我國的社會保險(xiǎn)制度應(yīng)該從1997年7月國務(wù)院《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》算起。但國內(nèi)外的種種經(jīng)驗(yàn)、跡象顯示，社會保險(xiǎn)制度似乎都是不可持續(xù)的。這既有中國特殊的原因：當(dāng)年轉(zhuǎn)制的歷史包袱、養(yǎng)老雙軌制，也有社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)生性的缺陷所致。下面是思而學(xué)教育收集的一些資料，讓我們一起來看看吧。
我國的社會保險(xiǎn)
制度應(yīng)該從1997年7月國務(wù)院《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》算起。但國內(nèi)外的種種經(jīng)驗(yàn)、跡象顯示，社會保險(xiǎn)制度似乎都是不可持續(xù)的。這既有中國特殊的原因：當(dāng)年轉(zhuǎn)制的歷史包袱、養(yǎng)老雙軌制，也有社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)生性的缺陷所致。
1、當(dāng)我們在談?wù)撋鐣ｋU(xiǎn)時(shí)我們在談?wù)撌裁?/strong>
說到社會保險(xiǎn)，它并不是一個(gè)單獨(dú)的險(xiǎn)種，而是由“五險(xiǎn)一金”組成：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、住房公積金。我國各地繳納“五險(xiǎn)一金”的比例雖不完全一致，但絕大部分省市的繳納比例都在工資總額的40%以上。
以北京為例，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率為個(gè)人工資的28%(個(gè)人：8%;企業(yè)：20%)，醫(yī)保繳費(fèi)率為12%(個(gè)人：2%+3元;企業(yè)：10%)，住房公積金最高限是24%(個(gè)人、企業(yè)：各12%);此外，企業(yè)還需要負(fù)擔(dān)1%的失業(yè)險(xiǎn)，0.3%的工傷險(xiǎn)以及0.8%的生育險(xiǎn)�！拔咫U(xiǎn)一金”繳費(fèi)率近66.3%，其中，個(gè)人負(fù)擔(dān)不到20%，其余由企業(yè)負(fù)擔(dān)。
假設(shè)你的稅前工資10000元，在扣除各類社會保險(xiǎn)及其所得稅之后，每月能夠拿到手的工資是7454元。至于企業(yè)，企業(yè)需繳納的社保費(fèi)用合計(jì)高達(dá)44.1% ——4410元。企業(yè)總共需要負(fù)擔(dān)14410元，幾乎是員工到手工資的兩倍�？梢娖髽I(yè)負(fù)擔(dān)之重。
所以在今年的十八屆五中全會和年底的中央經(jīng)濟(jì)會議上都強(qiáng)調(diào)適當(dāng)降低社保費(fèi)率，研究精簡歸并“五險(xiǎn)一金”。財(cái)政部長樓繼偉也在多個(gè)場合公開表示，要適時(shí)降低社保費(fèi)用。尤其是在目前的經(jīng)濟(jì)下行情況下。
但因住房公積金是個(gè)人賬戶制，而且即便有限制，但在符合條件的情況下，個(gè)人還是能夠貸款或者提取的，最終能為職工支配、所有;失業(yè)、工傷、生育險(xiǎn)太小;醫(yī)療保險(xiǎn)也可以報(bào)銷一部分。所以一般來說，我們談?wù)撋鐣ｋU(xiǎn)，一般吐槽的主要就是養(yǎng)老金，而且明白養(yǎng)老保險(xiǎn)的性質(zhì)也就明白了社保的性質(zhì)。
養(yǎng)老保險(xiǎn)不僅必須在繳滿年限之后才能領(lǐng)取，而且實(shí)行的是名義個(gè)人賬號制，也就是說你賬號里的養(yǎng)老金只是名義上有你上繳的數(shù)額，但在資金使用上卻是現(xiàn)收現(xiàn)支制，也就是你上繳的養(yǎng)老金在當(dāng)期都被支付給已退休人員了。
所以要確保你退休時(shí)能夠領(lǐng)取到你自己繳納的養(yǎng)老金，就必須確保那時(shí)有足夠的人繳納養(yǎng)老金來給你支付。但中國20-30年后的人口形勢呢?不說大家也懂的。
2、中國養(yǎng)老金現(xiàn)狀
財(cái)政部前段時(shí)間公布“關(guān)于全國社會保險(xiǎn)基金決算的說明”，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收入23273億元，其中保險(xiǎn)費(fèi)收入18726億元，支出19797億元，其中基本養(yǎng)老金支出19045億元。從中明顯可以看出，所有工作者當(dāng)期繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不夠支付退休者當(dāng)期領(lǐng)取的養(yǎng)老金!
隨后，財(cái)政部又公布“全國社會保險(xiǎn)基金預(yù)算情況”。2015年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入24308.84億元，其中保險(xiǎn)費(fèi)收入19556.67億元，財(cái)政補(bǔ)貼3671.2億元;支出22581.54億元。如果只算保險(xiǎn)費(fèi)收入，2015年當(dāng)期就有3000多億的缺口，比的情況更嚇人。即便有財(cái)政補(bǔ)貼，據(jù)中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文測算，當(dāng)前空賬規(guī)模也約有1.3萬億元。
前文已經(jīng)說明，這種名義個(gè)人賬戶現(xiàn)收現(xiàn)支制必須確保工作人員源源不斷地繳納社保，覆蓋退休人員的社保支出。這或許也是2015年10月舉辦的18屆五中全會、12月28日舉行的全國人力資源和社會保障工作會議建議十三五期間全民參保的原因。
即便全民參保了，但我國未來的人口狀況呢?據(jù)2010年人口普查的結(jié)果，60歲以上的老年人口有1.8億-1.9億，再加上兒童和殘疾人，有將近5億被撫養(yǎng)人口，處在9億人養(yǎng)活5億人的狀態(tài)中。
但是我國生育率卻已經(jīng)降到了1.5以下，也就是說平均每個(gè)婦女只生不到1.5個(gè)小孩，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2.1的更替生育率。1.5以下的生育率，意味著下一代人比上一代人少30%，在不遠(yuǎn)的未來，我國將進(jìn)入一個(gè)長期負(fù)增長的時(shí)期。據(jù)測算，再過15年，到2030年天平就會逆轉(zhuǎn)，變成一個(gè)大約5億人養(yǎng)活9億人的國家。
