財政部近日發(fā)布的《關(guān)于全國社會保險基金決算的說明》顯示，剔除財政補(bǔ)貼等收入，基本養(yǎng)老保險費收支相抵為負(fù)的319億元。對此，中國社科院“中國國家資產(chǎn)負(fù)債表研究”課題組認(rèn)為，提高退休年齡和提高領(lǐng)取居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金年齡，可以起到很強(qiáng)的作用，能夠大幅降低養(yǎng)老金缺口。
就在2013年該項收支差額還為正的912億元，缺口到來的時點提前了。中國社科院財經(jīng)院財政審計室主任汪德華曾在2009年做過測算，當(dāng)時預(yù)計2015年才可能出現(xiàn)繳費赤字，這打破了2004年來我國職工養(yǎng)老保險年度持續(xù)盈余的狀態(tài)，而未來這個窟窿可能越來越大。
以前，只要出現(xiàn)養(yǎng)老金告急之類的消息，“延遲退休”的呼聲就會及時響起，發(fā)出呼聲的人幾乎清一色都是專家;現(xiàn)在，“延遲退休”的同時又增加了“延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金”。不知道，專家的意思是二選一呢，還是雙管齊下?
針對財政部上述“決算的說明”，媒體梳理發(fā)現(xiàn)，這打破了2004年來我國職工養(yǎng)老保險年度持續(xù)盈余的現(xiàn)象，首度出現(xiàn)繳費赤字。首度出現(xiàn)赤字，當(dāng)然也應(yīng)嚴(yán)陣以待、未雨綢繆，但是做為政府智庫的專家組，率先研究出來的應(yīng)對措施卻是犧牲老百姓的利益，讓人大跌眼鏡。如果兩個“延遲”能對解決養(yǎng)老金缺口發(fā)揮“很強(qiáng)的作用”，相信即使是智商平平的人也能想出比專家更管用的辦法，比如，一律80歲退休，不僅資金缺口不存在，而且錢會多得花不完。這樣的辦法，與削足適履有何區(qū)別?
應(yīng)對養(yǎng)老金缺口，辦法有很多，不能老是打老百姓的主意。要知道，老百姓已經(jīng)作出很大犧牲了，比如，今年元月份有報道稱，我國社會保險費率全球第一，繳費以社會平均工資為基數(shù)連年上漲，成為企業(yè)和個人的負(fù)擔(dān)。當(dāng)時人社部回應(yīng)說，社保費率將適時適當(dāng)下調(diào)�？墒恰斑m時”是何時，“適當(dāng)”是什么標(biāo)準(zhǔn)，至今仍不得而知。如果以全球第一的繳費負(fù)擔(dān)，享受著最遲(甚至無命享受)的回報，這對老姓來說，公平嗎?
解決養(yǎng)老金缺口，世界通用的做法有二：一是提高財政的補(bǔ)貼，二是劃撥國企紅利。關(guān)于第一點，有數(shù)據(jù)顯示，社保支出占中央財政的比例，西方發(fā)達(dá)國家為30%~50%，比如，加拿大是39%，日本是37%，澳大利亞是35%，即使一些中等收入國家也在20%以上。而中國只有12%左右。我國曾提出要將相關(guān)比重提高到25%左右，我想如果實現(xiàn)了這個目標(biāo)，養(yǎng)老金缺口也不會成為問題。
