導(dǎo)語：為了規(guī)范立法聽證活動，擴大立法民主，提高立法質(zhì)量，青海省制定了人大常委會立法聽證試行規(guī)則。下面是小編收集的青海省人大常委會立法聽證試行規(guī)則，歡迎閱讀。
第一條 為了規(guī)范立法聽證活動，擴大立法民主，提高立法質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國立法法》和《青海省人民代表大會及其常務(wù)委員會立法程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則所稱立法聽證，是指在省人大常委會立法過程中，省人大各專門委員會、常委會工作機構(gòu)(以下統(tǒng)稱聽證機構(gòu))按照本規(guī)則的規(guī)定，以聽證會的形式聽取公眾對地方性法規(guī)案意見的活動。
本規(guī)則所稱聽證人，是指出席聽證會的聽證機構(gòu)的組成人員或者負責(zé)人。
本規(guī)則所稱聽證陳述人，是指出席聽證會發(fā)表意見的公民、有關(guān)單位或者組織的代表。
第三條 聽證會應(yīng)當(dāng)遵循平等、公開、公正、有序的原則。
第四條 有下列情形之一的，可以舉行聽證會：
(一)對是否制定法規(guī)有較大爭議的或者法規(guī)案中有較大爭議事項的;
(二)法規(guī)案涉及不同利益群體之間有明顯利益沖突或者對公共利益有較大影響的;
(三)其它需要舉行聽證會的。
第五條 省人大各專門委員會或者常委會工作機構(gòu)可以根據(jù)工作需要，提出進行立法聽證的意見，報請主任會議決定。國家機關(guān)和社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織，公民10人以上聯(lián)名，可以向省人大常委會提出舉行立法聽證會的書面建議，由有關(guān)的專門委員會或者常委會工作機構(gòu)研究提出是否舉行聽證會的意見，報請主任會議決定。
主任會議決定不舉行聽證會的，應(yīng)當(dāng)及時告知提建議的機關(guān)、組織和個人。
第六條 聽證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則的規(guī)定和聽證活動的實際，制定聽證會工作方案。聽證會工作方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)舉行聽證會的目的和主要事項;
(二)聽證會的時間、地點;
(三)參加聽證會的人員、人數(shù)和產(chǎn)生辦法;
(四)聽證會的具體程序;
(五)聽證會的宣傳報道、材料準備及其它事項。
第七條 聽證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在聽證會舉行的15日前發(fā)布舉行聽證會的公告。公告應(yīng)當(dāng)包括下列事項：
(一)聽證機構(gòu)及聽證會的時間、地點;
(二)聽證事項;
(三)聽證陳述人、旁聽人員的報名辦法和要求;
(四)其它有關(guān)事項。
第八條 出席聽證會的聽證陳述人，由聽證機構(gòu)按照與聽證事項有利害關(guān)系或者不同觀點的各方人數(shù)基本相當(dāng)?shù)脑瓌t確定，在聽證會舉行的7日前通知并提供法規(guī)草案文本、聽證事項說明及有關(guān)注意事項。
聽證會舉行的日期確需變更的，聽證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時公告并通知有關(guān)人員。
第九條 聽證陳述人應(yīng)當(dāng)就有關(guān)聽證事項進行準備并按時出席聽證會。因特殊原因不能出席聽證會的，應(yīng)當(dāng)提前告知聽證機構(gòu)。
經(jīng)聽證機構(gòu)同意，聽證陳述人可以委托他人代為陳述意見或者提供書面陳述材料。
第十條 聽證會應(yīng)當(dāng)設(shè)旁聽席，旁聽人員的人數(shù)、確定辦法由聽證機構(gòu)決定并通知。
第十一條 省人大專門委員會舉行的聽證會，由專門委員會主任委員或其委托的副主任委員主持。
省人大常委會工作機構(gòu)舉行的聽證會，由工作機構(gòu)負責(zé)人主持。
第十二條 聽證會開始時，主持人應(yīng)當(dāng)介紹聽證事項、目的、主要辯題和有關(guān)要求。
第十三條 各種不同意見的聽證陳述人發(fā)言機會均等。聽證陳述人的發(fā)言順序，由主持人按照提出法規(guī)案及持贊同意見的聽證陳述人、持反對意見及其他意見的聽證陳述人的順序確定。
持相同意見的聽證陳述人按下列順序發(fā)言：
(一)與聽證事項有利害關(guān)系的陳述人;
(二)了解聽證事實的陳述人;
(三)專家陳述人;
(四)其他陳述人。
第十四條 聽證陳述人應(yīng)當(dāng)圍繞聽證事項陳述意見，發(fā)言內(nèi)容不得超越聽證事項的范圍，陳述事實應(yīng)當(dāng)客觀明了，并在規(guī)定的時間內(nèi)完成。
第十五條 聽證過程中，主持人可以詢問聽證陳述人。經(jīng)主持人同意，聽證人可以就聽證內(nèi)容進行詢問，有關(guān)聽證陳述人應(yīng)當(dāng)予以回答。
第十六條 在主持人的主持下，各方聽證陳述人可以就聽證的主要事實及分歧意見進行辯論。
第十七條 聽證陳述人認為聽證會的程序違反本規(guī)則規(guī)定的，可以向主持人提出。主持人應(yīng)當(dāng)對聽證陳述人提出的異議予以答復(fù)。
第十八條 聽證機構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)就聽證會的全過程制作聽證記錄。
第十九條 聽證會結(jié)束后，聽證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提出客觀、真實、全面的書面聽證報告。聽證報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)聽證會的基本情況;
(二)聽證陳述人發(fā)言的基本觀點和主要依據(jù);
(三)其它有關(guān)內(nèi)容。
第二十條 聽證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將聽證報告印發(fā)常委會會議。必要時，也可以印發(fā)其他相關(guān)單位或者個人。
第二十一條 參加聽證會的人員應(yīng)當(dāng)自覺維護聽證會場秩序，遵守下列紀律：
(一)進入會場后按指定的區(qū)域就座;
(二)按照規(guī)定的聽證程序進行聽證活動;
(三)發(fā)言應(yīng)當(dāng)?shù)玫铰犠C主持人許可;
(四)不得隨意走動和喧嘩;
(五)新聞記者不得在聽證過程中向參加聽證會的人員提問或者進行采訪;
(六)不得有其它妨礙聽證會正常進行的行為。
違反聽證會紀律的，主持人應(yīng)當(dāng)給予警告和制止;拒不改正的，可以責(zé)令其離開會場。
第二十二條 新聞媒體報道聽證會，應(yīng)當(dāng)客觀、準確、不得泄露國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私。
第二十三條 本規(guī)則自通過之日起施行。
