無錫職工醫(yī)療保險(xiǎn)政策具體如何?有哪些細(xì)則值得我們關(guān)注的呢?大家對(duì)此有何了解呢?今天我們就一起來看看相關(guān)情況吧!
在無錫市政府第八次例行新聞發(fā)布會(huì)上了解到，《無錫市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》將于2017年11月15日起全面實(shí)施。其中整合、調(diào)整和完善了職工醫(yī)療保險(xiǎn)、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等六大塊面內(nèi)容，形成了較為系統(tǒng)的醫(yī)療保險(xiǎn)體系。人社部門負(fù)責(zé)人表示，實(shí)際工作中，醫(yī)保違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，如采用弄虛作假、借用社�？�、小病大看等，針對(duì)無錫市現(xiàn)行制度體系中監(jiān)管依據(jù)和手段相對(duì)缺乏和薄弱的狀況，《管理辦法》對(duì)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)用人單位、參保人員，醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店、醫(yī)保醫(yī)生的義務(wù)和責(zé)任都進(jìn)行了細(xì)化，并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任，今后，無論是社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)用人單位、參保人員，醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店和醫(yī)保醫(yī)生，只要違規(guī)都將受罰。
涵蓋職工醫(yī)療、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等六塊
無錫市自1997年啟動(dòng)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)以來，逐步建立了職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)等醫(yī)療保險(xiǎn)制度，較好地滿足了廣大參保人員的基本醫(yī)療需求，減輕了參保人員的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理也面臨著一些突出困難和問題：社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)自身制度不完整，相關(guān)制度已不能適應(yīng)發(fā)展的需要;社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)政策體系存在碎片化、補(bǔ)丁化現(xiàn)象;社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)各方參與者的相關(guān)違法違規(guī)行為不能得到及時(shí)查處等。因此，為了確保醫(yī)保制度可持續(xù)、健康發(fā)展，規(guī)范各方行為，也為依法執(zhí)政、依法行政提供必要依據(jù)，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，市政府制定了這部符合無錫市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理實(shí)際的政府規(guī)章。
這部《管理辦法》涵蓋職工醫(yī)療保險(xiǎn)、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等六大塊面內(nèi)容，形成了較為系統(tǒng)的醫(yī)療保險(xiǎn)體系�！豆芾磙k法》共分八個(gè)章節(jié)，五十三條內(nèi)容。與現(xiàn)行政策相比，這部《管理辦法》的最大亮點(diǎn)是完整形成體系，新增加強(qiáng)了社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理和監(jiān)督的內(nèi)容。
“職工醫(yī)療保險(xiǎn)”、“居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)”和“城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)”三個(gè)章節(jié)分別對(duì)三個(gè)險(xiǎn)種的參保范圍和對(duì)象、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、籌資來源以及基本待遇水平進(jìn)行了歸類和規(guī)范。
定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違規(guī)可最高處5倍罰款
“監(jiān)督管理”和“法律責(zé)任”這兩個(gè)章節(jié)是《管理辦法》完善的重點(diǎn)。社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理主要針對(duì)供需雙方，即醫(yī)保定點(diǎn)單位和參保人員�！豆芾磙k法》規(guī)定，定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定和服務(wù)協(xié)議為參保人員提供醫(yī)療服務(wù)，不得有以下行為：(一)使用欺詐、偽造證明材料等手段騙取社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金;(二)集中收取社會(huì)保障卡套取社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金;(三)替非定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)結(jié)算費(fèi)用;(四)財(cái)務(wù)和藥品進(jìn)銷存數(shù)量與實(shí)際銷售不符。
定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定和服務(wù)協(xié)議為參保人員提供醫(yī)療服務(wù)，不得有虛假和掛名住院、冒名就醫(yī)、未提供服務(wù)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用，騙取社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金、將醫(yī)保支付范圍外的項(xiàng)目串換成醫(yī)保范圍內(nèi)項(xiàng)目結(jié)算，或者結(jié)算項(xiàng)目與實(shí)際發(fā)生項(xiàng)目不符、未對(duì)應(yīng)診療記錄結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用;定點(diǎn)零售藥店應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定和服務(wù)協(xié)議為參保人員提供購藥服務(wù)，不得接受多卡購藥等行為。
定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違反了以上規(guī)定的，由社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回違規(guī)費(fèi)用;情節(jié)嚴(yán)重的，中止醫(yī)保結(jié)算關(guān)系，由社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門處以騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。
相關(guān)配套細(xì)則將加快制定
同時(shí),《管理辦法》規(guī)定，社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師(以下簡稱醫(yī)保醫(yī)生)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為參保人員提供合理、規(guī)范的醫(yī)療服務(wù)，不得有替醫(yī)藥機(jī)構(gòu)騙取社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金;使用偽造、變?cè)臁㈦[匿、開具虛假證明等手段騙取社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金;降低出入院標(biāo)準(zhǔn)收治病人、降低診斷標(biāo)準(zhǔn)開具疾病證明，濫用或者套用社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金等行為。情節(jié)嚴(yán)重的，中止醫(yī)保結(jié)算關(guān)系，由社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門處以1000元以上1萬元以下罰款，并由衛(wèi)生行政部門依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格。
此外，《管理辦法》還規(guī)定，用人單位違反規(guī)定，偽造勞動(dòng)關(guān)系或者采取其他不正當(dāng)方式，為個(gè)人騙取社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)、享受社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇提供便利條件的，由社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回相關(guān)費(fèi)用，并由社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門處以騙取金額二倍以上五倍以下罰款。
隨著這部《管理辦法》的正式出臺(tái)，人社部門還將加快制定相關(guān)配套的實(shí)施辦法和細(xì)則。前期已發(fā)布《無錫市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議管理暫行辦法》及經(jīng)辦細(xì)則，來進(jìn)一步規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的協(xié)議管理。目前正會(huì)同相關(guān)職能部門做好其他辦法和細(xì)則的制定，下一步將陸續(xù)發(fā)布社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則、醫(yī)保協(xié)議單位考核管理辦法以及醫(yī)保醫(yī)師管理辦法等。明年還將發(fā)布整個(gè)《管理辦法》的實(shí)施細(xì)則，來逐漸豐富整個(gè)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的法規(guī)體系。
延伸閱讀：無錫市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了健全和完善社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，規(guī)范社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)，包括職工醫(yī)療保險(xiǎn)、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。
第三條 社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的原則，建立和完善以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)相結(jié)合的多層次社會(huì)醫(yī)療保障制度，保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
第四條 市、市(縣)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，多渠道籌集社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)資金，統(tǒng)籌建立醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)測(cè)體系，明確醫(yī)療費(fèi)用控制目標(biāo)，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理支出，提高參保人員醫(yī)療保障水平。
第五條 市社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作。
市(縣)、區(qū)人民政府確定的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作。
市、市(縣)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理本統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)具體事務(wù)。
衛(wèi)生、財(cái)政、公安、食品藥品監(jiān)管、價(jià)格等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理的相關(guān)工作。
第六條 統(tǒng)籌地區(qū)人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表、工會(huì)代表以及專家等人員組成的社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的管理和政策執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二章 職工醫(yī)療保險(xiǎn)
第七條 職工醫(yī)療保險(xiǎn)包括職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等。
第八條 用人單位及其職工應(yīng)當(dāng)依法參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)，并按照國家規(guī)定共同繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。
無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員(以下簡稱靈活就業(yè)人員)可以依法參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)，由個(gè)人按照國家規(guī)定繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。
第九條 用人單位按照職工上月工資總額作為繳費(fèi)基數(shù)繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，職工按照本人工資收入作為繳費(fèi)基數(shù)繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi);職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)的上下限由市社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同市財(cái)政部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后確定。
靈活就業(yè)人員的醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)由市社會(huì)保險(xiǎn)行政部門確定。
職工醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率的調(diào)整，由市社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同市財(cái)政部門提出意見，經(jīng)市人民政府同意后報(bào)省人民政府確定或者備案。
第十條 職工達(dá)到規(guī)定年齡退休，并按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，職工醫(yī)療保險(xiǎn)的累計(jì)繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)男職工應(yīng)當(dāng)滿25年、女職工應(yīng)當(dāng)滿20年，且實(shí)際繳費(fèi)年限累計(jì)應(yīng)當(dāng)滿10年，方可享受退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
累計(jì)繳費(fèi)年限或者實(shí)際繳費(fèi)年限不足的，應(yīng)當(dāng)按照市社會(huì)保險(xiǎn)行政部門公布的上一年度社會(huì)平均工資和當(dāng)年用人單位醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率補(bǔ)繳后，享受退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
第十一條 職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)從繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)次月起享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行待遇享受等待期制度;待遇享受等待期內(nèi)可使用個(gè)人賬戶資金，待遇享受等待期滿后，享受醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)待遇。
第十二條 職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金由統(tǒng)籌基金、個(gè)人賬戶和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)金組成。
第十三條 職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)扣除計(jì)入個(gè)人賬戶資金后的部分計(jì)入統(tǒng)籌基金，統(tǒng)籌基金用于支付下列費(fèi)用：
(一)起付標(biāo)準(zhǔn)以上、最高支付限額以下的住院醫(yī)療費(fèi)用;
(二)起付標(biāo)準(zhǔn)以上、最高支付限額以下的特殊病種門診治療費(fèi)用;
(三)門診統(tǒng)籌費(fèi)用;
(四)應(yīng)當(dāng)由統(tǒng)籌基金支付的其他費(fèi)用。
特殊病種的范圍由市社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同有關(guān)部門確定后公布。
第十四條 個(gè)人賬戶由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定計(jì)入，年初預(yù)記、年終清算和計(jì)息，余額可以結(jié)轉(zhuǎn)、繼承。
個(gè)人賬戶用于支付在定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，以及在非定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)發(fā)生的救治急危重病的醫(yī)療費(fèi)用;符合規(guī)定條件的，還可以用于支付與健康有關(guān)的保險(xiǎn)、健身等費(fèi)用。
第十五條 風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)金從統(tǒng)籌基金中提取，用于統(tǒng)籌基金收不抵支或者出現(xiàn)大范圍急危重參保人員搶救事件所需的醫(yī)療費(fèi)用。
風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)金的提取比例和使用方法，由市社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出意見，經(jīng)市財(cái)政部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十六條 職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)基金用于支付統(tǒng)籌基金最高支付限額以上醫(yī)療費(fèi)用以及其他應(yīng)當(dāng)由職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付的費(fèi)用。
第三章 居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)
第十七條 本市學(xué)校、科研院所、幼托機(jī)構(gòu)的在校學(xué)生和未參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的本市戶籍人員，可以參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)和政府財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的繳費(fèi)方式。
享受最低生活保障的人、喪失勞動(dòng)能力的殘疾人、低收入家庭六十周歲以上的老年人和未成年人等所需的個(gè)人繳費(fèi)部分，由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府給予補(bǔ)貼。
第十八條 居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的來源包括：
(一)居民繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi);
(二)政府財(cái)政補(bǔ)助;
(三)社會(huì)捐贈(zèng);
(四)依法統(tǒng)籌使用的其他社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金;
(五)基金利息及其他收入。
第十九條 居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)、政府財(cái)政補(bǔ)助額度等標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與居民可支配收入相適應(yīng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，具體辦法由統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門會(huì)同財(cái)政等部門提出，報(bào)同級(jí)人民政府同意后執(zhí)行。
第二十條 參保人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳費(fèi)，享受相應(yīng)年度的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，所繳費(fèi)用在該年度內(nèi)不予退回。
參保人員未在規(guī)定時(shí)間參保繳費(fèi)的，實(shí)行3個(gè)月待遇享受等待期，待遇享受等待期內(nèi)不享受居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
第二十一條 居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診制度，參保人員應(yīng)當(dāng)約定首診的社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
參保人員在社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付比例應(yīng)當(dāng)高于其他定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第二十二條 居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)不設(shè)個(gè)人賬戶;參保人員發(fā)生的符合規(guī)定的門診、住院和特殊病種門診治療費(fèi)用，在起付標(biāo)準(zhǔn)以上、最高支付限額以下的，由居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金按照比例支付。
第二十三條 統(tǒng)籌地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立居民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
居民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)用于支付居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金最高支付限額以上的醫(yī)療費(fèi)用，以及其他應(yīng)當(dāng)由居民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付的費(fèi)用。
第四章 城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)
第二十四條 城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的保障對(duì)象為參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員。
第二十五條 城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府采用向商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)的方式承辦，具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。
第二十六條 城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)資金從職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金結(jié)余中劃撥;不足部分，由補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)基金補(bǔ)充。
第二十七條 參保人員年度內(nèi)發(fā)生的住院和特殊病種門診治療符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)或者居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償后，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分超過上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入50%以上的，由城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)資金按照比例支付。
第五章 社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金
第二十八條 社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金遵循以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則。
社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，分別建賬、獨(dú)立核算、專款專用，任何單位和個(gè)人不得擠占挪用。
第二十九條 參保單位應(yīng)當(dāng)通過在本單位張貼公告、向職工代表大會(huì)公布等顯著方式，每年定期公布本單位社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況，接受職工監(jiān)督。
第三十條 社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)行總額控制下按照病種、人頭和服務(wù)單元等相結(jié)合的復(fù)合付費(fèi)方式，具體辦法由社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門會(huì)同財(cái)政、衛(wèi)生部門制定。
社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的結(jié)算管理，有效利用和配置醫(yī)療衛(wèi)生資源。
第三十一條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算和監(jiān)控的要求，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范上傳信息;符合規(guī)定的，社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在審核工作完成后次月底將相關(guān)費(fèi)用支付至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第三十二條 有下列情形之一的，社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金不予支付發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用：
(一)應(yīng)當(dāng)從工傷保險(xiǎn)基金中支付的;
(二)交通事故、意外事故、醫(yī)療事故等明確應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)的;
(三)應(yīng)當(dāng)由公共衛(wèi)生負(fù)擔(dān)的計(jì)劃免疫、婦幼保健、應(yīng)急救治、采供血以及傳染病、慢性病、地方病的預(yù)防等;
(四)在香港、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)或者國外就醫(yī)的;
(五)法律法規(guī)規(guī)定不予支付的其他情形。
第三十三條 社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營存在問題的，有權(quán)提出改正建議。
鼓勵(lì)和支持社會(huì)公眾參與社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的監(jiān)督，保障社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金安全、有效運(yùn)行。
第六章 監(jiān)督管理
第三十四條 社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃、醫(yī)療資源配置、參保人員分布等管理服務(wù)的需要，制定并公開定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件、評(píng)估規(guī)則和評(píng)估程序;
(二)檢查社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)法律、法規(guī)執(zhí)行情況，審核社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，對(duì)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況進(jìn)行檢查，依法糾正存在問題;
(三)建立和完善社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算、監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算實(shí)施監(jiān)管;
(四)組織相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)開展社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金安全評(píng)估，督促相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)及時(shí)消除社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金安全隱患;
(五)依法受理社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金違法違規(guī)行為舉報(bào)，查處社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金違法違規(guī)問題;
(六)法律法規(guī)和市政府規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十五條 社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)建立健全社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)制度，定期向社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門和財(cái)政部門報(bào)告社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收支及運(yùn)行分析情況;
(二)按照規(guī)定對(duì)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果與符合條件的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，并報(bào)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門備案;
(三)按照規(guī)定對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)議管理，并按照協(xié)議進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(四)建立健全信息公開制度，通過本單位網(wǎng)站、服務(wù)窗口、公開專欄等載體，依法主動(dòng)、定期公開社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征收及社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金使用等情況，接受社會(huì)監(jiān)督;
(五)法律法規(guī)和市政府規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十六條 定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定和服務(wù)協(xié)議為參保人員提供醫(yī)療服務(wù)，不得有下列行為：
(一)使用欺詐、偽造證明材料等手段騙取社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金;
(二)集中收取社會(huì)保障卡套取社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金;
(三)替非定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)結(jié)算費(fèi)用;
(四)財(cái)務(wù)和藥品進(jìn)銷存數(shù)量與實(shí)際銷售不符;
(五)其他違反社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理的行為。
第三十七條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定和服務(wù)協(xié)議為參保人員提供醫(yī)療服務(wù)，不得有下列行為：
(一)虛假和掛名住院、冒名就醫(yī)、未提供服務(wù)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用，騙取社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金;
(二)將醫(yī)保支付范圍外的項(xiàng)目串換成醫(yī)保范圍內(nèi)項(xiàng)目結(jié)算，或者結(jié)算項(xiàng)目與實(shí)際發(fā)生項(xiàng)目不符;
(三)違反因病施治原則不合理診療和用藥，不合理收費(fèi);
(四)推諉、拒收病人，或者強(qiáng)制未達(dá)到出院標(biāo)準(zhǔn)的病人出院;
(五)降低標(biāo)準(zhǔn)收治病人、分解住院、故意延長住院;
(六)未對(duì)應(yīng)診療記錄結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用;
(七)其他違反社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理的行為。
第三十八條 定點(diǎn)零售藥店應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定和服務(wù)協(xié)議為參保人員提供購藥服務(wù)，不得接受多卡購藥。
第三十九條 社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師(以下簡稱醫(yī)保醫(yī)生)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為參保人員提供合理、規(guī)范的醫(yī)療服務(wù)，不得有下列行為：
(一)替醫(yī)藥機(jī)構(gòu)騙取社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金;
(二)使用偽造、變?cè)臁㈦[匿、開具虛假證明等手段騙取社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金;
(三)降低出入院標(biāo)準(zhǔn)收治病人、降低診斷標(biāo)準(zhǔn)開具疾病證明，濫用或者套用社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金;
(四)提供重復(fù)、過度、不合理或者分解醫(yī)療服務(wù);
(五)其他違反社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理的行為。
第四十條 用人單位不得偽造勞動(dòng)關(guān)系或者采取其他不正當(dāng)方式，為個(gè)人騙取社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)、享受社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇提供便利條件。
第四十一條 參保人員應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定就醫(yī)和購藥，不得有下列行為：
(一)欺詐、偽造或者冒用他人的社會(huì)保險(xiǎn)材料騙取社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金;
(二)出借社會(huì)保障卡供他人使用，或者轉(zhuǎn)讓出售社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;
(三)用社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付規(guī)定范圍外的費(fèi)用;
(四)變賣由社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付的藥品和診療服務(wù);
(五)故意隱瞞社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金不予支付情形的醫(yī)療費(fèi)用，騙取社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金;
(六)套取醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金;
(七)其他違反社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理的行為。
第四十二條 社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)執(zhí)行社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)法律法規(guī)、履行服務(wù)協(xié)議、落實(shí)監(jiān)管制度等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十三條 市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、醫(yī)保醫(yī)生、用人單位和參保人員醫(yī)療保險(xiǎn)誠信管理制度，規(guī)范社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的誠信行為，并按照規(guī)定納入市公共信用信息管理體系。
第七章 法律責(zé)任
第四十四條 定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違反本辦法第三十六條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)、第三十七條第一項(xiàng)至第六項(xiàng)、第三十八條規(guī)定的，由社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回違規(guī)費(fèi)用;情節(jié)嚴(yán)重的，中止醫(yī)保結(jié)算關(guān)系，由社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門處以騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。
第四十五條 醫(yī)保醫(yī)生違反本辦法第三十九條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的，由社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回違規(guī)費(fèi)用;情節(jié)嚴(yán)重的，中止醫(yī)保結(jié)算關(guān)系，由社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門處以1000元以上1萬元以下罰款，并由衛(wèi)生行政部門依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格。
第四十六條 用人單位違反本辦法第四十條規(guī)定，偽造勞動(dòng)關(guān)系或者采取其他不正當(dāng)方式，為個(gè)人騙取社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)、享受社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇提供便利條件的，由社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回相關(guān)費(fèi)用，并由社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門處以騙取金額二倍以上五倍以下罰款。
第四十七條 參保人員違反本辦法第四十一條第一項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的，由社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回相關(guān)費(fèi)用，并可改變參保人員劃卡結(jié)算方式;情節(jié)嚴(yán)重的，由社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門處以500元以上5000元以下罰款。
第四十八條 社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門及其工作人員在社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
第四十九條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十條 本辦法有關(guān)用語的含義：
統(tǒng)籌地區(qū)，是指按照國家、省規(guī)定，基本醫(yī)療保險(xiǎn)原則上以本市行政區(qū)為統(tǒng)籌單位，也可以市(縣)行政區(qū)為統(tǒng)籌單位。
醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店的統(tǒng)稱。
醫(yī)療費(fèi)用，是指符合《江蘇省基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄》、《無錫市基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的費(fèi)用。
統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)，是指在統(tǒng)籌基金支付參保職工醫(yī)療費(fèi)用前，職工個(gè)人按照規(guī)定需支付一定數(shù)額醫(yī)療費(fèi)后，統(tǒng)籌基金按照規(guī)定的比例給付的標(biāo)準(zhǔn)。
統(tǒng)籌基金的最高支付限額，是指在一個(gè)醫(yī)療年度內(nèi)由統(tǒng)籌基金所能支付的基本醫(yī)療費(fèi)用最高限額。
第五十一條 統(tǒng)籌基金、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的起付標(biāo)準(zhǔn)、最高支付限額及支付比例的確定和調(diào)整，由統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門會(huì)同財(cái)政等部門提出意見，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第五十二條 國家、省對(duì)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)種類作出調(diào)整的，從其規(guī)定。
第五十三條 本辦法自2017年11月15日起施行。
