第一章 總則
第一條 為了規(guī)范深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的議事制度，提高議事水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》及其他有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)則。
第二條 深圳市(以下簡(jiǎn)稱市)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì))是市人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，依憲法、法律的規(guī)定行使職權(quán)。
第三條 常務(wù)委員會(huì)及其組成人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，及時(shí)充分反映人民群眾的意志和要求，密切聯(lián)系人民群眾，并接受其監(jiān)督。
第四條 常務(wù)委員會(huì)審議議案、決定問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行民主集中制原則。
第五條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。
第六條 常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的決定、決議，市國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守、執(zhí)行。
第二章 會(huì)議的召開
第七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議公開舉行，社會(huì)公眾、新聞媒體經(jīng)批準(zhǔn)可以旁聽常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。但根據(jù)會(huì)議議程安排，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱主任會(huì)議)決定，也可以不公開舉行。
第八條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每?jī)蓚�(gè)月至少舉行一次。有五分之一以上的常務(wù)委員會(huì)組成人員提議或者遇有特別情況，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以臨時(shí)召集會(huì)議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議召開的日期和日程安排，由主任會(huì)議決定。
第九條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)主任或者由主任委托的一名副主任召集并主持。
第十條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議必須有全體組成人員的過(guò)半數(shù)出席才能舉行。
常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議，出席會(huì)議的組成人員人數(shù)不足法定人數(shù)時(shí)，會(huì)議主持人應(yīng)當(dāng)要求立即通知缺席的組成人員到會(huì);三十分鐘后，仍不足法定人數(shù)的，會(huì)議主持人應(yīng)當(dāng)宣布休會(huì)。
第十一條 常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定出席會(huì)議。因故不能出席會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)常務(wù)委員會(huì)辦公廳向常務(wù)委員會(huì)主任或者主持日常工作的副主任請(qǐng)假。
常務(wù)委員會(huì)組成人員出席會(huì)議的情況，在《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)刊》上公布。
第十二條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程草案，由主任會(huì)議擬訂，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議決定。
第十三條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議，一般應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行七日前，將會(huì)議日期、建議議程及有關(guān)文件材料，通知并分發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)列席人員。
常務(wù)委員會(huì)組成人員接到會(huì)議通知后，應(yīng)當(dāng)作好參加會(huì)議的必要準(zhǔn)備。
臨時(shí)召集的會(huì)議，臨時(shí)通知。
第十四條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院各派一位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
常務(wù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)、辦公廳、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱各專門委員會(huì))和常務(wù)委員會(huì)各工作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱各工作委員會(huì))的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或者副主任中沒(méi)有常務(wù)委員會(huì)組成人員、或者有常務(wù)委員會(huì)組成人員但不能出席會(huì)議的，由主任或者一名副主任列席會(huì)議。
經(jīng)主任會(huì)議決定，有關(guān)專門委員會(huì)委員、有關(guān)工作委員會(huì)委員、市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)的市人大代表以及其他有關(guān)人員可以列席會(huì)議。
常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席人員應(yīng)當(dāng)分別簽到。
第十五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì);有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。
第十六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案或者工作報(bào)告、匯報(bào)時(shí)，可以采取分組審議或者聯(lián)組審議的形式。
第十七條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳組織工作人員記錄，并及時(shí)整理編印會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)。
第十八條 根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的進(jìn)展情況，主任會(huì)議可以修改會(huì)議日程，決定常務(wù)委員會(huì)會(huì)議中止、提前結(jié)束或者延長(zhǎng)會(huì)議時(shí)間。
第十九條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在會(huì)議上提出的重要建議、批評(píng)和意見(jiàn)，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳、有關(guān)專門委員會(huì)或者有關(guān)工作委員會(huì)整理，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)審閱后，交有關(guān)部門研究處理。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將辦理情況及時(shí)報(bào)告常務(wù)委員會(huì)辦公廳，并告知提出意見(jiàn)和建議的常務(wù)委員會(huì)組成人員。
第二十條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議可設(shè)立旁聽席。旁聽辦法由主任會(huì)議規(guī)定。
第三章 議案的提出
第二十一條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
第二十二條 市人民政府、各專門委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議或者委托有關(guān)工作委員會(huì)初審，提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
第二十三條 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名、市中級(jí)人民法院和市人民檢察院，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議或者委托有關(guān)工作委員會(huì)進(jìn)行初審，提出報(bào)告，然后決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
主任會(huì)議決定不提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的議案，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告，并向提案人說(shuō)明。
第二十四條 議案由提出議案的單位或者人員(以下簡(jiǎn)稱提案人)負(fù)責(zé)草擬。
主任會(huì)議、有關(guān)專門委員會(huì)提出的議案，由主任會(huì)議決定交由有關(guān)專門委員會(huì)或者有關(guān)工作機(jī)構(gòu)草擬。
常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名提出的議案，由該提案人員負(fù)責(zé)草擬，也可以根據(jù)提案人的申請(qǐng)由主任會(huì)議決定交由有關(guān)專門委員會(huì)或者有關(guān)工作機(jī)構(gòu)草擬。
第二十五條 提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議的法規(guī)案，提案人應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行三十日前提出，并在會(huì)議舉行十五日前將法規(guī)草案及其說(shuō)明和有關(guān)資料報(bào)送常務(wù)委員會(huì)辦公廳。
人事任免案的提案人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提前將有關(guān)材料報(bào)送常務(wù)委員會(huì)辦公廳。常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名提出的議案，提案人應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行五日前提出;屬于會(huì)議內(nèi)容的議案也可以在會(huì)議期間提出。
第二十六條 提案人或者其委托的人員應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議作議案的說(shuō)明：常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名提出的議案，由聯(lián)名人推選的代表作說(shuō)明。
第四章 議案的審議
第二十七條 議案經(jīng)主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程后，常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取關(guān)于議案的說(shuō)明，分組會(huì)議或者全體會(huì)議對(duì)議案進(jìn)行審議。
提案人和其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取審議意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。
第二十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，主任會(huì)議認(rèn)為有必要的，可以將議案的全部或者部分內(nèi)容予以公布，征求社會(huì)各界的意見(jiàn)。
第二十九條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的議案中涉及設(shè)置行政審批權(quán)、行政處罰等關(guān)系人民群眾切身利益或者其他重大事項(xiàng)的，可以組織召開聽證會(huì)，聽取意見(jiàn)。
第三十條 對(duì)于議案中有重大意見(jiàn)分歧的專門性問(wèn)題，主任會(huì)議可以召集常務(wù)委員會(huì)組成人員進(jìn)行辯論。
辯論由會(huì)議主持人主持。參加辯論的人員應(yīng)當(dāng)遵守辯論規(guī)則。辯論規(guī)則由主任會(huì)議制定。
第三十一條 常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的臨時(shí)動(dòng)議或者對(duì)交付表決的議案提出的修正案經(jīng)四名以上常務(wù)委員會(huì)組成人員附議后，由主任會(huì)議決定是否將該臨時(shí)動(dòng)議或者修正案提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
臨時(shí)動(dòng)議或者修正案應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行表決的全體會(huì)議舉行一小時(shí)前提出。
第三十二條 有關(guān)專門委員會(huì)或者有關(guān)工作委員會(huì)審議議案時(shí)，可以就議案中的問(wèn)題通知有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，聽取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。
第三十三條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，如果其中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的、經(jīng)主任會(huì)議提出，并經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議同意，可暫不付表決，待有關(guān)方面進(jìn)一步調(diào)查研究，提出意見(jiàn)，在下次或者以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議再審議決定。
第三十四條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意，對(duì)該議案的審議即行終止。
第三十五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議在認(rèn)為必要的時(shí)候，可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，并且根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，作出相應(yīng)的決議。
第三十六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò)的決定、決議、任免名單及其他議案，應(yīng)當(dāng)分別及時(shí)通知市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院，并在《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》、《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)刊》上公布;同時(shí)，及時(shí)在市各有關(guān)新聞媒介刊登或者播發(fā)。
第五章 發(fā)言
第三十七條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在會(huì)議上的發(fā)言，應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議議題，簡(jiǎn)明扼要。
第三十八條 常務(wù)委員會(huì)組成人員可以根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的安排，在全體會(huì)議或者聯(lián)組會(huì)議上作自選題目發(fā)言。
常務(wù)委員會(huì)組成人員自選題目發(fā)言，采用自愿報(bào)名的方式，自行選擇發(fā)言題目，由主任會(huì)議決定是否安排發(fā)言。
第三十九條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在全體會(huì)議或者聯(lián)組會(huì)議上就每項(xiàng)議題的發(fā)言一般不超過(guò)一次，但經(jīng)會(huì)議主持人同意的除外。
第四十條 常務(wù)委員會(huì)組成人員的發(fā)言一次不超過(guò)十五分鐘，根據(jù)會(huì)議議程在全體會(huì)議上作報(bào)告或者自選題目發(fā)言的除外。
第四十一條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議列席人員經(jīng)會(huì)議主持人同意，可以在全體會(huì)議或者聯(lián)組會(huì)議上發(fā)言。
第六章 表決
第四十二條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決議案采用無(wú)記名方式或者其他方式，但法規(guī)案、人事任免案應(yīng)當(dāng)采用無(wú)記名表決方式。
第四十三條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)入表決程序后，常務(wù)委員會(huì)組成人員因故需要離開會(huì)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)征得會(huì)議主持人同意。
第四十四條 交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。
第四十五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決議案、決議和決定，以常務(wù)委員會(huì)全體組成人員過(guò)半數(shù)贊成通過(guò)。
表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。
第四十六條 交付表決的議案未獲通過(guò)的，該議案即被否決。
第七章 附則
第四十七條 常務(wù)委員會(huì)立法、監(jiān)督、人事任免、決定重大事項(xiàng)等工作，本議事規(guī)則未作規(guī)定的，適用常務(wù)委員會(huì)相關(guān)專項(xiàng)法規(guī)的規(guī)定。
第四十八條 本規(guī)則自2003年3月20日起施行。
