福州公立醫(yī)院將結(jié)束以藥補(bǔ)醫(yī) 醫(yī)保報銷比例提高
建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步完善藥品零差率補(bǔ)償政策，建立適應(yīng)醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度……近日，福州市下發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作任務(wù)》通知，進(jìn)一步部署深化醫(yī)改，公立醫(yī)院“以藥補(bǔ)醫(yī)”將成為歷史。
市屬醫(yī)院差異化發(fā)展
根據(jù)《通知》部署，福州市將優(yōu)化醫(yī)療資源規(guī)劃布局。首先是完善城市醫(yī)療資源布局，加快落實新增的13個省、市醫(yī)療衛(wèi)生項目地塊，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向北部、東部、南部新城區(qū)延伸。其次，要完善區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，原則上每個縣(市)要辦好1所縣級綜合醫(yī)院和1所縣級中醫(yī)醫(yī)院(中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院)。
此外，《通知》對福州市屬醫(yī)院的改革也提出發(fā)展方向，要實施市屬醫(yī)院差異化發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)市屬醫(yī)院與省內(nèi)、外高校合作，做大做強(qiáng)市屬醫(yī)院骨科、肝病、肺病、精神、兒童、皮膚等專科品牌。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，優(yōu)先改善婦幼、老年、精神等�？漆t(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施條件。督促福州肺科醫(yī)院負(fù)壓病房樓、福州兒童醫(yī)院病房樓等項目建成投入使用。
市民看病將更實惠
隨著福州進(jìn)一步深化醫(yī)藥體制改革的出臺，福州公立醫(yī)院“以藥養(yǎng)醫(yī)”將成為歷史。
東南快報(微博)記者從《通知》中獲悉，福州將建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制。公立醫(yī)院取消藥品加成后減少的合理收入，通過調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價格、增加政府投入和醫(yī)院加強(qiáng)成本控制管理等多方共擔(dān)。各級政府在保證原有財政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，將醫(yī)院因?qū)嵭兴幤妨悴盥蕼p少收入中財政補(bǔ)助部分納入財政年度預(yù)算安排，形成長效、可持續(xù)的財政補(bǔ)助機(jī)制;對區(qū)域內(nèi)不同等級和不同類別醫(yī)院要實行差別化的投入政策，向縣級公立醫(yī)院傾斜。縣級公立醫(yī)院硬件投入由政府承擔(dān)，編內(nèi)人員基本工資由財政托底，建立常態(tài)化的辦醫(yī)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度，納入財政預(yù)算。市級公立醫(yī)院硬件投入由政府部分承擔(dān)，日常運(yùn)營經(jīng)費(fèi)由醫(yī)院承擔(dān)，市財政給予專項補(bǔ)助。進(jìn)一步完善藥品零差率補(bǔ)償政策，充分考慮中藥飲片價格形成機(jī)制和管理成本。
在醫(yī)療價格方面，福州市將遵循“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格,提高護(hù)理、手術(shù)、床位、診療和中醫(yī)服務(wù)等項目價格，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值。降低藥品和高值醫(yī)用耗材價格，降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查、治療價格。
醫(yī)保報銷比例提高
在全民醫(yī)保建設(shè)方面，福州市將推進(jìn)基本醫(yī)保制度整合和完善籌資繳費(fèi)機(jī)制，職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合三種制度職責(zé)整合，提高資源利用率。福州還將提高基本醫(yī)療保障水平。政府對城鄉(xiāng)居民參保(合)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到340元/人，省級、市級財政按照各地財力情況分檔給予補(bǔ)助。
在提高基本醫(yī)保報銷比例方面，福州市城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報銷比例分別提高到70%和75%左右。引導(dǎo)基層首診，取消參保職工在醫(yī)保定點社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普通門診使用國家基本藥物的醫(yī)保起付線，參保城鎮(zhèn)居民在醫(yī)保定點社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普通門診報銷封頂線提高到1000元。
增加基本醫(yī)保門診特殊病種種類：將再生障礙性貧血、系統(tǒng)性紅斑狼瘡納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保(成年人)門診特殊病種范圍，將重性精神病人門診藥物治療費(fèi)用納入職工基本醫(yī)保門診特殊病種范圍。擴(kuò)大職工醫(yī)保個人賬戶使用范圍：允許使用職工醫(yī)保個人賬戶支付參保人員本人在定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有個人負(fù)擔(dān)(含目錄外)部分的醫(yī)療費(fèi)用。參保職工每月在定點零售藥店使用個人賬戶購藥最高支付限額提高到200元。
新增20個“中醫(yī)館”
根據(jù)《通知》部署，福州將深入推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。落實基層診療設(shè)備更新配置方案，完成128家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)字X光機(jī)安裝使用和162家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全自動生化分析儀等五大件設(shè)備的招標(biāo)采購。
在服務(wù)方面，福州市完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)模式。全面推廣全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)，實現(xiàn)至年底各縣(市)區(qū)全面開展。完善醫(yī)療聯(lián)合體、預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診等制度。提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。完成新增20家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“中醫(yī)館”項目建設(shè)任務(wù)，推動開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“中醫(yī)館”建設(shè)。
