果洛州：走出一條生態(tài)綠色脫貧發(fā)展之路
這次“兩會”與以往不同，面臨著“十二五”收官、“十三五”開局的歷史節(jié)點，具有重要的歷史和現(xiàn)實意義�！秷蟾妗吩�總結2015年取得來之不易發(fā)展成就的同時，高度概括了“十二五”的發(fā)展成就，集中體現(xiàn)了我省躍上四個新臺階：概括為我省的經濟實力躍上新臺階，基礎設施建設躍上新臺階，生態(tài)文明建設躍上新臺階，人民生活水平躍上新臺階，非常符合省情和實際。
從果洛州建設發(fā)展看，在“十二五”發(fā)展期間，在重大基礎設施建設方面，《報告》中提到果洛機場校飛就是一個例證，果洛也有幸成為全省“一主六輔”民用機場格局中的一部分，果洛境內的花久高速公路在也將實現(xiàn)通車。在生態(tài)文明建設方面，去年開始實施的三江源國家公園體制試點就是從瑪多園區(qū)開始，大約占2萬平方公里，這對以后生態(tài)文明建設將起到十分重要的作用。《報告》中提到的重現(xiàn)“千湖奇觀”，就在我們的瑪多縣。
雖然從全省來說，果洛州群眾的收入增幅還比較小，但也整體實現(xiàn)了翻番，老百姓的精神面貌得到了很大改善。此外，果洛州的固定資產投資也取得了歷史性的突破，在廣大牧區(qū)，大多數(shù)村莊都建立了牧業(yè)合作社，趨勢很好。《報告》中每一項安排，都將促進果洛州的進一步發(fā)展。
對果洛州來講，我們必須明確“扶貧攻堅”的任務，目前果洛貧困程度比較深，結構比較單一，城鎮(zhèn)率也比較低，面臨的壓力比較大。但在推進城鎮(zhèn)化率，結合脫貧攻堅，果洛遇到了歷史性的機遇。
結合“十三五”發(fā)展目標和當前的經濟形勢，在“131”總體發(fā)展要求指導下，果洛州要適應結構優(yōu)化的倒逼優(yōu)勢，做好原產地和有機綠色無公害的認證，打響高原有機富硒等品牌。要大力發(fā)展特色有機品牌農牧業(yè)，突出生態(tài)引領作用，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，讓果洛的綠色生態(tài)產品有市場、有平臺。
今年的《政府工作報告》讓我很振奮，非常實在，富有戰(zhàn)略性、針對性。過去的一年，我省在困難重重的情況下，迎難而上，采取了一系列積極的措施，使我省經濟社會得到了快速的發(fā)展，無論是城鄉(xiāng)基礎設施建設，還是民生改善，產業(yè)的轉型升級，都取得了令人滿意的成就，按計劃超額完成了任務。總結我省“十二五”以來的成就，既全面，又準確。我省持續(xù)推進“三區(qū)”建設，從全國的角度來說，青海根據(jù)自身的定位，發(fā)揮了應有的作用，作出了必要的貢獻。城鄉(xiāng)基礎設施建設突飛猛進，破解了發(fā)展的瓶頸問題，改善了人民的出行居住條件。
《報告》同時規(guī)劃了未來五年的美好藍圖，目標和舉措方面體現(xiàn)了青海實際，目標和任務方面也體現(xiàn)了廣大干部群眾的愿望和要求。
果洛州將進一步貫徹落實《報告》的要求，按照目標任務和要求，一是堅持“生態(tài)立州”，繼續(xù)強有力地推進生態(tài)文明建設，在生態(tài)治理和建設方面，有力度高質量地推進，按時按標準完成任務。有效地實施三江源二期工程，加大生態(tài)環(huán)境治理力度，推進環(huán)境連片整治，控制生態(tài)污染。
此外，果洛州還要一步一個腳印，推進生態(tài)文明制度改革，堅持“生態(tài)紅線”不動搖，把生態(tài)投入與效益掛鉤，發(fā)揮投入的作用，科學合理地保護生態(tài)環(huán)境，履行獎懲措施;并抓住機遇，大力推動城鄉(xiāng)基礎設施建設，破解發(fā)展瓶頸，改善群眾的生產生活條件;抓好生態(tài)特色經濟發(fā)展，重視特色資源、民族工藝品、旅游和文化產品的開發(fā)，特別是要高起點規(guī)劃旅游工作，推動旅游業(yè)發(fā)展。在民生改善方面，下大力氣抓好教育衛(wèi)生等領域的改革，最后還要堅持推進扶貧攻堅，讓生態(tài)農牧業(yè)發(fā)展、特色旅游業(yè)等與扶貧攻堅結合，走出一條生態(tài)綠色脫貧發(fā)展之路。
海東：努力為全省經濟建設作貢獻
今年的《政府工作報告》，總結了“十二五”期間全省經濟社會發(fā)展的成就，同時對“十三五”規(guī)劃做了重點說明，明確了“十三五”開局第一年的經濟社會發(fā)展主要指標，并圍繞著發(fā)展目標，重點從六個方面作了安排部署。這些部署，都和中央經濟工作會議和中央大政方針緊密結合，同時也繼往開來地緊扣青海工作、青海實際。
幾個數(shù)字反映了我省經濟發(fā)展的內生動力在孕育，在釋放。去年，全省的民生福祉得到改善，新增城鎮(zhèn)就業(yè)達到了6.2萬人，農村轉移勞動力118萬人次，特別是全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入，超過了GDP的增速。這些數(shù)字，都是非常令人鼓舞的。
《政府工作報告》當中提到的“海東核心片區(qū)建設全面推進，產業(yè)園區(qū)發(fā)展取得明顯突破”既是海東城市建設和產業(yè)園區(qū)發(fā)展的真實寫照，也是對我們的鼓舞和鞭策。
海東市在“十二五”時期的經濟社會也實現(xiàn)了上臺階式的發(fā)展。去年，海東市經濟總量達到384.4億元，較“十一五”末增加了2.2倍�！笆濉逼陂g，海東市經濟年均增速是16.2%，在全國范圍內也算是高速增長。固定資產投資年均增速為44%，五年累計固定資產投資總額達到1950個億。
“十三五”期間，海東市還需要進一步解放思想，奮發(fā)努力，按照省委確定的“131”發(fā)展戰(zhàn)略，要實現(xiàn)和全省同步建成小康社會。
“十三五”，海東市的經濟增速確定在10.5%，我們希望用五年的時間，使得海東市的人均GDP水平達到或超過全省平均水平;同時城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入也要達到或超過全省平均水平。“十三五”的固定資產投資年均增速要達到15%，也就是要在現(xiàn)在的基礎上，增加至4500個億以上。這些目標既和省委提出的海東為全省經濟社會發(fā)展做貢獻的要求契合，也是海東市發(fā)展的客觀現(xiàn)實需要。
今年的《政府工作報告》對2015年和“十二五”成就的評價全面中肯、實事求是;在總結成績的同時，不回避矛盾和問題，體現(xiàn)對黨、對人民、對青海發(fā)展高度負責的態(tài)度，體現(xiàn)了我省現(xiàn)階段發(fā)展的實際。在為我省與全國同步全面建成小康社會打下更加堅實基礎的同時，也對促進海東經濟發(fā)展具有很強的指導作用。
海東市將繼續(xù)抓好“黃河彩籃”現(xiàn)代菜籃子生產示范基地建設，建設好民和總堡、馬場垣、樂都引勝溝、互助塘川、平安白沈溝等規(guī)模化蔬菜生產基地，積極培育一批高原特色、綠色有機、富硒健康的優(yōu)質農產品，形成全省農業(yè)科技創(chuàng)新中心和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展示范輻射高地。依托“糧改飼”工程，種植飼草115萬畝，加工轉化率達到30%，建成運營平安索爾干、循化喀納斯等5個生態(tài)牧場，扶持發(fā)展家庭牧場1500戶。
突出“產城融合”定位，將化隆巴燕·加合市級經濟區(qū)、循化清真食品(民族用品)產業(yè)園納入海東工業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，形成“一區(qū)六園”新格局，努力打造一個千億元、三個五百億元、一兩個百億元產值產業(yè)基地，將海東工業(yè)園區(qū)打造成海東市的核心增長極。推動比亞迪公司鋰電池、旅游房車生產線等重大招商項目盡快落地實施，加快青海正能、青海明陽3D打印環(huán)保材料、管廊設施制造等項目建設進度，完成工業(yè)投資150億元以上。同時，組建“青海海東輕工業(yè)信用擔保有限公司”，支持海東市輕工項目及產業(yè)基地建設。加快互助綠色產業(yè)園、循化清真食品(民族用品)產業(yè)園、化隆群科新區(qū)綠色(清真)產業(yè)園建設發(fā)展，把循化、化隆兩個清真產業(yè)園打造成具有區(qū)域影響力和高原特色的現(xiàn)代化清真產業(yè)中心。
