長沙“泛珠”經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)上傳來消息，泛珠三角區(qū)域內(nèi)的九省份和香港、澳門特別行政區(qū)，將實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場信息的聯(lián)網(wǎng)。今后，養(yǎng)老保險(xiǎn)將能跟著務(wù)工人員本人流動(dòng)。對(duì)于各省之間的勞務(wù)輸出，將實(shí)行保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移支付機(jī)制。(6月10日《新京報(bào)》)
養(yǎng)老保險(xiǎn)能跟務(wù)工人員本人流動(dòng)，對(duì)“泛珠”區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)者來說，無疑是一大福音。然而，“泛珠”并非一個(gè)封閉的區(qū)域，在這一區(qū)域內(nèi)流動(dòng)的勞動(dòng)者，也有可能到其他的省份務(wù)工。養(yǎng)老保險(xiǎn)隨務(wù)工人員本人流動(dòng)，是否應(yīng)實(shí)行全國統(tǒng)一政策呢?
近幾年來，各地在推進(jìn)勞動(dòng)者參加社保方面，可以說取得了相當(dāng)大的進(jìn)展。在許多大城市，勞動(dòng)者參保不再有戶籍限制，農(nóng)民工也能擁有養(yǎng)老保險(xiǎn)。然而，對(duì)政府部門的關(guān)愛之舉，很多外來務(wù)工人員卻并不買賬，一些地方甚至出現(xiàn)了集體退保。為什么?原因就是保險(xiǎn)不能跟人流動(dòng)，現(xiàn)在參保，將來到了其他地方退休，未必能正常領(lǐng)到養(yǎng)老金。
不讓外來務(wù)工人員參保，無疑是侵犯他們的正當(dāng)權(quán)益，也不符合國家的勞動(dòng)法規(guī)。然而，倘若參加保險(xiǎn)卻領(lǐng)不到養(yǎng)老金，保險(xiǎn)對(duì)勞動(dòng)者來說就沒有意義。并且，保險(xiǎn)中個(gè)人所交部分，也有可能會(huì)“泥牛入�！�，參加保險(xiǎn)的勞動(dòng)者豈能接受?不建立全國統(tǒng)一的社保體系，地方政府好心也只能辦壞事。而勞動(dòng)者對(duì)社保制度不信任，會(huì)嚴(yán)重影響到社會(huì)和諧。
當(dāng)然，建立全國統(tǒng)一的社保體系，不是可以一蹴而就的事，因?yàn)樗皇羌兗夹g(shù)問題。但是，既然對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)已全面放開，政府在這方面就應(yīng)能及時(shí)跟上。試想一下，如果僅有“泛珠”或少數(shù)省份，實(shí)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)“跟人走”政策，勞動(dòng)者在這些區(qū)域內(nèi)外流動(dòng)，豈不仍會(huì)遇到很大的麻煩?“泛珠”省區(qū)的勞動(dòng)保障部門，其實(shí)今后的工作也會(huì)更加棘手。
老有所養(yǎng)，是所有勞動(dòng)者的需求。在養(yǎng)老保險(xiǎn)隨人流動(dòng)的問題上，“泛珠”地區(qū)在政策上“先行一步”，將讓許多勞動(dòng)者先得實(shí)惠，但這只能是暫時(shí)權(quán)宜之計(jì)。筆者由衷地盼望，中央政府能盡早在全國范圍內(nèi)，建立統(tǒng)一的社保轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，讓全國所有的流動(dòng)務(wù)工人員，都不再為養(yǎng)老保險(xiǎn)的事煩憂，發(fā)揮出更大的積極性和創(chuàng)造力。
