中國全國助殘日是中國殘疾人節(jié)日。1990年12月28日審議通過的《中華人民共和國殘疾人保障法》第48條規(guī)定： 每年五月第三個星期日，為全國助殘日。
【第二十六次全國助殘日活動】
各街道辦事處、慈城鎮(zhèn)人民政府、區(qū)殘工委各單位:
5月15日是第二十六次全國助殘日。在全黨全軍全國各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，切實做好殘疾人民生托底補(bǔ)短工作，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，讓廣大殘疾人分享更多福祉，是各級黨委、政府的職責(zé)，也是全社會的共同責(zé)任。認(rèn)真組織開展好此次全國助殘日活動，對于在全社會大力弘揚(yáng)人道主義思想，倡導(dǎo)扶殘助殘的良好社會風(fēng)尚，具有重要意義。根據(jù)國務(wù)院及省、市殘工委通知精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)將有關(guān)活動安排通知如下:
一、活動主題
關(guān)愛孤殘兒童，讓愛灑滿人間
二、活動背景
兒童是祖國和民族的未來，黨和政府歷來十分重視和關(guān)心兒童的生存、保護(hù)和發(fā)展。孤殘兒童因其生理、心理、社會適應(yīng)等方面的缺陷，成為兒童中需要特別關(guān)愛和特殊照顧的弱勢群體。近年來，社會福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的孤兒、棄嬰數(shù)量逐年增加。身體健康的孤兒棄嬰，大都通過收養(yǎng)回歸了家庭，而身體殘疾和患有各種疾病的孤兒，則大多數(shù)生活在兒童福利院、社會福利院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等福利機(jī)構(gòu)中。這些兒童同健全兒童相比，其生理、心理和社會適應(yīng)能力發(fā)展等方面存在較大障礙，隨著年齡的增長，他們在就學(xué)和融入社會生活等方面也將面臨更大困難，需要全社會的格外關(guān)心、格外關(guān)注。
目前，位于我區(qū)洪塘街道的寧波市恩美福利院中有孤殘兒童200多人，迫切需要得到社會的關(guān)愛。
三、活動措施
為迎接第二十六次全國助殘日，進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族扶殘助殘的傳統(tǒng)美德，營造全社會都來理解、關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍，根據(jù)今年助殘日主題，區(qū)殘聯(lián)與寧波市恩美兒童福利院進(jìn)行了專題研究，經(jīng)多次對接工作后，決定在日湖公園親水廣場舉辦包括區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)殘工委成員單位、各街道(鎮(zhèn))分管領(lǐng)導(dǎo)參加的 “攜手助殘 為愛添翼”大型主題活動暨寧波市恩美兒童福利院“添翼計劃”啟動儀式，對“十二五”期間涌現(xiàn)的助殘先進(jìn)集體、助殘先進(jìn)個人及自強(qiáng)不息殘疾人進(jìn)行隆重表彰。
同時，將圍繞全國助殘日組織開展康復(fù)送溫暖活動、電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、走訪慰問等一系列活動。并積極組織殘疾人參加市殘聯(lián)舉辦的寧波市推進(jìn)社會助殘工作電視晚會、殘疾人相親會、《殘疾人旅游服務(wù)指南》首發(fā)儀式等活動。
四、宣傳工作
1、將第二十六次全國助殘日的宣傳報道工作納入年度宣傳工作的總體計劃中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排，《新江北》做好助殘日專版發(fā)布工作。大力宣傳各級黨委、政府為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程采取的有力措施和優(yōu)惠政策，深入報道社會各界扶殘助殘的感人事跡，積極報道助殘日期間組織的各種活動，形成宣傳聲勢和規(guī)模，充分營造關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會氛圍。
2、充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，采用制作發(fā)放宣傳冊、張貼宣傳畫、設(shè)立和刊播公益廣告等方式，增進(jìn)社會對孤殘兒童的重視和了解，不斷提高全社會對孤殘兒童權(quán)益保護(hù)的認(rèn)知水平，營造人道、人權(quán)、人文的社會環(huán)境，有效促進(jìn)孤殘兒童保護(hù)工作健康發(fā)展。
各單位要根據(jù)區(qū)殘疾人工作統(tǒng)一安排，認(rèn)真組織開展好第二十六次全國助殘日活動。請各街道(鎮(zhèn))殘聯(lián)及時報送助殘活動，并將本次助殘日活動總結(jié)于5月20日前報區(qū)殘聯(lián)。
【第二十六次全國助殘日活動】
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府殘工委、教育、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生計生廳(局、委)，各戰(zhàn)區(qū)、各軍兵種、軍委機(jī)關(guān)各部門、軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)、武警部隊政治工作部(政治工作局、政治部)，各軍區(qū)善后工作辦公室政工組，工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián):
5月15日是第二十六次全國助殘日。在全黨全軍全國各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實中央關(guān)于“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰(zhàn)略布局，按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，決勝全面小康之際，切實做好殘疾人民生托底補(bǔ)短工作，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，讓廣大殘疾人分享更多福祉，是各級黨委、政府的職責(zé)，也是全社會的共同責(zé)任。認(rèn)真組織開展好此次全國助殘日活動，對于在全社會大力弘揚(yáng)人道主義思想，倡導(dǎo)扶殘助殘的良好社會風(fēng)尚，具有重要意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視本次全國助殘日活動，精心組織好助殘日的各項活動，并積極采取有效措施，為殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果創(chuàng)造條件。
一、活動主題
關(guān)愛孤殘兒童，讓愛灑滿人間
二、活動背景
兒童是祖國和民族的未來，黨和政府歷來十分重視和關(guān)心兒童的生存、保護(hù)和發(fā)展。孤殘兒童因其生理、心理、社會適應(yīng)等方面的缺陷，成為兒童中需要特別關(guān)愛和特殊照顧的弱勢群體。近年來，全國各類社會福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的孤兒、棄嬰數(shù)量逐年增加。身體健康的孤兒棄嬰，大都通過收養(yǎng)回歸了家庭，而身體殘疾和患有各種疾病的孤兒，則大多數(shù)生活在各級政府設(shè)立的兒童福利院、社會福利院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等福利機(jī)構(gòu)中。這些兒童同健全兒童相比，其生理、心理和社會適應(yīng)能力發(fā)展等方面存在較大障礙，隨著年齡的增長，他們在就學(xué)和融入社會生活等方面也將面臨更大困難，需要全社會的格外關(guān)心、格外關(guān)注。
我國是聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》和《殘疾人權(quán)利公約》的締約國，保障兒童的基本權(quán)利，尤其是滿足孤殘兒童在康復(fù)、教育、社會保障方面的特殊需求，是各級政府和全社會的責(zé)任。
三、活動措施
(一)召開專題會議，做好工作部署。
各地殘工委和殘聯(lián)要召開專題會議，專項研究部署全國助殘日活動，并圍繞本次全國助殘日活動主題，結(jié)合本地實際，專題研究部署孤殘兒童的幫扶工作，明確有關(guān)部門在促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展、保護(hù)孤殘兒童合法權(quán)益等方面的職責(zé)。
(二)明確部門職責(zé)，落實政策措施。
1. 各級政府和殘工委成員單位要貫徹落實《社會救助暫行辦法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》精神，深入了解孤殘兒童在醫(yī)療、康復(fù)、教育、社會保障等方面所面臨的困難和問題，有針對性地為孤殘兒童辦實事、解難題、求實效。
2.各地教育部門要落實孤殘兒童教育保障政策，切實保障孤殘兒童受教育的權(quán)利。依托現(xiàn)有教育教學(xué)資源，為孤殘兒童隨班就讀或接受特殊教育積極創(chuàng)造條件;為符合條件的孤殘兒童就學(xué)優(yōu)先提供資助。
3. 各地民政部門要積極研究改善孤殘兒童生活水平的政策措施，加大“明天計劃”的執(zhí)行和推進(jìn)力度。以孤殘兒童為重點(diǎn)人群，開展殘疾人社會保障政策落實情況的督導(dǎo)檢查，認(rèn)真貫徹落實困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，對符合條件的孤殘兒童做到應(yīng)保盡保。扶持符合規(guī)定的民辦機(jī)構(gòu)，為孤殘兒童提供服務(wù)，開展社區(qū)家庭康復(fù)，為社會組織在孤殘兒童康復(fù)教育領(lǐng)域發(fā)揮作用提供政策支持。
4.各地衛(wèi)生計生部門要對兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)院、門診部、診所、衛(wèi)生所(室)給予支持和指導(dǎo);疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對兒童福利機(jī)構(gòu)防疫工作的指導(dǎo)，及時調(diào)查處理機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情;鼓勵、支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取多種形式減免孤殘兒童醫(yī)療費(fèi)用。
5.各地工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及駐軍和武警部隊要采用送溫暖、志愿者助殘、巾幗建功以及軍民共建、警民共建等多種形式，開展志愿助殘活動。
6.各地殘聯(lián)要會同民政、衛(wèi)生計生等部門完善兒童福利機(jī)構(gòu)的康復(fù)設(shè)施，增強(qiáng)為孤殘兒童提供各類康復(fù)服務(wù)的能力。著力做好0-6歲孤殘兒童搶救性康復(fù)，通過早期干預(yù)，促進(jìn)孤殘兒童改善身體機(jī)能。
7.各地殘聯(lián)要主動邀請黨、政、軍負(fù)責(zé)同志在全國助殘日期間，走訪慰問福利院、康復(fù)機(jī)構(gòu)、特教學(xué)校、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、扶貧基地、福利企業(yè)，勉勵孤殘兒童自強(qiáng)、自立，并幫助他們解決生活中的實際困難。
四、宣傳要求
(一)各地要將第二十六次全國助殘日的宣傳報道工作納入年度宣傳工作的總體計劃中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排。
(二)中央及地方各新聞單位要結(jié)合本次助殘日主題，大力宣傳各級黨委、政府為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程采取的有力措施和優(yōu)惠政策，深入報道社會各界扶殘助殘的感人事跡，積極報道助殘日期間組織的各種活動，形成宣傳聲勢和規(guī)模，充分營造關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會氛圍。
(三) 各地要在助殘日期間開展集中的階段性社會宣傳活動，加大宣傳力度。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，采用制作發(fā)放宣傳冊、張貼宣傳畫、設(shè)立和刊播公益廣告等方式，增進(jìn)社會對孤殘兒童的重視和了解，不斷提高全社會對孤殘兒童權(quán)益保護(hù)的認(rèn)知水平，營造全社會共同關(guān)注孤殘兒童的合法權(quán)益保護(hù)工作的社會氣氛，有效促進(jìn)孤殘兒童保護(hù)工作健康發(fā)展。
