軍人退役養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策解讀
2012年8月20日，人力資源社會保障部、財政部、總參謀部、總政治部、總后勤部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于軍人退役養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的通知》(后財〔2012〕547號)(以下簡稱《通知》)。為方便相關(guān)人員了解政策，特對《通知》有關(guān)內(nèi)容做以下解讀：
1.實行軍人退役養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的目的和意義是什么?
答：《通知》進(jìn)一步明確了退役養(yǎng)老保險補(bǔ)助的覆蓋對象、計算辦法等，并重點對軍人退役養(yǎng)老保險與職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)流程作出了規(guī)定，這有利于施行《中華人民共和國軍人保險法》，使軍人在軍隊服役期間的補(bǔ)助資金和養(yǎng)老保險關(guān)系能夠及時轉(zhuǎn)移接續(xù)到地方，有效地保障了軍人的養(yǎng)老保險權(quán)益。
2.軍人退出現(xiàn)役時國家都給予退役養(yǎng)老保險補(bǔ)助嗎?
答：國家給予退役養(yǎng)老保險補(bǔ)助的前提條件是軍人退出現(xiàn)役并參加基本養(yǎng)老保險。此外，以下四類軍人退出現(xiàn)役按其他規(guī)定享受養(yǎng)老待遇，國家不給予退役養(yǎng)老保險補(bǔ)助：
①軍人退出現(xiàn)役到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的，其養(yǎng)老保險辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。②軍官、文職干部退出現(xiàn)役自主擇業(yè)的，由安置地政府逐月發(fā)給退役金。③軍人退出現(xiàn)役采取退休方式安置的，實行退休金保障制度。④退出現(xiàn)役的一至四級殘疾軍人，由國家供養(yǎng)終身，其生活保障按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.退役養(yǎng)老保險補(bǔ)助金額如何計算?
答：軍人退役養(yǎng)老保險補(bǔ)助由軍人所在單位后勤(聯(lián)勤、保障)機(jī)關(guān)財務(wù)部門在軍人退出現(xiàn)役時一次算清。軍官、文職干部和士官，按本人服現(xiàn)役期間各年度月工資20%的總和計算;義務(wù)兵和供給制學(xué)員，按本人退出現(xiàn)役時當(dāng)年下士月工資起點標(biāo)準(zhǔn)的20%乘以服現(xiàn)役月數(shù)計算。其中，12%作為單位繳費，8%作為個人繳費。
4.個人可以領(lǐng)取退役養(yǎng)老保險補(bǔ)助嗎?
答：退役養(yǎng)老保險補(bǔ)助并不直接發(fā)給個人，而是轉(zhuǎn)移到地方負(fù)責(zé)職工基本養(yǎng)老保險的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。其中，單位繳費部分記入職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金，個人繳費部分記入個人賬戶。
5.退役養(yǎng)老保險補(bǔ)助能增加退役軍人的養(yǎng)老待遇嗎?
答：假設(shè)一名男性正連職軍官，在軍校學(xué)習(xí)4年(屬供給制學(xué)員，假定4年期間下士月平均工資起點標(biāo)準(zhǔn)為1500元)，任職后干齡10年(假定10年期間月平均工資為3500元)，其退役養(yǎng)老保險補(bǔ)助金額為1500×20%×12×4+3500×20%×12×10=98400元。在其參加基本養(yǎng)老保險后，其中的單位繳費部分即59040元記入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金，個人繳費部分即39360元納入到基本養(yǎng)老保險個人賬戶。其到達(dá)60歲退休時，不考慮利息因素，退休當(dāng)月的個人賬戶養(yǎng)老金將比沒有實行軍人退役養(yǎng)老保險補(bǔ)助前增加39360/139=283元。
6.計劃分配到企業(yè)工作的軍官、文職干部，如何辦理退役養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移?
答：①接收安置單位向軍人所在單位后勤(聯(lián)勤、保障)機(jī)關(guān)財務(wù)部門提供社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開戶銀行、戶名和賬號。
②軍人所在單位后勤(聯(lián)勤、保障)機(jī)關(guān)財務(wù)部門，依據(jù)軍官、文職干部轉(zhuǎn)業(yè)命令，安置地軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作部門的報到通知和軍隊團(tuán)級以上單位政治機(jī)關(guān)干部部門的審核認(rèn)定意見，開具《軍人退役養(yǎng)老保險參保繳費憑證》、《軍人退役養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)信息表》，將退役養(yǎng)老保險補(bǔ)助通過銀行匯至安置地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)移憑證和銀行匯款憑證復(fù)印件一并交給本人。
③本人參加職工基本養(yǎng)老保險后，將轉(zhuǎn)移憑證和銀行匯款憑證復(fù)印件交給接收安置單位，由接收安置單位到當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
7.符合由人民政府安排工作條件、退役時未選擇自主就業(yè)的士兵，如何辦理退役養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移?
答：①由安置單位或者本人持軍人所在單位后勤(聯(lián)勤、保障)機(jī)關(guān)財務(wù)部門出具的《關(guān)于請?zhí)峁┥鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開戶銀行信息的函》，聯(lián)系安置地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)獲取開戶銀行、戶名和賬號，提供給軍人所在單位后勤(聯(lián)勤、保障)機(jī)關(guān)財務(wù)部門。
②軍人所在單位后勤(聯(lián)勤、保障)機(jī)關(guān)財務(wù)部門，依據(jù)士兵退役命令、安置地退役士兵安置工作主管部門的報到通知和軍隊團(tuán)級以上單位司令機(jī)關(guān)軍務(wù)部門的審核認(rèn)定意見，開具轉(zhuǎn)移憑證，將退役養(yǎng)老保險補(bǔ)助通過銀行匯至安置地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)移憑證和銀行匯款憑證復(fù)印件一并交給本人。
③本人參加職工基本養(yǎng)老保險后，將轉(zhuǎn)移憑證和銀行匯款憑證復(fù)印件交給接收安置單位，由接收安置單位到當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
8.由人民政府扶持自主就業(yè)的退役義務(wù)兵、服現(xiàn)役不滿12年的士官和符合由人民政府安排工作但退役時自愿選擇自主就業(yè)的士兵，以及復(fù)員的軍官、文職干部，如何辦理退役養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移?
答：①軍人所在單位后勤(聯(lián)勤、保障)機(jī)關(guān)財務(wù)部門于每年8月底前，給有關(guān)縣級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出《關(guān)于請?zhí)峁┥鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開戶銀行信息的函》。縣級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到之日起的10個工作日內(nèi)，將回執(zhí)返回軍隊有關(guān)部門。
②軍人所在單位后勤(聯(lián)勤、保障)機(jī)關(guān)財務(wù)部門依據(jù)軍人退役命令或者復(fù)員命令，開具轉(zhuǎn)移憑證，將退役養(yǎng)老保險補(bǔ)助通過銀行匯至本人退役時戶籍所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)移憑證和銀行匯款憑證復(fù)印機(jī)一并交給本人。
③上述人員到城鎮(zhèn)各類企業(yè)、社會團(tuán)體就業(yè)或者以城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員身份參加職工基本養(yǎng)老保險的，由單位或個人持轉(zhuǎn)移憑證和銀行匯款憑證復(fù)印件到就業(yè)所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系。
9.軍人入伍前已經(jīng)參加職工基本養(yǎng)老保險的，其關(guān)系如何轉(zhuǎn)移接續(xù)?
答：軍人入伍前已經(jīng)參加職工基本養(yǎng)老保險的，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系和相應(yīng)資金不轉(zhuǎn)移到軍隊，由原參保地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具參保繳費憑證交給本人，并保存其全部參保繳費記錄，個人賬戶儲存額繼續(xù)按規(guī)定計息。
軍人退出現(xiàn)役后繼續(xù)參加職工基本養(yǎng)老保險的，由本人持原參保地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具的參保繳費憑證，按照國家規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
軍人退出現(xiàn)役采取退休、供養(yǎng)方式安置的，經(jīng)本人申請，由原參保地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)軍人所在團(tuán)級以上單位出具的《軍人退休(供養(yǎng))證明》和參保繳費憑證等相關(guān)手續(xù)，退還個人賬戶儲存額，終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。
10.軍人退役養(yǎng)老保險補(bǔ)助年限如何計算?
答：軍人退出現(xiàn)役后按照規(guī)定辦理了基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)的，退役養(yǎng)老保險補(bǔ)助年限與入伍前和退出現(xiàn)役后參加職工養(yǎng)老保險的繳費年限合并計算。
計劃分配到企業(yè)工作的軍官、文職干部，符合由人民政府安排工作條件、退役時未選擇自主就業(yè)的士兵，退役養(yǎng)老保險補(bǔ)助年限計算為首次安置地參保繳費年限;由人民政府扶持自主就業(yè)的退役義務(wù)兵、服現(xiàn)役不滿12年的士官和符合由人民政府安排工作但退役時自愿選擇自主就業(yè)的士兵，以及復(fù)員的軍官、文職干部，退役養(yǎng)老保險補(bǔ)助年限計算為戶籍所在地參保繳費年限。
11.對計劃分配到企業(yè)工作的軍官、文職干部，能同時給予退役養(yǎng)老保險補(bǔ)助和養(yǎng)老保險一次性補(bǔ)貼嗎?
答：計劃分配到企業(yè)工作的軍官、文職干部，除給予退役養(yǎng)老保險補(bǔ)助外，按照《關(guān)于轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)工作的軍官、文職干部養(yǎng)老保險有關(guān)問題處理意見的通知》(后聯(lián)字〔2002〕3號)規(guī)定，還給予養(yǎng)老保險一次性補(bǔ)貼。養(yǎng)老保險一次性補(bǔ)貼同樣不直接發(fā)給個人，而由安置地社保機(jī)構(gòu)全部計入基本養(yǎng)老保險個人賬戶。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：本人退出現(xiàn)役上年度月平均基本工資×在軍隊服役年限×0.3%×120個月。假設(shè)一軍官在軍隊服役15年，上年度月平均工資為5000元，則其個人賬戶將記入補(bǔ)貼5000×15×0.3%×120=27000元。
