在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時強調:“各級領導干部要樹立和發(fā)揚好的作風,既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”。“三嚴三實”精辟概括、質樸凝練、寓意深刻,指明了新的歷史條件下黨員干部的修身之本、為政之道,彰顯了我們黨馳而不息改進作風的決心和恒心,對于深入推進黨風廉政建設、規(guī)范黨員干部言行、凝聚黨心民心、全面深化改革具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。廣大紀檢監(jiān)察干部特別是領導干部,不僅要以“三嚴三實”為轉變作風、修正自身的鏡子和尺子,經常照一照、量一量,看是不是達標合格;還要以嚴實作風推進紀檢監(jiān)察各項工作,切實履責、敢于負責,為“三嚴三實”的貫徹落實提供堅強的政治保障。
一、增強踐行“三嚴三實”的自覺性
“三嚴三實”是對我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的繼承與發(fā)展。中國共產黨在90余年發(fā)展歷程中,立足干部作風建設中存在的突出問題,有針對性地確立行為準則,是加強作風建設的一個重要方法。比如“三大紀律八項注意”、“三大作風”、“八個堅持八個反對”等。提出的“三嚴三實”,正是這種方法的運用與發(fā)展。“三嚴三實”是對從嚴治黨原則和求真務實作風的發(fā)展和細化,互為關聯(lián),是一個統(tǒng)一而嚴密的整體。“三嚴”是基礎、是途徑,“三實”是準則、是目標!叭龂廊龑崱笔顷P于作風建設的新要求,體現(xiàn)了我們黨對作風建設規(guī)律認識的進一步深化,是我們黨作風建設理論的重要發(fā)展。
“三嚴三實”是新形勢下黨員干部的行為準則。黨的十八大以來,將加強黨的建設、規(guī)范黨員干部行為擺到新的高度,發(fā)表一系列重要講話,提出了許多新思想、新觀點、新論斷、新要求。“三嚴三實”,既是對古今中外修己正身之道的凝練和提升,也是針對新形勢、新問題、新任務對干部建設提出的新要求,時代性、針對性很強。修身用權律己,必須“嚴”字當頭,“實”在其中;謀事創(chuàng)業(yè)做人,必須“實”字引領,“嚴”作保障。“三嚴三實”直指為人為政的根本,切中干事創(chuàng)業(yè)的要害,劃定了官德紅線,是對各級領導干部行為的新規(guī)范。各級領導干部必須時刻銘記、自覺踐行,以嚴求實,以實促嚴。
“三嚴三實”是建立作風建設常態(tài)化機制的新航標。去年以來,全黨上下以貫徹落實八項規(guī)定為切入點、以堅決糾正“四風”問題為著力點、以群眾滿意為落腳點,扎實開展群眾路線教育實踐活動,著力加強作風建設,取得階段性明顯成效。但是,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風非一日養(yǎng)成,其頑固性決定了祛除“四風”也非一日之功。
我們既要把“三嚴三實”作為鞏固提高第一批教育實踐活動的重要標尺,也要作為搞好第二批教育實踐活動的重要指導,引導每個黨員干部按照“三嚴三實”對照檢查、提升自己,從思想深處、從為政之德、從履職行權、從日常生活等方方面面,滌蕩歪風邪氣,樹立昂揚正氣。作風建設永遠在路上,我們要迎難而上,善作善成,弛而不息,久久為功。
“三嚴三實”也對紀檢監(jiān)察工作提出了新要求。協(xié)助黨委加強黨風建設是黨章賦予紀委的神圣職責!叭龂廊龑崱辈粌H是作風建設的新要求,也是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新任務。紀檢監(jiān)察機關不僅要按照“三嚴三實”的要求加強隊伍自身建設,也要發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用,努力從政治上、思想上、作風上和紀律上,為“三嚴三實”的貫徹落實提供有力保證。我們要提高認識,不斷增強踐行“三嚴三實”的自覺性,將落實“三嚴三實”作為推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭、建設廉潔政治的重要任務,融入懲防腐敗體系建設、黨風廉政教育、監(jiān)督檢查和查辦案件等各項工作之中。
二、紀檢監(jiān)察干部要做踐行“三嚴三實”的表率在堅定信念、嚴以修身上做表率。
先后用“精神上的‘鈣’”、“革命理想高于天”、“軟骨病”、“金剛不壞之身”、“總開關”這樣的詞句,形象生動地闡述了堅定理想信念的極端重要性。紀檢監(jiān)察干部作為黨的忠誠衛(wèi)士,最首要的就是在思想上對黨忠誠,始終保持對馬克思主義的堅定信仰、對共產主義和的堅定信念,堅定道路自信、理論自信、制度自信,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,用實際行動踐行,提升道德境界、追求高尚情操,永葆共產黨人的政治本色。
在執(zhí)紀為民、嚴以用權上做表率。一切為了群眾,一切相信群眾,一切依靠群眾,是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的力量源泉和目的所在。紀檢監(jiān)察干部要把實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,把群眾滿意不滿意、擁護不擁護、贊成不贊成作為衡量和檢驗工作的最高標準。紀檢監(jiān)察干部嚴以用權的關鍵就是要堅持秉公執(zhí)紀、不辱使命,始終堅持紀律面前人人平等,不講情面、不徇私情,按規(guī)則、按制度行使執(zhí)紀監(jiān)督權,不搞特權、不搞選擇執(zhí)紀,決不以案謀私。在慎獨慎微、嚴以律已上做表率。
紀檢監(jiān)察干部要樹立“善禁者,先禁其身而后人”的觀念,要求別人做到的自己首先做好,對人民群眾要心存敬畏、對黨紀國法心存敬畏,手握戒尺,行有所止。要發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良作風,心懷高尚的人生追求,倡導健康文明的生活方式,守得住清貧、耐得住寂寞,克己奉公、勤政廉政,自重而慎微、自省而慎思、自警而慎權、自勵而慎行,始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。在實事求是、謀事要實上做表率。王岐山同志多次強調:“紀檢監(jiān)察機關要強化基礎工作,做到情況明、數(shù)字準、責任清、作風正、工作實”。紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部要堅決反對形式主義,堅持一切從實際出發(fā),注重調查研究,講真話、干實事、重實效,把心思用在干事業(yè)上,把精力投入到抓落實中,使黨風廉政建設和反腐敗工作各項政策、方法和舉措符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神。要發(fā)揚“釘釘子”精神,一環(huán)扣一環(huán)地抓工作,一步一個腳印地干事業(yè),辦一件成一件,一件接著一件干,做出經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。在敢于擔當、創(chuàng)業(yè)要實上做表率。
在執(zhí)紀監(jiān)督過程中,往往會直接面對尖銳的矛盾,受到來自各方面的阻擾,敢于擔當、勇于直面矛盾的品質非常重要。紀檢監(jiān)察干部要始終保持疾惡如仇的凜然正氣,在執(zhí)紀辦案中,做到鐵面無私、剛正不阿,敢于碰硬、堅持真理,面對各種誘惑都能一身正氣、不為所動,面對各種阻力和壓力都能百折不撓、毫不退縮。黨的十八屆三中全會吹響了我國全面深化改革的集結號,同時也對加強黨風廉政建設和反腐敗工作作出新的部署。我們要樹立強烈的創(chuàng)業(yè)意識、進取意識、機遇意識、責任意識,以改革創(chuàng)新精神研究新情況、探索新辦法、解決新問題,在工作中高點定位,強力推進,既不能等待觀望,也不能急功近利,時刻保持創(chuàng)造性的工作張力,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中的作用。在公道正派、做人要實上做表率。公道正派是紀檢監(jiān)察干部最重要的政治品質,要做老實人、說老實話、辦老實事,做到思想正派、執(zhí)紀公道,作風正派、辦事公道,行為正派、待人公道。做人要實,還要發(fā)揚謙虛謹慎、不驕不躁的作風,以忍辱負重、甘為人梯的品性和寬厚待人、包容他人的胸襟,對待同事、對待工作、對待生活,虛心聽取別人的批評意見,勇于修正錯誤,決不能居高臨下、盛氣凌人,切實維護紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
三、紀檢監(jiān)察機關要為踐行“三嚴三實”履好責把好關一要嚴肅教育,筑牢嚴實作風的思想根基。
一要將“三嚴三實”有關要求作為黨風廉政建設宣傳教育的重要內容,體現(xiàn)在廉政文化“六進”的活動中,貫穿于正面典型教育、反面警示教育和崗位廉政教育全過程。要引導黨員干部加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,增強宗旨意識,樹立“權為民所賦,權為民所用”的權力觀,時時處處嚴格要求自己,常思貪欲之害,常懷律己之心,常棄非分之想。要堅持抓早抓小,加強對黨員干部日常管理和監(jiān)督。本著對黨的事業(yè)、對干部高度負責的精神,對黨員干部身上發(fā)生的傾向性、苗頭性問題,加大約談、函詢和誡勉談話力度,盡量早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,不能養(yǎng)癰遺患,使小問題演變成大問題。
二要嚴密制度,扎緊關進權力的制度籠子。要結合全省正在開展的第二批群眾路線教育實踐活動,著力抓好領導干部公開承諾、深入基層聯(lián)系群眾、崇尚勤儉節(jié)約、考核評價監(jiān)督問責、深化改革防范風險等五類重點制度,在重點領域和薄弱環(huán)節(jié)立規(guī)矩、建制度。
要大力推進政府及其工作部門“權力清單制”,實現(xiàn)決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。結合縣委、市委權力公開透明運行試點,落實“一把手”不直接分管人、財、物、項目等具體事務制度和末位表態(tài)制。要完善干部考評體系,使“三嚴三實”成為衡量干部是否稱職、是否值得黨和人民信任的重要標準。要堅持立行并重,綜合運用強化教育、嚴格監(jiān)督、嚴肅查處等方式,保證制度剛性運行,使制度“落得了地、管得了事”。
三要嚴格監(jiān)督,健全作風建設長效機制。要乘勝前進,繼續(xù)狠抓中央八項規(guī)定及省委三十條規(guī)定的落實,加大明查暗訪力度,點名道姓通報曝光典型案例,以嚴明的紀律和嚴厲的懲戒督促黨員干部切實改進作風。要堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象,規(guī)范并嚴格執(zhí)行領導干部工作生活保障制度,全面落實經費管理、國內差旅、因公出國(境)、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房、資源節(jié)約等方面的規(guī)定,推進財政預算、差旅費管理、公務活動公開、政績考核等方面改革,建立健全厲行節(jié)約反對浪費工作長效機制。要在堅持中深化,在深化中堅持,防止反彈、防止變異、防止干擾,把“攻堅戰(zhàn)”與“持久戰(zhàn)”有機結合起來。
四要嚴厲懲治,以零容忍態(tài)度堅決查處腐敗。堅決懲治腐敗是全黨全社會的共同愿望,也是防止權力濫用、凈化風氣的有力措施。要建立健全腐敗案件及時發(fā)現(xiàn)揭露機制,暢通來信來訪和網絡等各種信訪舉報渠道,做到有群眾舉報要認真辦理、有具體線索要及時核實。圍繞整合辦案力量、提高辦案水平、嚴厲懲治腐敗完善相應體制機制, 堅持有腐必反、有貪必懲,“老虎”、“蒼蠅”一起打,真正做到“紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執(zhí)行紀律沒有例外”。注重發(fā)揮查辦案件治本功能,建立“一案雙報告”和“一案雙查”制度,對發(fā)生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的地方、部門和單位,既要追究當事人的責任,也要倒查追究相關人員的領導責任。