為進一步減輕我省困難群眾和大病患者醫(yī)療費用負擔,有效防范因病返貧致貧風險,切實筑牢民生保障底線,許多省份提出大病救助及醫(yī)保報銷相關的制度實施意見,下面小編整理了2023年安慶大病救助政策規(guī)定及大病醫(yī)保報銷范圍比例,給大家作為參考。
一、安慶大病救助政策規(guī)定
為貫徹落實《國務院辦公廳關于健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度的意見》(國辦發(fā)〔2021〕42號),做好安慶市重特大疾病醫(yī)療保障,進一步減輕困難群眾和大病患者醫(yī)療費用負擔,防范化解因病致貧返貧,推進實施重特大疾病醫(yī)療保險和救助工程,根據(jù)省醫(yī)保局 省民政廳 省鄉(xiāng)村振興局 省財政局 省衛(wèi)生健康委 國家稅務總局安徽省稅務局《重特大疾病醫(yī)療保險和救助工程實施方案》,制定本實施辦法。
一、指導思想
以思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入學習貫徹考察安徽重要講話指示精神,堅持以人民為中心,堅持共同富裕方向,堅持應保盡保、保障基本,盡力而為、量力而行,聚焦減輕困難群眾重特大疾病醫(yī)療費用負擔,強化基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助(以下統(tǒng)稱三重制度)綜合保障,實事求是確定困難群眾醫(yī)療保障待遇標準,建立健全防范和化解因病致貧返貧長效機制,確保困難群眾基本醫(yī)療有保障。
二、目標任務
(一)基本醫(yī)療保險(以下簡稱基本醫(yī)保)制度堅持覆蓋全民、依法參加、分類保障,參保率達到95%以上。
(二)職工基本醫(yī)療保險(以下簡稱職工醫(yī)保)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(以下簡稱居民醫(yī)保)政策范圍內(nèi)住院費用支付比例分別穩(wěn)定在80%、70%左右,普通門診政策范圍內(nèi)費用報銷比例達到50%以上。
(三)大病保險合規(guī)費用報銷比例不低于60%,實現(xiàn)對特困人員、低保對象、返貧致貧人口的傾斜支付。
(四)落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保補助政策,穩(wěn)定實現(xiàn)救助對象全面納入基本醫(yī)療保障制度覆蓋范圍。
(五)根據(jù)救助對象類別實施分類救助,特困人員、低保對象合規(guī)醫(yī)療費用按不低于70%的比例救助。
(六)強化高額醫(yī)療費用支出預警監(jiān)測,健全因病致貧、因病返貧預警處置機制。
(七)實現(xiàn)市域內(nèi)三重制度“一站式”結算。
三、主要內(nèi)容
(一)覆蓋范圍
1.職工醫(yī)保覆蓋所有用人單位職工,以及無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加職工醫(yī)保的非全日制從業(yè)人員和其他靈活就業(yè)人員等。
2.居民醫(yī)保覆蓋除職工醫(yī)保應參保人員或按規(guī)定享有其他保障的人員以外的全體城鄉(xiāng)居民。
3.醫(yī)療救助對象為特困人員、低保對象、低保邊緣家庭成員、返貧致貧人口、防止返貧監(jiān)測對象、因高額醫(yī)療費用支出導致家庭基本生活出現(xiàn)嚴重困難的大病患者(以下簡稱因病致貧重病患者),依申請認定的以及縣級以上地方人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員。
(二)參保繳費
1.職工醫(yī)保費由用人單位和職工按規(guī)定共同繳納。用人單位繳費基數(shù)為職工工資總額,繳費率6%左右(不含生育保險);個人繳費基數(shù)為本人工資收入,繳費率2%。無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加職工醫(yī)保的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可由個人按規(guī)定繳納職工醫(yī)保費。職工醫(yī)保費具體繳納標準按照《關于貫徹落實生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施工作的通知》(宜醫(yī)保發(fā)〔2019〕9號)等有關規(guī)定執(zhí)行。
2.居民醫(yī)保費按年繳納,實行個人繳費和政府補助相結合,具體標準按國家及省有關規(guī)定執(zhí)行,原則上在前一年底前完成下一年度的參;I資。新生兒實行“落地”參保,新生兒在出生后3個月內(nèi)完成繳費(只繳納個人應繳部分),自出生之日起享受當年居民醫(yī)保待遇。居民原則上以家庭為單位在戶籍地參加居民醫(yī)保,到戶籍地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)辦理參保登記;在校大中專學生、中職生原則上統(tǒng)一由學校在學籍地辦理參保登記;因流動就業(yè)、就學等原因,可在就業(yè)、就學或長期居住地按規(guī)定參加基本醫(yī)保,做到應保盡保,避免重復參保。
救助對象參加居民醫(yī)保的個人繳費,由醫(yī)療救助基金給予分類資助,對特困人員給予全額資助,對低保對象給予80%—90%定額資助,過渡期內(nèi)對返貧致貧人口給予70%—80%定額資助,對防止返貧監(jiān)測對象給予50%定額資助,具體資助標準在每年參保繳費時確定。
各級財政部門健全完善居民醫(yī)保、醫(yī)療救助財政補助機制,將財政補助資金納入各級財政預算,并保證及時、足額撥付到位。
(三)保障待遇
1.發(fā)揮基本醫(yī)保主體作用。對參保人員發(fā)生的基本醫(yī)保起付標準以上、最高支付限額以下的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用,基本醫(yī)保按規(guī)定支付,其中:職工醫(yī)保、居民醫(yī)保住院費用支付比例分別穩(wěn)定在80%、70%左右,居民醫(yī)保達到認定標準的特殊病門診費用比照住院政策支付,普通門診費用支付比例不低于50%。職工醫(yī)保、居民醫(yī)保具體待遇保障政策按照《安徽省建立健全職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障機制實施辦法》《安慶市統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險保障待遇實施辦法(試行)》等有關規(guī)定執(zhí)行。嚴格執(zhí)行基本醫(yī)保支付范圍和標準,實施公平適度保障,包括特困人員、低保對象等救助對象在內(nèi)的所有參保人員享受統(tǒng)一的基本醫(yī)保待遇。
2.增強大病保險減負功能。健全職工大病保險、居民大病保險制度,一個保險年度內(nèi),參保人員負擔的合規(guī)醫(yī)療費用累計超過大病保險起付標準的部分,大病保險分費用段按比例支付,支付比例不低于60%。居民大病保險制度對特困人員、低保對象、返貧致貧人口實行傾斜支付政策,較普通參保人員起付線降低50%、報銷比例提高5個百分點、取消封頂線。
3.夯實醫(yī)療救助托底保障。按照“先保險后救助”的原則,對基本醫(yī)保、大病保險等支付后個人負擔的合規(guī)醫(yī)療費用仍然較重的救助對象按規(guī)定實施救助。對特困人員、低保對象取消救助起付標準,特困人員救助比例不低于80%、低保對象救助比例不低于75%。其他救助對象設定年度救助起付標準,救助比例按照不高于低保對象確定。具體的起付標準、救助比例和年度最高救助限額按照《安慶市鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施辦法》等有關規(guī)定執(zhí)行,防止泛福利化傾向。
(四)運行管理
提升基本醫(yī)保市級統(tǒng)籌管理水平,完善市級統(tǒng)籌管理模式和運行機制,促進醫(yī)療救助統(tǒng)籌層次與基本醫(yī)保統(tǒng)籌層次相協(xié)調(diào)。推進多元復合式醫(yī)保支付方式改革,綜合發(fā)揮總額預算、DIP付費、按床日付費等作用,完善縣域醫(yī)共體醫(yī);鸢慈祟^總額預算管理機制,提升醫(yī)保基金保障績效。推動藥品集中帶量采購工作制度化、常態(tài)化,確保國家、省組織藥品和高值醫(yī)用耗材集中采購落地,根據(jù)省醫(yī)保局授權,穩(wěn)步開展市級聯(lián)盟集中帶量采購工作,降低醫(yī)療服務成本。推進救助對象定點醫(yī)療保障,加強對救助對象就醫(yī)行為的引導,推行基層首診、規(guī)范轉診,促進合理就醫(yī)。
(五)經(jīng)辦服務
健全醫(yī)療保障經(jīng)辦管理體系,并做好與全省體系的銜接工作,加強基層醫(yī)保經(jīng)辦能力建設,大力推進服務、培訓與資金下沉。推進醫(yī)保信息化建設,提高醫(yī)保信息化管理服務水平,推動實現(xiàn)參保人員市級統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)三重制度的“一站式”服務、“一窗口”辦理、“一單制”結算。實現(xiàn)異地就醫(yī)備案線上辦理,暢通住院異地就醫(yī)直接結算服務,穩(wěn)步推進門診異地直接結算工作。
(六)基金監(jiān)管
加強醫(yī);疬\行分析,強化基金風險預警管控。健全完善全市統(tǒng)一的醫(yī)保定點協(xié)議范本,將異地就醫(yī)管理納入?yún)f(xié)議管理范圍,落實就醫(yī)地監(jiān)管責任,規(guī)范并約束醫(yī)療機構診療行為,嚴控不合理費用支出。常態(tài)化開展監(jiān)督檢查,確保實現(xiàn)自查自糾、日;恕⒊椴閺筒椤叭齻全覆蓋”,保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢,大力查處定點醫(yī)藥機構違規(guī)違法行為,組織開展經(jīng)辦機構專項檢查,確保基金安全高效、合理使用。
四、保障措施
(一)加強組織領導。強化黨委領導、政府主導、部門協(xié)同、社會參與的重特大疾病保障工作機制,建立健全部門協(xié)同機制,加強醫(yī)療保障、社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生制度政策及經(jīng)辦服務統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。將困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助保障政策落實情況,納入市政府醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展目標管理績效評價和醫(yī)療救助工作績效評價。
(二)加強分工協(xié)作。醫(yī)保部門負責推進重特大疾病醫(yī)療保險和救助工程制度機制建設;民政部門做好特困人員、低保對象、低保邊緣家庭成員、因病支出型困難家庭等低收入人口的身份認定和信息共享;鄉(xiāng)村振興部門做好返貧致貧人口、防止返貧監(jiān)測對象的認定和信息共享;財政部門做好資金投入保障,加強基金預決算管理;衛(wèi)生健康部門做好基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設和醫(yī)療機構行業(yè)管理;稅務部門做好費款征收工作。全面形成工作合力。
(三)加強運行管理。加強三重制度政策落實和待遇享受的監(jiān)測,做好因病致貧、因病返貧風險預警幫扶。加強政策運行風險研判與防范化解,及時回應社會關切,正確引導合理預期。創(chuàng)新宣傳方式,主動做好三重制度政策宣傳解讀和培訓服務,全面提高參保人員、救助對象及定點醫(yī)藥機構、基層組織、社會各界等的知曉度、滿意度。
二、安慶大病醫(yī)保報銷范圍比例
職工參保人員患大病發(fā)生高額醫(yī)療費用,經(jīng)醫(yī)療保險按照規(guī)定支付后,一個保險年度內(nèi)個人負擔的合規(guī)醫(yī)療費用累計超過大病保險起付線標準(職工2萬,居民2萬)的部分,由大病保險基金按50%-80%的比例分段支付。大病保險不用額外繳費及提供報銷材料,待遇隨醫(yī)療保險一站式結算。