為進(jìn)一步減輕我省困難群眾和大病患者醫(yī)療費用負(fù)擔(dān),有效防范因病返貧致貧風(fēng)險,切實筑牢民生保障底線,許多省份提出大病救助及醫(yī)保報銷相關(guān)的制度實施意見,下面小編整理了2023年蕪湖大病救助政策規(guī)定及大病醫(yī)保報銷范圍比例,給大家作為參考。
一、蕪湖大病救助政策規(guī)定
蕪湖市健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度實施細(xì)則
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度的意見》(國辦發(fā)〔2021〕42號)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度若干舉措的通知》(皖政辦〔2022〕6號)文件精神,實事求是確定困難群眾醫(yī)療保障待遇標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步減輕困難群眾和大病患者醫(yī)療費用負(fù)擔(dān),強化基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助(以下簡稱三重制度)綜合保障,防范因病致貧返貧,促進(jìn)共同富裕,制定本實施細(xì)則。
一、科學(xué)確定救助對象范圍
(一)分類確定救助對象。醫(yī)療救助適用于醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)較重的困難職工和城鄉(xiāng)居民,包括民政部門認(rèn)定的特困人員、低保對象、低保邊緣家庭成員,(牽頭單位:市民政局)過渡期內(nèi)鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定的返貧致貧人口、防止返貧監(jiān)測對象(脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶),(牽頭單位:市鄉(xiāng)村振興局)以及雖不符合特困人員、低保對象或低保邊緣家庭認(rèn)定條件,但因高額醫(yī)療費用支出導(dǎo)致家庭基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的大病患者(以下簡稱因病致貧重病患者)等。(牽頭單位:市民政局)各縣市區(qū)人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員,由認(rèn)定部門根據(jù)職責(zé)按上述救助對象類別給予相應(yīng)救助。(牽頭單位:各縣市區(qū)人民政府)
(二)明確因病致貧認(rèn)定條件。將《蕪湖市低收入人口認(rèn)定及救助暫行辦法》規(guī)定的支出型困難家庭中,因病導(dǎo)致剛性支出較大或收入大幅縮減,出現(xiàn)家庭人均年收入低于上年度戶籍所在地居民人均可支配收入,且家庭人均年收入在扣減認(rèn)定的因病剛性支出后低于戶籍所在地年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),同時家庭財產(chǎn)狀況符合戶籍所在地相關(guān)規(guī)定的人員,納入因病致貧重病患者管理。(牽頭單位:市民政局)
(三)及時監(jiān)測識別困難群眾。分類健全因病致貧和因病返貧雙預(yù)警機制,對經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險等支付后個人年度醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)仍然較重的低保邊緣家庭成員、防止返貧監(jiān)測對象等,參照上年全省居民人均可支配收入的50%左右設(shè)定監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn);對穩(wěn)定脫貧人口、普通參保人員等,參照上年全省居民人均可支配收入設(shè)定監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)保部門及時將達(dá)到監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的人員信息推送民政、鄉(xiāng)村振興等部門,符合條件的納入醫(yī)療救助或其它社會救助范圍。(牽頭單位:市醫(yī)保局)
二、發(fā)揮醫(yī)療保險主體保障功能
(四)分類資助救助對象參保。困難群眾依法參加基本醫(yī)保,實現(xiàn)及時參保、應(yīng)保盡保,享受統(tǒng)一的基本醫(yī)保待遇。按照城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保財政補助政策,對參保個人繳費給予分類資助。對特困人員給予全額資助,對低保對象給予90%定額資助,過渡期內(nèi)對返貧致貧人口給予80%定額資助、對防止返貧監(jiān)測對象給予50%定額資助,剩余費用由個人按規(guī)定繳納,具體資助標(biāo)準(zhǔn)由市醫(yī)保局會同有關(guān)部門在每年醫(yī);I資文件中明確。已參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保,進(jìn)入保障年度后新認(rèn)定為救助對象的不再追補資助。(牽頭單位:市醫(yī)保局)
(五)增強大病保險補充保障功能。大病保險對特困人員、低保對象和返貧致貧人口實行傾斜支付,較普通參保人員起付標(biāo)準(zhǔn)降低50%、報銷比例提高5個百分點、取消封頂線。(牽頭單位:市醫(yī)保局)
三、完善分類救助托底保障作用
(六)明確救助費用保障范圍。按照“先保險后救助”原則,對基本醫(yī)保、大病保險等支付后,個人醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)仍然較重的救助對象按規(guī)定實施救助。救助費用主要覆蓋救助對象一個年度內(nèi),在參保地定點醫(yī)療機構(gòu)或按規(guī)定轉(zhuǎn)診異地就醫(yī)發(fā)生的住院及門診慢特病費用。未按規(guī)定轉(zhuǎn)診的救助對象所發(fā)生的醫(yī)療費用原則上不納入醫(yī)療救助范圍。由醫(yī)療救助基金支付的藥品、醫(yī)用耗材、診療項目,與基本醫(yī)保、大病保險支付范圍有效銜接;踞t(yī)保、大病保險起付標(biāo)準(zhǔn)以下的政策范圍內(nèi)個人自付費用按規(guī)定納入救助保障。(牽頭單位:市醫(yī)保局)
(七)合理確定基本救助水平。按救助對象家庭困難情況,分類設(shè)定年度救助起付標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱起付標(biāo)準(zhǔn))、救助比例。特困人員、低保對象取消起付標(biāo)準(zhǔn),返貧致貧人口起付標(biāo)準(zhǔn)為1500元,低保邊緣家庭成員、防止返貧監(jiān)測對象起付標(biāo)準(zhǔn)為3000元,因病致貧重病患者起付標(biāo)準(zhǔn)為20000元。特困人員救助比例90%,低保對象救助比例75%;在起付標(biāo)準(zhǔn)以上,返貧致貧人口救助比例70%,低保邊緣家庭成員、防止返貧監(jiān)測對象救助比例60%,因病致貧重病患者救助比例50%。特困人員、低保對象、返貧致貧人口、低保邊緣家庭成員、防止返貧監(jiān)測對象直接救助,年度救助限額5萬元。因病致貧重病患者依申請救助,年度救助限額3萬元。門診慢特病和住院共用年度救助限額。(牽頭單位:市醫(yī)保局)
(八)統(tǒng)籌完善傾斜救助措施。對規(guī)范轉(zhuǎn)診且在省域內(nèi)就醫(yī)的特困人員、低保對象、返貧致貧人口、低保邊緣家庭成員、防止返貧監(jiān)測對象,經(jīng)三重制度綜合保障后政策范圍內(nèi)個人負(fù)擔(dān)仍然較重的,適當(dāng)給予傾斜救助,年度限額2萬元,起付線及救助比例按所屬人員類別醫(yī)療救助待遇執(zhí)行。(牽頭單位:市醫(yī)保局)通過明確診療方案、規(guī)范診療等措施降低醫(yī)療成本,合理控制困難群眾政策范圍內(nèi)自付費用比例。(牽頭單位:市衛(wèi)健委)
(九)暢通依申請救助渠道。全面建立依申請救助機制,按照戶申請、村(社區(qū))評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核、縣級醫(yī)保與民政、鄉(xiāng)村振興等部門聯(lián)合確定的程序,對因病致貧重病患者在身份認(rèn)定前當(dāng)年內(nèi)個人自付的合規(guī)醫(yī)療費用給予相應(yīng)救助。年度內(nèi)動態(tài)新增加的救助對象在身份認(rèn)定前當(dāng)年內(nèi)個人自付的合規(guī)醫(yī)療費用可依申請追溯給予相應(yīng)救助。因個人原因未參加基本醫(yī)保的原則上不納入醫(yī)療救助范圍。(牽頭單位:各縣市區(qū)人民政府)
四、拓寬社會綜合救助渠道
(十)發(fā)展壯大慈善救助。推動建立社區(qū)(村)慈善基金,鼓勵將大病救助作為協(xié)議重要內(nèi)容,探索實施人人參與、互助共濟的大病慈善救助模式。鼓勵慈善組織和其他社會組織以困難群眾醫(yī)療需求為導(dǎo)向,優(yōu)先設(shè)立醫(yī)療費用高、社會影響大、診療路徑明確的大病救助項目和困難家庭符合規(guī)定的異地就醫(yī)交通等補貼項目,發(fā)揮補充救助和補缺救助作用。建立社會救助信息與本地慈善資源雙向推送工作機制,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺建設(shè)和平臺間慈善資源共享,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)個人大病求助平臺信息發(fā)布,推行陽光救助。支持醫(yī)療救助領(lǐng)域社會工作服務(wù)和志愿服務(wù)發(fā)展,探索制定醫(yī)療機構(gòu)社會工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),豐富救助服務(wù)內(nèi)容,提升服務(wù)品質(zhì)。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和各方承受能力,探索建立罕見病用藥保障機制,整合醫(yī)療保障、社會救助、慈善幫扶和商業(yè)保險等資源,實施綜合保障。建立慈善參與激勵機制,落實相應(yīng)稅收優(yōu)惠、費用減免等政策。(牽頭單位:市民政局)
(十一)鼓勵醫(yī)療互助和商業(yè)健康保險發(fā)展。擴大職工醫(yī)療互助覆蓋面。(牽頭單位:市總工會)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺互助,加強風(fēng)險管控,引導(dǎo)醫(yī)療互助健康發(fā)展。支持商業(yè)健康保險發(fā)展,滿足基本醫(yī)療保障以外的保障需求。引導(dǎo)商業(yè)保險機構(gòu)進(jìn)一步完善健康保險產(chǎn)品供給,將更多醫(yī)保目錄外合理醫(yī)療費用科學(xué)納入健康保險保障范圍,提高重特大疾病補充醫(yī)療保障水平。開發(fā)與基本醫(yī)保、大病保險相銜接的商業(yè)健康保險,在產(chǎn)品定價、賠付條件、保障范圍等方面對困難群眾適當(dāng)傾斜,逐步實現(xiàn)與基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助“一站式結(jié)算”。(牽頭單位:蕪湖銀保監(jiān)分局)
五、規(guī)范三重保障服務(wù)管理
(十二)提升公共服務(wù)水平。建立健全救助對象信息動態(tài)管理機制,民政部門、鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定的救助對象,統(tǒng)一交由民政部門完成重合身份核查、分類標(biāo)識確認(rèn)后,及時向醫(yī)保部門推送。(牽頭單位:市民政局)醫(yī)保部門根據(jù)救助對象身份分類落實資助參保、醫(yī)療救助待遇。細(xì)化醫(yī)療救助服務(wù)事項清單和經(jīng)辦管理服務(wù)規(guī)程,依托全國統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺,推進(jìn)醫(yī)療救助業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù)、“一窗口”辦理、“一單制”結(jié)算。(牽頭單位:市醫(yī)保局)動員基層干部,依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),做好政策宣傳和救助申請委托代辦等,及時主動幫助困難群眾。(牽頭單位:各縣市區(qū)人民政府)
(十三)加強醫(yī)療服務(wù)管理。完善定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療救助服務(wù)內(nèi)容,推行基層首診、規(guī)范轉(zhuǎn)診、提升服務(wù),引導(dǎo)促進(jìn)救助對象合理就醫(yī)。按照安全有效、經(jīng)濟適宜、救助基本的原則,引導(dǎo)醫(yī)療救助對象和定點醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先選擇納入基本醫(yī)保支付范圍的藥品、醫(yī)用耗材和診療項目,嚴(yán)控不合理費用支出。經(jīng)基層首診轉(zhuǎn)診的特困人員、低保對象、防止返貧監(jiān)測對象在市域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院,實行“先診療后付費”,全面免除其住院押金。(牽頭單位:市衛(wèi)健委)
(十四)嚴(yán)格救助基金監(jiān)管。加強醫(yī)療保險、醫(yī)療救助基金運行分析,強化基金風(fēng)險預(yù)警管控。加強醫(yī)保定點協(xié)議管理,強化定點醫(yī)療機構(gòu)費用管控主體責(zé)任。統(tǒng)一醫(yī)療保險、醫(yī)療救助基金監(jiān)管,實現(xiàn)自查自糾、日常稽核、抽查復(fù)查“三個全覆蓋”,保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢,大力查處定點醫(yī)藥機構(gòu)違規(guī)違法行為,確;鸢踩咝、合理使用。(牽頭單位:市醫(yī)保局)
六、強化組織保障
(十五)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。強化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的重特大疾病保障工作機制,建立健全部門協(xié)同機制,加強醫(yī)療保障、社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生制度政策及經(jīng)辦服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。將醫(yī)療救助保障政策落實情況,納入市政府醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展目標(biāo)管理績效評價和醫(yī)療救助工作績效評價。
(十六)加強投入保障。各級政府落實醫(yī)療救助投入保障責(zé)任。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基金預(yù)算和政策制定,促進(jìn)醫(yī)療救助統(tǒng)籌層次與基本醫(yī)保統(tǒng)籌層次相協(xié)調(diào),提高救助資金使用效率。拓寬籌資渠道,動員社會力量,通過慈善和社會捐助等多渠道籌集資金。加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督,全面實施預(yù)算績效管理。
(十七)加強服務(wù)引導(dǎo)。根據(jù)醫(yī)療保障公共服務(wù)需求,加強醫(yī)療保障經(jīng)辦隊伍建設(shè),積極引入社會力量參與經(jīng)辦服務(wù),推動醫(yī)療救助經(jīng)辦服務(wù)下沉,提升信息化和經(jīng)辦服務(wù)水平。加強政策宣傳解讀,及時回應(yīng)社會關(guān)切,妥善處理風(fēng)險隱患。
二、蕪湖大病醫(yī)保報銷范圍比例
按救助對象家庭困難情況,分類設(shè)定年度救助起付標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱起付標(biāo)準(zhǔn))、救助比例。特困人員、低保對象取消起付標(biāo)準(zhǔn),返貧致貧人口起付標(biāo)準(zhǔn)為1500元,低保邊緣家庭成員、防止返貧監(jiān)測對象起付標(biāo)準(zhǔn)為3000元,因病致貧重病患者起付標(biāo)準(zhǔn)為20000元。特困人員救助比例90%,低保對象救助比例75%;在起付標(biāo)準(zhǔn)以上,返貧致貧人口救助比例70%,低保邊緣家庭成員、防止返貧監(jiān)測對象救助比例60%,因病致貧重病患者救助比例50%。特困人員、低保對象、返貧致貧人口、低保邊緣家庭成員、防止返貧監(jiān)測對象直接救助,年度救助限額5萬元。因病致貧重病患者依申請救助,年度救助限額3萬元。門診慢特病和住院共用年度救助限額。