新疆維吾爾自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例【

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第一條 為了保障自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán),保憲法、法律、法規(guī)以及上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的遵守和執(zhí)行,督促國家機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》及有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。

第二條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,依法對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命的國家機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議、決定實(shí)施法律監(jiān)督。

第三條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督是本行政區(qū)域內(nèi)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,被監(jiān)督機(jī)關(guān)及其工作人員必須接受監(jiān)督。

各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)實(shí)施監(jiān)督的情況應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告,并接受其監(jiān)督。

第四條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督的范圍和內(nèi)容:

(一)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院執(zhí)憲法、法律、法規(guī)以及上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的情況;

(二)本級(jí)人民政府執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的和常務(wù)委員會(huì)決定部分變更的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的情況;

(三)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院行使職權(quán)的情況;

(四)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院處理議案和辦理、答復(fù)代表建議、批評(píng)、意見的情況;

(五)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院對(duì)人民群眾普遍關(guān)注的重大問題、案件的處理情況;

(六)由本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命的國家機(jī)關(guān)工作人員遵守和執(zhí)憲法、法律、法規(guī),履行職責(zé)的情況;

(七)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在選舉、任免或者罷免、撤銷國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)工作中遵守和執(zhí)憲法、法律、法規(guī)的情況;

(八)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院制定和發(fā)布的規(guī)范性文件,下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議、決定,是否憲法、法律、法規(guī)相抵觸;

(九)根憲法、法律規(guī)定或者本級(jí)人民代表大會(huì)的授權(quán),應(yīng)當(dāng)由常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督的其他事項(xiàng)。

第五條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)下一級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院違憲法、法律、法規(guī)的,責(zé)成下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或者本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院依法糾正。

第六條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)實(shí)施監(jiān)督的方式是:聽取和審議報(bào)告,視察、調(diào)查,執(zhí)法檢查,聽取述職,組織評(píng)議,審查規(guī)范性文件,受理申訴、控告和檢舉,進(jìn)行詢問、質(zhì)詢,組織特定問題調(diào)查,撤銷或建議罷免職務(wù),以及符合法律規(guī)定的其他形式。

第七條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地吸取和審議本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的工作報(bào)告或者執(zhí)行法律、法規(guī)情況的報(bào)告。聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況及其部分變更的報(bào)告;在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議前聽取國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算編制情況的報(bào)告。

各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議前款所列報(bào)告,可以作出相應(yīng)的決議、決定。

第八條 人民政府、人民法院、人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作,必須實(shí)事求是,認(rèn)真負(fù)責(zé)。

各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議報(bào)告時(shí),本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、人民法院、人民檢察院的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)始終列席會(huì)議,聽取意見,回答詢問。

各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員半數(shù)以上對(duì)報(bào)告不滿意的,由報(bào)告機(jī)關(guān)就不滿意的主要問題在本次或者下次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上重新報(bào)告。

第九條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以聽取本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院和有關(guān)部門的專題匯報(bào)。

各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作委員會(huì)受主任會(huì)議委托,可以聽取本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的所屬部門的專題匯報(bào)。

第十條 人民政府、人民法院、人民檢察院和有關(guān)部門對(duì)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取報(bào)告、匯報(bào)后所提的意見,應(yīng)認(rèn)真辦理,并報(bào)告辦理結(jié)果。

第十一條 各級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院制定的規(guī)范性文件,在發(fā)布的同時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議、決定應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第十二條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)前條所列的規(guī)范性文件和決議、決定,發(fā)現(xiàn)憲法、法律、法規(guī)相抵觸或者不適當(dāng)?shù)模梢愿鶕?jù)情況作如下處理:

(一)個(gè)別內(nèi)容違憲法、法律、法規(guī)或者不適當(dāng)?shù),?zé)成制定機(jī)關(guān)限期糾正,并將結(jié)果報(bào)本級(jí)或上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì);

(二)主要內(nèi)容違憲法、法律、法規(guī)或者不適當(dāng)?shù),作出決定,予以撤銷。

第十三條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織常務(wù)委員會(huì)組成人員和代表視察或者檢查法律、法規(guī)和人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的執(zhí)行情況。對(duì)視察或檢查中發(fā)現(xiàn)的違反法律、法規(guī)和決議、決定的行為,常務(wù)委員會(huì)有權(quán)責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果報(bào)告本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

第十四條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織常務(wù)委員會(huì)組成人員和代表,評(píng)議本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院及其所屬部門的工作。

評(píng)議時(shí),可以對(duì)全面工作進(jìn)行評(píng)議,也可就某些方面的工作進(jìn)行評(píng)議。被評(píng)議單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)就評(píng)議的內(nèi)容如實(shí)匯報(bào),認(rèn)真聽取意見。對(duì)評(píng)議中提出的批評(píng)、意見、建議應(yīng)當(dāng)作出答復(fù),并將改正情況向常務(wù)委員會(huì)書面報(bào)告。

第十五條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地吸取由本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的述職。述職人員應(yīng)當(dāng)就任職期間履行職責(zé)的情況如實(shí)匯報(bào)。常務(wù)委員會(huì)對(duì)述職人員的述職應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)議,并將評(píng)議意見向有關(guān)機(jī)關(guān)和組織通報(bào)。

第十六條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間,常務(wù)委員會(huì)組成人員依照法定程序,可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)本級(jí)人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案,由主任會(huì)議決定交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)。列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的質(zhì)詢案,常務(wù)委員會(huì)組成人員半數(shù)以上對(duì)答復(fù)不滿意的,受質(zhì)詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新答復(fù);常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要,可以對(duì)質(zhì)詢的問題進(jìn)行調(diào)查,并可根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)決定。

第十七條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)公民和組織的申訴、控告和檢舉,應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況,作出如下處理:

(一)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)處理和答復(fù);

(二)責(zé)成本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院調(diào)查處理,并向人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告結(jié)果;

(三)組織調(diào)查,依法作出決定。

第十八條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以組織特定問題調(diào)查委員會(huì)就下列問題進(jìn)行調(diào)查:

(一)本級(jí)人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院嚴(yán)重違憲法、法律、法規(guī)以及上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的行為;

(二)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉和任命的國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重違法、失職、瀆職的行為;

(三)公民和組織申訴、控告、檢舉的重大問題;

(四)人民群眾反映強(qiáng)烈的重大問題;

(五)需要調(diào)查的其他重大問題。

第十九條 特定問題調(diào)查委員會(huì)的成員,由主任會(huì)議在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員和代表中提名,提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過。調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員參加調(diào)查工作。調(diào)查委員會(huì)有權(quán)調(diào)閱同調(diào)查問題有關(guān)的證據(jù)材料,詢問有關(guān)人員。有關(guān)的組織和公民,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)材料和情況。調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審議并作出相應(yīng)的決定。

第二十條 本條例規(guī)定的被監(jiān)督的機(jī)關(guān)或個(gè)人,有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:

(一)違憲法、法律、法規(guī)以及上級(jí)、本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的;

(二)不如實(shí)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作的;

(三)阻礙常務(wù)委員會(huì)組成人員和代表視察、檢查、調(diào)查的;

(四)拒絕質(zhì)詢、述職、評(píng)議的;

(五)失職、瀆職和濫用職權(quán)的;

(六)對(duì)常務(wù)委員會(huì)的決議和重要意見不認(rèn)真辦理的;

(七)其他對(duì)抗依法監(jiān)督的行為。

第二十一條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)有前條所列情況之一的,視情節(jié)作出如下處理:

(一)給予批評(píng)教育或者通報(bào)批評(píng);

(二)責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人給予行政處分;

(三)屬于常務(wù)委員會(huì)任命的,可以撤銷其職務(wù);

(四)屬于人民代表大會(huì)選舉的,可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出罷免案。

第二十二條 新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)的監(jiān)督工作,按《新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)工作條例》執(zhí)行。

新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)授權(quán)地區(qū)工作委員會(huì)審查批準(zhǔn)本地區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算和決算。

第二十三條 本條例自公布之日起施行。

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