(yù)算。
第五條 全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實(shí)行市級統(tǒng)籌、分級管理,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“六統(tǒng)一”管理。
第二章 參保繳費(fèi)
第六條 城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實(shí)行按年度一次性預(yù)繳費(fèi)的年繳費(fèi)制。符合條件的參保對象應(yīng)在當(dāng)年7月1日至12月15日辦理下一年度參保登記繳費(fèi),于次年1月1日至12月31日享受規(guī)定的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇。
第七條 按照屬地化管理原則,城鄉(xiāng)居民在戶籍所在地或居住地以個人為單位參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。
第八條 新生兒在3個月內(nèi)辦理戶籍相關(guān)手續(xù)并繳納當(dāng)年度醫(yī)療保險費(fèi)后,從出生之日起享受當(dāng)年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇。新生兒未辦理參保手續(xù)3個月內(nèi)夭折的可享受基本醫(yī)療保險待遇。
第九條 城鄉(xiāng)居民個人繳費(fèi)一經(jīng)繳納,不予退還。參保人員因外出務(wù)工等原因參加職工醫(yī)療保險的,不得重復(fù)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。
第十條 參保城鄉(xiāng)居民因各種原因遷出本市的,當(dāng)年享受原參保地城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇;在參保年度內(nèi)已享受其他基本醫(yī)療保險待遇的,從享受之日起停止城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇。
第十一條 城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳機(jī)構(gòu)應(yīng)向所有參保人員出具省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的專用繳費(fèi)憑證,并及時將參保信息錄入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保信息管理系統(tǒng)。
第三章 基金籌集
第十二條 全市城鄉(xiāng)居民醫(yī);饘(shí)行個人繳費(fèi)與政府補(bǔ)助相結(jié)合為主、鼓勵其他資助為輔的多渠道籌資方式,鼓勵集體、單位或其他社會經(jīng)濟(jì)組織給予扶持或資助,主要包括個人繳費(fèi)、各級財政補(bǔ)助、醫(yī)療救助資助、集體扶持、社會捐贈、利息和其他收入,由各級政府負(fù)責(zé)組織籌集。
第十三條 城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的籌資標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)國家、省上的規(guī)定和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民收入狀況、醫(yī)療消費(fèi)需求等情況綜合確定,并按年度實(shí)行動態(tài)調(diào)整,在提高政府補(bǔ)助的同時,適當(dāng)提高個人繳費(fèi)比重。
第十四條 城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、孤兒、建檔立卡貧困人口等貧困弱勢群體的個人繳費(fèi)部分,由同級醫(yī)保部門按照有關(guān)規(guī)定予以資助。
第十五條 財政部門要將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助資金納入同級財政年度預(yù)算安排,并確保及時、足額撥付到位。市、縣(區(qū))財政補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)在6月底前足額到位,中央和省級財政補(bǔ)助資金按參保人數(shù)采取先預(yù)撥后清算的方式結(jié)算。
第四章 待遇保障
第十六條 城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實(shí)行門診、住院、大病保險相結(jié)合的統(tǒng)籌模式。門診統(tǒng)籌基金按150元/人標(biāo)準(zhǔn)提取(其中門診普通疾病100元/人,門診慢性特殊疾病50元/人),大病保險基金根據(jù)省上確定的當(dāng)年籌資標(biāo)準(zhǔn)提取,剩余基金作為住院統(tǒng)籌基金。
第十七條 參保人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的政策范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用,起付標(biāo)準(zhǔn)以上、最高支付限額以下部分按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分別由門診、住院、大病統(tǒng)籌基金支付,剩余部分由個人自負(fù)。
第十八條 門診統(tǒng)籌。
(一)普通門診。每人每年最高支付限額100元,不設(shè)門診日診療報銷封頂限額。參保居民在簽約家庭醫(yī)生或基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的政策范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用,鄉(xiāng)級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)按65%比例報銷,村級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)按70%比例報銷。
(二)慢性特殊疾病門診。將省、市確定的門診慢性特殊疾病納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險支付范圍,在相應(yīng)病種年度報銷限額內(nèi),患者發(fā)生的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用按70%進(jìn)行報銷(其中:乙類項目由個人負(fù)擔(dān)10%),其中:建檔立卡貧困人口門診慢性特殊疾病認(rèn)定與普通參保人員執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 住院統(tǒng)籌。
住院報銷限額按年計算,每人年度累計最高報銷限額為50000元。符合《甘肅省基本醫(yī)療保險藥品目錄》、《甘肅省基本醫(yī)療保險診療項目目錄》和《甘肅省醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄》“三個目錄”的乙類項目由個人負(fù)擔(dān)10%,在政策范圍內(nèi)按基本醫(yī)療保險規(guī)定的比例給予報銷。
分項 | 醫(yī)院等級 | |||
一級(鄉(xiāng)) | 二級(縣) | 三級(市) | 轉(zhuǎn)市域外 | |
起付標(biāo)準(zhǔn) | 200元 | 700元 | 1200元 | 3000元 |
報銷比例 | 80% | 75% | 70% | 60% |
(一)建檔立卡貧困人口與普通人群同步執(zhí)行住院醫(yī)療費(fèi)起付線、報銷比例和每人年度累計報銷限額;繼續(xù)享受“政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報銷比例提高5個百分點(diǎn)”的規(guī)定。
(二)參保人員異地長期居住、外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)、求學(xué)的,在參保地縣(區(qū))城鄉(xiāng)居民醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記備案后,可在居住地相應(yīng)級別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診,憑居住證、外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)、求學(xué)證明享受正常普通疾病報銷政策。異地備案人員因病情需要轉(zhuǎn)出居住地以外就醫(yī)的,需辦理轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù)。
(三)急危重癥患者按照就近原則在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療。在市域外就診的,入院途徑屬急診住院,按轉(zhuǎn)市域外轉(zhuǎn)診的規(guī)定予以報銷;入院途徑不屬急診住院的,按未辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)的規(guī)定給予報銷。
(四)在市域外和備案地(居住地)以外就醫(yī)未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)的,報銷標(biāo)準(zhǔn)降低20%。
第二十條 大病統(tǒng)籌。凡參保的城鄉(xiāng)居民住院及特殊門診醫(yī)療費(fèi)用按現(xiàn)行基本醫(yī)保政策報銷后,個人負(fù)擔(dān)的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用達(dá)到大病保險起付標(biāo)準(zhǔn)的,納入大病保險報銷。具體報銷標(biāo)準(zhǔn)按照甘肅省大病保險相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實(shí)行“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”分級診療轉(zhuǎn)診制度。參;颊咴谑杏騼(nèi)按照就近原則,在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的報銷比例和限額標(biāo)準(zhǔn)就醫(yī)看。灰虿∏樾枰D(zhuǎn)市域外醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的,需在縣級(含縣級)以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù),并報縣(區(qū))醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案,就診醫(yī)院必須是就醫(yī)地定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第二十二條 基本醫(yī);鸩挥柚Ц斗秶
(一)非醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)以及零售藥店購藥;
(二)超過醫(yī)保部門規(guī)定醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)自殺、自殘的(精神病除外);
(四)斗毆、酗酒、吸毒等行為所致傷病的;
(五)工傷、交通事故、意外事故、醫(yī)療事故等明確由第三人負(fù)擔(dān)的;
(六)出國出境就醫(yī)的;
(七)各種預(yù)防、保健、美容、健美、醫(yī)療鑒定、不育(孕)癥、性功能障礙等治療的;
(八)突發(fā)性疾病流行和自然災(zāi)害等不可抗因素所造成的大范圍急、危、重病人的搶救;
(九)設(shè)有財政專項經(jīng)費(fèi)支持的艾滋病防治、結(jié)核病防治、血吸蟲病防治、慢性病防治等由公共衛(wèi)生項目承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用;
(十)按有關(guān)規(guī)定不予報銷的其他情形。