去年元旦起,全國統(tǒng)一執(zhí)行全面兩孩政策,云南與全國同步實(shí)施,此次修改頒布新條例,標(biāo)志著云南省結(jié)束了政策過渡期,全面兩孩政策已有法可依、有章可循。下面帶來云南省生育保險政策,包括《云南省職工生育保險辦法》和《云南省人口與計劃生育條例》,歡迎閱覽!
云南省職工生育保險辦法
第一條為了規(guī)范職工生育保險關(guān)系,維護(hù)職工參加生育保險和享受生育保險待遇的合法權(quán)益,保障婦女生育期間的基本生活和醫(yī)療需求,促進(jìn)婦女就業(yè),根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、國務(wù)院《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)等單位和有雇工的個體工商戶(以下稱用人單位)及其職工。
公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員參照本辦法執(zhí)行,具體辦法由各統(tǒng)籌地區(qū)自行制定。
第三條省級社會保險行政部門負(fù)責(zé)全省的職工生育保險管理工作。州(市)、縣(區(qū)、市)級社會保險行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的職工生育保險管理工作。
各級生育保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)職工生育保險業(yè)務(wù)的具體經(jīng)辦工作。
衛(wèi)生、財政、人口計生等部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好職工生育保險工作。
第四條職工生育保險基金實(shí)行州(市)級統(tǒng)籌、省級調(diào)劑金制度,逐步實(shí)行省級統(tǒng)籌。
第五條職工生育保險基金按照“以支定收,收支基本平衡”的原則籌集。職工生育保險費(fèi)由用人單位繳納,職工個人不繳費(fèi)。
職工生育保險的繳費(fèi)基數(shù)為本單位上年度職工工資總額,繳費(fèi)比例為0.8-1.0%,具體由各統(tǒng)籌地區(qū)自行確定。
職工生育保險費(fèi)繳費(fèi)比例的調(diào)整,由統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出,報同級政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第六條用人單位應(yīng)當(dāng)依法向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門指定的或者所在縣(市、區(qū))經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理職工生育保險登記手續(xù)。其中,新設(shè)立的用人單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi),辦理有關(guān)登記手續(xù)。
用人單位依法終止或者職工生育保險登記事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自終止或變更之日起30日內(nèi),向原辦理登記機(jī)構(gòu)辦理注銷或者變更登記手續(xù)。
第七條職工生育保險基金的來源:
(一)用人單位繳納的職工生育保險費(fèi);
(二)職工生育保險基金的利息收入;
(三)職工生育保險基金的增值運(yùn)營收入;
(四)按照規(guī)定收取的滯納金;
(五)財政在基金出現(xiàn)不足時給予的補(bǔ)貼資金;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)納入職工生育保險基金的資金。
第八條職工生育保險基金納入財政專戶,實(shí)行收支兩條線管理。職工生育保險基金專款專用,任何單位和個人不得擅自挪用,不得違規(guī)投資運(yùn)營,不得用于平衡政府其他預(yù)算,不得違反法律、法規(guī)挪作其他用途。
財政部門、社會保險行政部門、審計部門對職工生育保險基金的收支、管理和運(yùn)營情況實(shí)施監(jiān)督。
第九條生育保險基金通過預(yù)算實(shí)現(xiàn)收支平衡。統(tǒng)籌地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制職工生育保險基金預(yù)決算草案,經(jīng)同級人力資源社會保障行政部門、財政部門復(fù)核、審核,報同級政府同意后執(zhí)行。
第十條職工生育保險基金建立省級調(diào)劑金制度。調(diào)劑金用于各統(tǒng)籌地區(qū)出現(xiàn)收不抵支情況時的統(tǒng)一調(diào)劑使用。具體辦法由省級社會保險行政部門與財政部門另行制定。
第十一條職工生育保險待遇項(xiàng)目包括:
(一)生育或者計劃生育假期的生活津貼;
(二)生育或者計劃生育的醫(yī)療費(fèi);
(三)生育營養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi);
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他項(xiàng)目。
第十二條職工領(lǐng)取生育或者計劃生育假期的生活津貼的標(biāo)準(zhǔn),以所在用人單位上年度職工月平均工資和本辦法第十三條規(guī)定的假期天數(shù)為實(shí)際計發(fā)數(shù),計算公式為:
實(shí)際計發(fā)數(shù)=月平均工資(元)÷30(天)×假期天數(shù)
第十三條根據(jù)《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》和《云南省人口與計劃生育條例》的規(guī)定,女職工符合計劃生育政策規(guī)定生育、懷孕流產(chǎn)、施行計劃生育手術(shù)的,享受以下產(chǎn)假待遇:
(一)女職工生育正常產(chǎn)假為90天(其中產(chǎn)前休假15天)。?
(二)女職工生育為難產(chǎn)、剖宮產(chǎn)的,增加產(chǎn)假15天。
(三)女職工多胞胎生育的,每多生育1個嬰兒,增加產(chǎn)假15天。
(四)女職工晚育的,增加產(chǎn)假30天;男職工晚育的享受7天護(hù)理假。
(五)女職工在產(chǎn)假期間辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》的,增加產(chǎn)假15天。
(六)懷孕滿7個月以上流產(chǎn)時按正常產(chǎn)假休假。
(七)放置宮內(nèi)節(jié)育器的,休假7天,產(chǎn)假期間放置的產(chǎn)假順延。
(八)經(jīng)計劃生育行政部門批準(zhǔn)摘取宮內(nèi)節(jié)育器的,休假3天。
(九)施行輸卵管結(jié)扎的,休假30天,產(chǎn)假期間結(jié)扎的產(chǎn)假順延。
(十)施行輸精管結(jié)扎的,休假15天。
(十一)經(jīng)縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn),施行輸卵管復(fù)通術(shù)的,休假30天;施行輸精管復(fù)通術(shù)的,休假15天。
(十二)因避孕措施失效而施行補(bǔ)救手術(shù)的,休假40天。
國家和省對產(chǎn)假進(jìn)行調(diào)整的,執(zhí)行調(diào)整后的產(chǎn)假。
第十四條生育醫(yī)療費(fèi)用包括女職工因懷孕、生育發(fā)生的檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院床位費(fèi)、藥品費(fèi)、護(hù)理費(fèi)和治療費(fèi)。計劃生育手術(shù)醫(yī)療費(fèi)用包括職工因計劃生育實(shí)施放置(取出)宮內(nèi)節(jié)育器、流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)、皮埋術(shù)、絕育及復(fù)通手術(shù)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)由職工生育保險基金支付。
生育或計劃生育醫(yī)療費(fèi)實(shí)行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議結(jié)算,具體結(jié)算辦法由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自行約定。暫不具備協(xié)議結(jié)算條件的統(tǒng)籌地區(qū)執(zhí)行個人包干結(jié)算辦法。協(xié)議結(jié)算或包干結(jié)算執(zhí)行“結(jié)余歸己,超支自擔(dān)”原則。與醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議結(jié)算超支的醫(yī)療費(fèi)用,協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得向職工收取。
生育或計劃生育醫(yī)療費(fèi)用協(xié)議結(jié)算或包干結(jié)算的參考標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)順產(chǎn)2500元。
(二)難產(chǎn)(產(chǎn)鉗助產(chǎn)和胎頭吸引)3000元。
(三)剖宮產(chǎn)5000元。
(四)產(chǎn)前檢查費(fèi)1000元。
(五)妊娠4個月(含4個月)以上、7個月以下流產(chǎn)(含人工流產(chǎn))的:2000元。
(六)妊娠4個月以下流產(chǎn)(含人工流產(chǎn))600元。
(七)放置宮內(nèi)節(jié)育器(含宮內(nèi)節(jié)育器)450元。
(八)摘取宮內(nèi)節(jié)育器150元。
(九)皮埋術(shù)200元。
(十)皮埋取除術(shù)150元。
(十一)輸卵管結(jié)扎2000元。
(十二)輸精管結(jié)扎1000元。
(十三)輸卵管復(fù)通術(shù)2500元。
(十四)輸精管復(fù)通術(shù)2000元。
各統(tǒng)籌地區(qū)可根據(jù)自身基金使用情況對各項(xiàng)參考標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
第十五條職工因異地居住、急診等原因,需要在統(tǒng)籌地以外地區(qū)或非協(xié)議定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)生育的,應(yīng)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報備案后就醫(yī),實(shí)行個人包干結(jié)算。
第十六條在懷孕開始到產(chǎn)假結(jié)束期間因生育引起的規(guī)定并發(fā)癥的住院費(fèi)用,按城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險規(guī)定支付,個人負(fù)擔(dān)部分(不含城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險規(guī)定的全自費(fèi)部分)再由生育保險基金補(bǔ)助70%。
規(guī)定并發(fā)癥有:異位妊娠(宮外孕),妊娠高血壓綜合癥,各種原因引起的產(chǎn)前、產(chǎn)中或產(chǎn)后大出血、子宮破裂、羊水栓塞、重度產(chǎn)褥感染。
未在本條范圍內(nèi)的其他并發(fā)癥,由城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金按規(guī)定報銷。
第十七條職工生育給予1000元生育營養(yǎng)補(bǔ)助。多胞胎的,每多一胎增加1000元。
第十八條參加職工生育保險的職工,被確診為不孕不育癥,在具備衛(wèi)生部批準(zhǔn)輔助生殖技術(shù)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行人工受精或試管嬰兒技術(shù)的,產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)給予最高3000元的補(bǔ)助,在生育保險基金中列支。
第十九條職工因生育或者計劃生育死亡的,給予一次性補(bǔ)助,標(biāo)準(zhǔn)為全省上年度職工月平均工資的6倍,在生育保險基金中列支。
第二十條本辦法規(guī)定的生育醫(yī)療費(fèi)用、營養(yǎng)費(fèi)用、死亡補(bǔ)助等參考標(biāo)準(zhǔn),在執(zhí)行過程中根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及基金收支情況由省級社會保險行政部門適時予以調(diào)整。
第二十一條參加職工生育保險的用人單位,其退休人員發(fā)生生育或者計劃生育的,按本辦法規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)和生育營養(yǎng)費(fèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在職工生育保險基金列支。
第二十二條參加職工生育保險的男職工配偶未就業(yè)的,配偶計劃內(nèi)生育的,按本辦法規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)支付給男職工,在職工生育保險基金中列支。
第二十三條妊娠7個月以上(含7個月)計劃內(nèi)生產(chǎn)的,不論胎兒是否存活,均享受生活津貼、生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助和營養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)。
第二十四條連續(xù)參保繳費(fèi)的用人單位因依法關(guān)閉、破產(chǎn)、撤銷等原因與職工解除勞動關(guān)系或勞動合同終止的,其職工在勞動關(guān)系解除或合同終止后10個月內(nèi)發(fā)生生育的,享受本辦法規(guī)定的在職人員的生育保險待遇。
第二十五條生育時連續(xù)繳費(fèi)滿6個月以上的職工享受生育保險待遇。生育保險待遇由用人單位到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請。領(lǐng)取生育保險待遇時需提供下列材料:
(一)人口計生部門出具的屬于計劃內(nèi)生育的證明;
(二)職工的身份證;
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)醫(yī)學(xué)證明;
(四)參保男職工申領(lǐng)待遇的,同時提供結(jié)婚證和配偶未就業(yè)證明。
第二十六條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個工作日內(nèi),對申請生育保險待遇的條件進(jìn)行審核。對符合條件的,按照規(guī)定核定待遇予以一次性計發(fā);對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面告知提出申請的用人單位。
第二十七條未依法辦理參保繳費(fèi)的用人單位,職工發(fā)生本辦法所規(guī)定的生育保險待遇的,由用人單位按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向職工支付。
第二十八條各統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)管理服務(wù)的需要,可以與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議,規(guī)范醫(yī)療行為。協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是具有母嬰保健技術(shù)服務(wù)、計劃生育手術(shù)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核生育或計劃生育醫(yī)療費(fèi)用,需要協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具有關(guān)記錄和病情證明的,協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合。
第二十九條用人單位及其職工、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的,由社會保險行政部門按照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第三十條本辦法自2011年7月1日起施行。1997年9月16日印發(fā)的《云南省企業(yè)職工生育保險暫行辦法》同時廢止。
云南省人口與計劃生育條例
(2002年7月25日云南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 2015年9月25日云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議修訂 根據(jù)2017年3月31日云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議《關(guān)于修改<云南省人口與計劃生育條例>的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為了堅持計劃生育基本國策,加強(qiáng)人口與計劃生育工作,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,維護(hù)公民的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織以及戶籍在本省而離開本省行政區(qū)域的公民。
第三條 公民有生育的權(quán)利,也有依法實(shí)行計劃生育的義務(wù),夫妻雙方在實(shí)行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。計劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制度和計劃生育一票否決制度。
縣級以上衛(wèi)生計生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé),做好有關(guān)的人口與計劃生育工作。
工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體及企業(yè)事業(yè)單位和公民,應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)依法開展計劃生育工作,并將計劃生育工作納入村(居)民自治內(nèi)容。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)納入一般公共財政預(yù)算,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展逐步提高。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)對少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、貧困地區(qū)的計劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。
企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)安排經(jīng)費(fèi),保障計劃生育工作的開展。
禁止截留、克扣、挪用計劃生育經(jīng)費(fèi)。
第六條 各級人民政府對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。
第二章 規(guī)劃與管理
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,制定并組織實(shí)施人口與計劃生育實(shí)施方案。
縣級以上衛(wèi)生計生行政部門負(fù)責(zé)人口與計劃生育實(shí)施方案的日常工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)人口與計劃生育實(shí)施方案的具體落實(shí)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善人口與計劃生育綜合信息系統(tǒng),負(fù)責(zé)有關(guān)信息的匯集和管理工作。
第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)完善計劃生育服務(wù)機(jī)制,提高服務(wù)管理水平,加強(qiáng)生殖健康服務(wù),預(yù)防和減少出生缺陷,保障人民群眾享有基本的計劃生育技術(shù)服務(wù)。
第九條 衛(wèi)生計生、教育、科技、文化、民政、民族宗教、新聞出版廣電等部門應(yīng)當(dāng)組織開展計劃生育宣傳教育工作。
公共傳媒應(yīng)當(dāng)開展計劃生育工作的社會公益性宣傳。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)以符合受教育者年齡、心理特征的方式,對學(xué)生開展計劃生育國策教育、生理衛(wèi)生教育、青春期教育和性健康教育。
第十條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)做好計劃生育工作,并接受所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的指導(dǎo)和管理。
第十一條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé),以現(xiàn)居住地人民政府為主,戶籍所在地人民政府予以配合。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人口計劃生育服務(wù)和管理納入本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。
第十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)計劃生育行政管理和技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),配備與履行工作職責(zé)相適應(yīng)的專職人員,流動人口較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))還應(yīng)當(dāng)配備專職流動人口計劃生育管理員。
村(居)民委員會配備計劃生育宣傳員;村(居)民小組配備計劃生育服務(wù)員。
機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織,應(yīng)當(dāng)配備專(兼)職工作人員管理本單位的計劃生育工作,可以根據(jù)工作需要設(shè)立計劃生育工作機(jī)構(gòu)。
流動人口計劃生育管理員、計劃生育宣傳員的報酬,由各級財政列入計劃生育事業(yè)費(fèi)中解決。計劃生育服務(wù)員的報酬,由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé),村(居)民委員會可以給予補(bǔ)助。
第十三條 衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)公開計劃生育的規(guī)定和辦事程序。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)建立計劃生育公示制度,接受社會監(jiān)督。
第十四條 公安部門辦理新生兒落戶時發(fā)現(xiàn)違法生育情況的,應(yīng)當(dāng)及時通報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)人口和計劃生育工作的機(jī)構(gòu)。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十五條 提倡一對夫妻生育兩個子女。符合本條例規(guī)定的,經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育。
第十六條 少數(shù)民族農(nóng)村居民已生育二個子女后,有下列情形之一的,由夫妻雙方申請,經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女:
(一)夫妻雙方都是居住在邊境村民委員會轄區(qū)內(nèi)的少數(shù)民族;
(二)夫妻雙方或者一方是獨(dú)龍族、德昂族、基諾族、阿昌族、怒族、普米族、布朗族、景頗族的。
第十七條 一方或者雙方為再婚的夫妻,具有下列情形之一的,由夫妻雙方申請,經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女:
(一)再婚前各生育一個子女的;
(二)再婚前一方已生育一個子女,另一方未生育過,再婚后生育一個子女的;
(三)再婚前一方未生育過,另一方生育過兩個子女的。
第十八條 依法生育子女中,經(jīng)衛(wèi)生計生行政部門組織病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定為不能成長為正常勞動力的非遺傳性或者可以避免的遺傳性殘疾,由夫妻雙方申請,經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女,但合計生育數(shù)不能超過三個。
第十九條 夫妻生育第一個子女和第二個子女的,到一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者有條件的村(居)民委員會辦理生育登記,領(lǐng)取《生育服務(wù)證》。
第二十條 符合本條例規(guī)定要求生育第三個子女的,由夫妻雙方申請,經(jīng)夫妻一方工作單位所在地或者戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處審查,報縣級衛(wèi)生計生行政部門審批。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)提出審查意見并報縣級衛(wèi)生計生行政部門,縣級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到報送材料之日起10日內(nèi)作出決定,符合條件的,發(fā)給《生育服務(wù)證》;不符合條件的,書面告知并說明理由。
第四章 獎勵與社會保障
第二十一條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女、并已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,按照規(guī)定繼續(xù)享受計劃生育相關(guān)獎勵扶助。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,扶持幫助獨(dú)生子女家庭和計劃生育家庭全面發(fā)展。
對獨(dú)生子女家庭在勞動就業(yè)、社會保障、合作醫(yī)療、扶貧開發(fā)、享受低保、分配征地補(bǔ)償費(fèi)和其他集體經(jīng)濟(jì)收益等方面給予優(yōu)惠。
計劃生育家庭因基本生活困難申請享受城鄉(xiāng)最低生活保障和其他社會保障時,其享受的各種計劃生育獎勵、扶助資金和其他優(yōu)惠資金不計入家庭收入。
第二十二條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織的工作人員登記結(jié)婚的,在國家規(guī)定的婚假外增加婚假15天;符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的,除按照國務(wù)院《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》休假外,女方延長生育假60天,男方給予護(hù)理假30天。
第二十三條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織的工作人員,施行計劃生育手術(shù)后,按照下列規(guī)定休假:
(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器的,休假7天,產(chǎn)假期間放置的產(chǎn)假順延;
(二)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)人口和計劃生育工作的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)摘取宮內(nèi)節(jié)育器的,休假7天;
(三)施行輸卵管結(jié)扎的,休假30天,產(chǎn)假期間結(jié)扎的產(chǎn)假順延;
(四)施行輸精管結(jié)扎的,休假15天;
(五)經(jīng)縣級衛(wèi)生計生行政部門批準(zhǔn),施行輸卵管復(fù)通術(shù)的,休假30天;施行輸精管復(fù)通術(shù)的,休假15天;
(六)因避孕措施失效而施行補(bǔ)救手術(shù),懷孕不滿4個月的,休假15天;懷孕4個月以上的,休假42天。
第二十四條 領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的,除享受本條例第二十一條、第二十五條規(guī)定的待遇外,還享受下列獎勵和優(yōu)待:
(一)從領(lǐng)證之月起到子女14周歲,每月領(lǐng)取不低于10元的獨(dú)生子女保健費(fèi);
(二)在同等條件下給予社會救助,子女非義務(wù)教育階段入學(xué)等方面的優(yōu)先照顧;
(三)享受退休待遇的,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員自退休次月起每月發(fā)給相當(dāng)于退休當(dāng)月基本工資5%的計劃生育獎勵金;企業(yè)職工自批準(zhǔn)退休次月起每月發(fā)給上年度全省月平均養(yǎng)老金5%的計劃生育獎勵金;
(四)14周歲以下的獨(dú)生子女可以享受由從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供的健康檢查。
第二十五條 領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后再生育的,自生育之日起,不再享受本條例規(guī)定的獨(dú)生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇,并注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》,已享受的獎勵優(yōu)待金不再退回。
領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后獨(dú)生子女死亡,不再生育或者只生育一個子女的,本條例規(guī)定的獨(dú)生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇不變;不再生育的按照國家和省的規(guī)定發(fā)放計劃生育特別扶助金和一次性撫慰金。
第五章 計劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十六條 衛(wèi)生計生行政部門負(fù)責(zé)計劃生育技術(shù)服務(wù)的綜合管理。
第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)由縣級以上衛(wèi)生計生行政部門審批,在其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資格。
第二十八條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對實(shí)行計劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)。
育齡夫妻享有計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)和指導(dǎo),自主選擇避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。
第二十九條 衛(wèi)生計生行政部門及其技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施,保障公民的知情權(quán),對不符合規(guī)定懷孕的,應(yīng)當(dāng)及時幫助其采取補(bǔ)救措施。
縣級以上衛(wèi)生和計劃生育管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育藥具及用品的組織供應(yīng)、免費(fèi)發(fā)放和管理工作,協(xié)助工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門對計劃生育藥具、藥械的生產(chǎn)、經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查和管理。
第三十條 參加生育保險的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織的工作人員,其生育、計劃生育手術(shù)費(fèi)用納入生育保險基金支付;未參加生育保險的單位,其工作人員生育、計劃生育手術(shù)費(fèi)用由所在單位承擔(dān);參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)居民和參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村居民,其生育費(fèi)用按照省和統(tǒng)籌地的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付;其他城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民的計劃生育手術(shù)費(fèi)用,按照國家有關(guān)規(guī)定從計劃生育事業(yè)費(fèi)中列支。
違法生育的人員,生育費(fèi)用及與生育有關(guān)的醫(yī)療費(fèi)用自理;有工資待遇的,產(chǎn)假期間不發(fā)工資。
第三十一條 病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定和管理,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 禁止任何機(jī)構(gòu)和個人利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和性別選擇;禁止非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
禁止任何機(jī)構(gòu)和個人為達(dá)到多生育子女目的,利用醫(yī)學(xué)技術(shù)人工促成多胞胎生育。
第六章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本條例規(guī)定多生育子女的,按照《云南省社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理規(guī)定》對夫妻雙方分別征收社會撫養(yǎng)費(fèi),并按照下列規(guī)定處理:
(一)屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體工作人員的,給予開除處分;
(二)屬企業(yè)職工的,解除勞動合同。
男女雙方未依法確立夫妻關(guān)系多生育子女,或者男女雙方在夫妻關(guān)系存續(xù)期間女方懷孕,離婚后生育,造成違法多生育的,按照前款規(guī)定處理。
有配偶者與他人生育子女的,按照本條第一款規(guī)定處理,并由縣級衛(wèi)生計生行政部門對有配偶者處5000元以上1萬元以下罰款。違法生育的另一方是無配偶且未生育過的,處5000元以上1萬元以下罰款。
非婚生育子女,當(dāng)事人拒不提供另一方情況的,按照本條第一款規(guī)定處理,并由縣級衛(wèi)生計生行政部門對當(dāng)事人處5000元以上1萬元以下罰款。
第三十四條 具有以下非婚生育情形,但未多生育,由縣級衛(wèi)生計生行政部門按照下列規(guī)定處理:
(一)男女雙方已達(dá)到法定婚齡未依法確立夫妻關(guān)系生育子女的,分別處1000元罰款;
(二)男女雙方或者一方未達(dá)到法定婚齡生育子女的,分別處2000元罰款。
第三十五條 違反本條例第二十條規(guī)定未取得《生育服務(wù)證》生育子女的,由縣級衛(wèi)生計生行政部門對夫妻雙方分別處500元罰款。
第三十六條 對涉嫌違法生育的,縣級以上衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí),當(dāng)事人拒不承認(rèn)的,經(jīng)州(市)衛(wèi)生計生行政部門批準(zhǔn),可以要求當(dāng)事人配合進(jìn)行親子鑒定,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合。
鑒定結(jié)果符合親子關(guān)系的,親子鑒定費(fèi)用及因此發(fā)生的誤工費(fèi)、交通費(fèi),由當(dāng)事人承擔(dān);鑒定結(jié)果不符合親子關(guān)系的,上述費(fèi)用由提出鑒定的衛(wèi)生計生行政部門承擔(dān)。
第三十七條 違反本條例規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者執(zhí)業(yè)人員,有下列行為之一的,由縣級衛(wèi)生計生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處1萬元以上3萬元以下罰款;違法所得1萬元以上的,處違法所得2倍以上6倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法為他人放置或者摘除宮內(nèi)節(jié)育器,非法施行輸卵(精)管復(fù)通、終止妊娠等計劃生育手術(shù)的;
(二)未按照本條例第二十七條規(guī)定取得資質(zhì)、資格的單位和個人施行計劃生育手術(shù)的;
(三)利用超聲技術(shù)或者其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和性別選擇或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(四)違反本條例第三十二條第二款規(guī)定利用醫(yī)學(xué)技術(shù)人工促成他人多胞胎生育的;
(五)進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的。
第三十八條 有下列情形之一的,由縣級衛(wèi)生計生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處1000元以上3000元以下罰款:
(一)干涉、阻礙他人實(shí)行避孕節(jié)育措施的;
(二)藏匿、包庇違反計劃生育人員的;
(三)其他妨害計劃生育管理的行為。
第三十九條 各級人民政府及其有關(guān)部門,未完成計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任的,按照有關(guān)規(guī)定處理。
單位或者個人違反本條例第四條規(guī)定,不履行計劃生育管理職責(zé)、協(xié)助義務(wù)的,由縣級以上人民政府責(zé)令改正,并給予通報批評,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理。
第四十條 國家機(jī)關(guān)工作人員在計劃生育工作中,有下列行為之一的,依法給予處分,并責(zé)令改正;造成損失的,依法賠償;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、行政不作為的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會撫養(yǎng)費(fèi)的;
(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報計劃生育統(tǒng)計信息的。
流動人口計劃生育管理員、計劃生育宣傳員不履行其職責(zé)或者有其他違反本條例規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)給予批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的,予以解聘;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 有下列情形之一的,由衛(wèi)生計生行政部門給予批評教育并予以制止;違反治安管理規(guī)定的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)以暴力、脅迫或者其他手段阻礙計劃生育工作開展的;
(二)對計劃生育工作人員及其家庭成員實(shí)施報復(fù),造成傷害的;
(三)擾亂計劃生育機(jī)關(guān)正常工作秩序的;
(四)因生育原因虐待婦女、兒童的;
(五)歧視、虐待、遺棄嬰兒的。
第四十二條 違法生育人員,自接受處理之日起三年內(nèi)不得評選先進(jìn)、授予榮譽(yù)稱號和獎勵;不得任用為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)、社會團(tuán)體的負(fù)責(zé)人。
違法多生育人員,在征收社會撫養(yǎng)費(fèi)完成之日起三年內(nèi),不得列為村(居)民委員會班子候選人。
第七章 附 則
第四十三條 夫妻所生育子女?dāng)?shù),包括夫妻所生、再婚夫妻再婚前所生以及送養(yǎng)的子女總數(shù)。
第四十四條 在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,農(nóng)村居民遷移到城鎮(zhèn)的,其計劃生育的規(guī)定,由省人民政府制定。
第四十五條 本條例所指的休假均為日歷天數(shù)。休假期占用正常工作日的,所占用的工作日期間帶薪。
第四十六條 本條例自2015年10月1日起施行。