武漢醫(yī)保政策制度相關問題最新解讀

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武漢醫(yī)保政策有哪些呢?目前武漢醫(yī)保政策有發(fā)布的《關于完善我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度政策解答》,具體內容如下:

關于完善我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度政策解答

10月

為貫徹落實國家、省關于完善城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度的有關要求,結合我市實際,我局提出了完善我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(含城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,下同)制度的若干政策意見,已報經市人民政府同意。9月15日,市人民政府辦公廳印發(fā)了《市人民政府辦公廳轉發(fā)市人力資源和社會保障局關于完善我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度意見的通知》(武政辦〔2015〕134號)。該文件從鞏固提高城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險覆蓋率、提高城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險待遇水平和提高城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險管理服務能力等三個方面,提出了完善我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度的意見,F就有關政策解答如下:

1、出臺武政辦[2015]134號文件的背景和政策依據是什么?

一是國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革文件中提出要加快推進基本醫(yī)療保障制度建設。為深入貫徹落實《*國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)〔2015〕6號)和《國務院關于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案()的通知》(國發(fā)〔2015〕12號)精神,4月,國務院辦公廳印發(fā)了《醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革度主要工作安排》(國辦函〔2015〕67號),要求各地緊緊圍繞“;、強基層、建機制”,突出惠民措施,提高服務水平。在加快推進基本醫(yī)療保險制度建設方面,主要有:做好靈活就業(yè)人員的參保工作;基本解決關閉破產企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工的參保問題;加快推進門診統籌;提高基本醫(yī)療保險報銷比例;大力推廣就醫(yī)“一卡通”等辦法。

二是省政府對完善城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度提出了明確要求。為貫徹落實國家和省關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施方案,11月,省政府辦公廳轉發(fā)了省人力資源和社會保障廳《關于完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度指導意見》(鄂政辦發(fā)〔2015〕162號)和《完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度指導意見的通知》(鄂政辦發(fā)〔2015〕163號)。在完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(以下簡稱居民醫(yī)保)方面,省政府提出的主要工作任務包括:進一步明確基本醫(yī)療保險覆蓋范圍;逐步建立可選擇的籌資和待遇標準;逐步建立繳費年限與待遇水平掛鉤的激勵機制;完善居民醫(yī)保門診統籌制度;將生育醫(yī)療費用納入居民醫(yī)保報銷范圍;規(guī)范醫(yī)療服務管理等。在完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(以下簡稱職工醫(yī)保)方面,省政府提出的主要工作任務包括:完善靈活就業(yè)人員參保政策,妥善解決關閉破產等企業(yè)退休人員參保問題;提高職工醫(yī)保住院醫(yī)療費用報銷比例和統籌基金年度最高支付限額;完善醫(yī)療保險個人賬戶管理辦法,逐步提高統籌層次,加強醫(yī)療保險管理信息系統建設等。

三是省、市政府簽訂了醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革主要工作任務責任書。6月17日,省政府辦公廳印發(fā)了《湖北省醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革度主要工作安排》(鄂政辦函〔2015〕72號),提出了度主要工作任務,明確了牽頭部門。為確保完成各項任務目標,7月5日召開了全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議,省政府與武漢市政府簽訂了責任書。責任書中涉及“加快推進基本醫(yī)療保障制度建設”等多項內容。責任書實施時間為4月至3月。

2、我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度建立和實施基本情況如何?

2001年10月,我市建立了職工醫(yī)保制度,2004年10月,將靈活就業(yè)人員納入了職工醫(yī)保參保范圍。2007年11月,我市建立了居民醫(yī)保制度,9月又將在漢大學生納入了居民醫(yī)保參保范圍。至此,我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度已經按照國家和省要求,基本建立和健全。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度實施以來,我們一直致力于擴大和鞏固參保覆蓋面,提高醫(yī)療保險待遇和醫(yī)療服務管理水平,讓參保人員得到更多實惠,享受到改革開放帶來的經濟成果。截止到今年8月底,全市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的實際參?側藬颠_到517.79萬人,參保覆蓋率達到了95.57%,其中職工醫(yī)保329.17萬人,居民醫(yī)保106.62萬人,大學生參加居民醫(yī)保82萬人。我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金運行平穩(wěn),達到了國家關于基金收支平衡,略有結余的要求。

3、為什么提出覆蓋率穩(wěn)定在95%以上,而不再對具體參保人數提出要求?

我們提出覆蓋率穩(wěn)定在95%以上,而不再對具體參保人數提出要求的主要理由為:一是隨著新型城鎮(zhèn)建設和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展,戶籍等參保限制的取消,城鄉(xiāng)居民可根據就業(yè)狀況、居住地、醫(yī)療保險需求和經濟條件等因素選擇參加不同的醫(yī)療保障制度的靈活性增大,城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險應參保規(guī)模和人數的不確定性增加;二是國家規(guī)定居民醫(yī)保應堅持自愿參保的原則,雖然我們可以加大宣傳力度等措施鼓勵居民參保,但因居民醫(yī)保的非強制性和參保渠道的可選擇性增多,居民醫(yī)保參保人數在一定程度上會出現浮動;三是目前武漢市城鎮(zhèn)戶籍登記人數中有部分省直機關和行業(yè)統籌人員,他們已參加了國家和省政府允許的其他醫(yī)療保障制度,短時間內不可能納入我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保范圍。

綜合考慮,我們認為今后應堅持統籌兼顧和可持續(xù)發(fā)展的原則,保證職工醫(yī)保制度和居民醫(yī)保制度的有序銜接和政策平衡,促進城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度與其他醫(yī)療保障制度的協調發(fā)展。根據經濟社會發(fā)展水平,合理確定籌資標準和待遇水平,增強城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度的吸引力,保證參保覆蓋率維持在較高水平。

4、下步解決解決困難企業(yè)退休人員參保問題的途徑有哪些?

主要是重申現有的政策,文件中三個層次的表述涵蓋了所有困難企業(yè):

一是符合中央財政補助政策的政策性關閉破產和依法破產國有企業(yè)的退休人員,內將全部納入職工醫(yī)保范圍。

二是符合條件的市、區(qū)屬國有、集體困難企業(yè)的退休人員,按照《市人民政府辦公廳轉發(fā)市勞動社保局等部門關于武漢市市屬國有困難企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險暫行辦法的通知》(武政辦〔2006〕111號)和《市人民政府辦公廳轉發(fā)市國資委等部門關于武漢市市屬城鎮(zhèn)集體困難企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險暫行辦法的通知》(武政辦〔2008〕182號)的規(guī)定參加職工醫(yī)保。

三是落實省人民政府有關要求,通過現有政策途徑,多渠道籌資,妥善解決其他困難企業(yè)職工和退休人員參保問題。

目前我市各類人員參保都有政策渠道,特別是《市人民政府辦公廳關于切實做好城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險擴面工作的通知》(武政辦〔2015〕144號)文件下發(fā)后,任何人都可按政策參保并享受待遇。

5、政策調整后居民醫(yī)保門診報銷額度是多少?

一個保險年度內,參保居民在定點醫(yī)療機構發(fā)生的普通門診醫(yī)療費,300元及以下的費用,居民醫(yī);鹬Ц30%。即是將居民醫(yī)保門診統籌報銷額度提高到每人每年90元。

6、政策調整后,居民醫(yī);鹬Ц蹲≡嘿M用比例是多少?

居民醫(yī)保基金對參保居民起付標準以上、年度最高支付限額以下的住院醫(yī)療費用的支付比例調整為:在三級醫(yī)療機構住院由50%提高到60%,在二級醫(yī)療機構住院由65%提高到70%,在社區(qū)衛(wèi)生服務中心、一級醫(yī)療機構和惠民醫(yī)院住院的比例不變,仍為80%”。

7、如何理解“政策范圍內住院費用報銷比例”?

“政策范圍內住院費用報銷比例”是指參保人員在起付標準以上、最高支付限額以下甲類藥品和診療項目的住院醫(yī)療費用應由統籌基金支付比例。也就是政策文件提出的:職工醫(yī)保統籌基金在三級、二級、一級醫(yī)療機構支付比例分別為86%、89%、92%;居民醫(yī)保統籌基金在三級、二級、一級醫(yī)療機構支付比例分別為60%、70%、80%。

8、如何理解“政策范圍內住院費用綜合報銷比例”?

“政策范圍內住院費用綜合報銷比例”是一個全市的綜合統計指標,具體是指“參保人員在最高支付限額以下并在醫(yī)保目錄內的住院醫(yī)療費用由統籌基金支付的比例。

9、政策調整前、后我市居民醫(yī)保年度最高支付限額是多少?

調整前我市居民醫(yī)保年度最高支付限額為10萬元。按照國家和省要求,居民醫(yī)保的年度最高支付限額要達到上年度居民人均可支配收入的6倍。我市上年度居民人均可支配收入為18385元,按此計算,居民醫(yī)保年度最高支付限額將調整為11萬元。

10、政策調整前、后我市職工醫(yī)保年度最高支付限額是多少?

調整前我市職工醫(yī)保年度最高支付限額為10萬元。按照國家和省要求,職工醫(yī)保的年度最高支付限額要達到上年度社會平均工資的6倍。我市上年度社會平均工資為32429元,按此計算,職工醫(yī)保年度最高支付限額將調整為20萬元。

11、我市職工基本醫(yī)療保險與大額醫(yī)保保險住院費用報銷比例倒掛,最高支付限額提高后,如何保證參保人員醫(yī)保待遇不降低?

文件提出的處理辦法是:由城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險基金和參保人按現行的大額醫(yī)療保險政策規(guī)定分擔10萬元到20萬元的住院醫(yī)療費用;職工醫(yī)保參保人員符合職工醫(yī)保規(guī)定的醫(yī)療費用超過20萬元的,繼續(xù)執(zhí)行現行的城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險政策。

12、參保居民生育醫(yī)療費用如何報銷?

參保居民符合國家計劃生育政策規(guī)定的門診產前檢查醫(yī)療費用與普通門診醫(yī)療費用合并計算,執(zhí)行居民醫(yī)保門診報銷規(guī)定。

參保居民符合國家計劃生育政策規(guī)定的住院分娩(順產、助娩產、剖宮產)醫(yī)療費用,由居民醫(yī);鹱罡甙700元/次的標準支付。

13、國家和省關于醫(yī)保藥品目錄的政策是怎樣的?

人力資源和社會保障部制定國家醫(yī)保藥品目錄,省人力資源和社會保障廳可對其中的部分藥品調整并制定省醫(yī)保藥品目錄,統籌地區(qū)嚴格執(zhí)行醫(yī)保藥品目錄。

按照國家和省要求,我市嚴格執(zhí)行《關于印發(fā)<湖北省基本醫(yī)療保險工傷保險和生育保險藥品目錄(版)>的通知》(鄂人社發(fā)〔2015〕44號)。并配合做好基本藥物制度實施工作,將基本藥物納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險范圍,執(zhí)行甲類藥品報銷政策。

14、參加我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險并享受低保待遇的殘疾人住院有哪些傾斜政策?如何認定其身份?

參加我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險并享受低保待遇的殘疾人住院,有兩項傾斜政策:一是不設起付標準;二是統籌基金支付其住院醫(yī)療費用的比例在現行政策基礎上提高2%。

享受低保待遇的殘疾人身份,由市民政局配合市殘聯負責認定,并由市殘聯按月向市人力資源和社會保障部門提供名單。

15、我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險“一卡通”工作如何進展?

目前我市已實現中心城區(qū)醫(yī)保“一卡通”,職工醫(yī)保、居民醫(yī)保已實現醫(yī)療費用即時結算。下步將按照統籌規(guī)劃、分步實施的原則,今年在有關遠城區(qū)推行“一卡通”工作,明年全市實施到位。在此基礎上,逐步統一全市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險政策,整合城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險信息資源,規(guī)范經辦管理流程,到底之前基本實現城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險市級統籌。

16、下步我市醫(yī)療保險管理信息系統建設工作主要有哪些?

下步我們還考慮,依托我市金保工程,不斷完善醫(yī)療保險基礎數據庫,促進全市醫(yī)療保險信息網盡快具備自動查詢、繳費、結算、分析、監(jiān)控等功能。加快12333社保信息咨詢服務臺建設,及時為廣大參保人員提供政策咨詢和信息查詢。

17、如何辦理基本醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)?

具體辦理程序:省內或省外城市參保人員醫(yī)保關系轉移到我市,首先需在原參保地辦理醫(yī)保關系注銷手續(xù),然后到我市轄區(qū)社保處辦理參保登記手續(xù),再持原參保地醫(yī)保繳費相關憑證到我市社會保險基金結算中心辦理醫(yī)保關系和個人賬戶轉移手續(xù)。經審核合格的,對于跨省轉移人員,由我市社會保險基金結算中心向參保人員原參保地社保經辦機構發(fā)聯系函,請其將參保人員個人賬戶余額劃入我市,待劃轉成功后通知該參保人;對于省內轉移人員,按照我省現行辦法,由參保人員自己辦理個人賬戶劃轉手續(xù)。目前我市參保人員醫(yī)保關系轉移到外地,可實現參保關系轉移,但個人賬戶無法轉移。

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