20年機(jī)關(guān)事務(wù)局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照區(qū)紀(jì)委的安排部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐壞工作的新部署新要求,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,以完善責(zé)任體系為支撐,健全機(jī)制為重點(diǎn),創(chuàng)新載體抓手,持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),為推進(jìn)區(qū)“建設(shè)中西部綜合實(shí)力一流城區(qū)”做好后勤保障與紀(jì)律保障。
一、主動(dòng)履職,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任
按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,切實(shí)增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí),以高度的政治責(zé)任感,全面推進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)。
(一)科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí),始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和治理體系建設(shè)的重要內(nèi)容。1月2日,機(jī)關(guān)事務(wù)局召開(kāi)了20年第一次黨組會(huì),重點(diǎn)研究部署了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐壞工作,與機(jī)關(guān)后勤事務(wù)通盤(pán)考慮,協(xié)調(diào)推進(jìn),持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。8月11日,我局召開(kāi)了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議,全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。今年以來(lái),專題研究學(xué)習(xí)了《中共成都市紀(jì)委關(guān)于廉潔過(guò)“五一”堅(jiān)決反對(duì)的“四風(fēng)”的通知》《深化正風(fēng)肅紀(jì)工作切實(shí)解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題工作方案》《區(qū)20年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐壞工作任務(wù)分工》《中共省委關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》《中共省委關(guān)于認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督的意見(jiàn)》等文件精神,安排落實(shí)黨員干部學(xué)習(xí)教育監(jiān)督紀(jì)檢各項(xiàng)工作,及時(shí)解決反腐倡廉建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,指導(dǎo)全局反腐倡廉工作向縱深推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。局黨組主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人任務(wù),堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦“四個(gè)親自”,堅(jiān)持原則、敢抓敢管。局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”制度,對(duì)分管科室、中心反腐倡廉工作及時(shí)安排部署,結(jié)合日常業(yè)務(wù)加強(qiáng)督促檢查,對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),親自研究、親自推動(dòng),務(wù)求實(shí)效。
(三)明確責(zé)任分工。局領(lǐng)導(dǎo)班子積極推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任項(xiàng)目分解,制定《區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局20年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐壞工作任務(wù)分工的意見(jiàn)》,簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū),把責(zé)任項(xiàng)目逐一落實(shí)到每名領(lǐng)導(dǎo)干部,明確牽頭科室、具體措施和完成時(shí)限,厘清責(zé)任邊界,明確責(zé)任內(nèi)容,細(xì)化黨組主體責(zé)任31項(xiàng),年底統(tǒng)一開(kāi)展?fàn)款^工作落實(shí)情況工作督查,對(duì)未落實(shí)責(zé)任制規(guī)定的科室中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
(四)全面推進(jìn)落實(shí)。全面加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的督查,堅(jiān)持經(jīng)常性檢查與重點(diǎn)督查相結(jié)合,從源頭上推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)。黨組書(shū)記和紀(jì)檢組長(zhǎng)率先建立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作約談機(jī)制,每月固定就黨風(fēng)廉政形勢(shì)和上級(jí)指示要求,全局黨員干部思想狀況,改進(jìn)作風(fēng)具體工作進(jìn)行交心談心,形成了局黨組書(shū)記約談班子成員、各科室負(fù)責(zé)人,紀(jì)檢組長(zhǎng)約談班子成員和各科室負(fù)責(zé)人,分管領(lǐng)導(dǎo)約談分管范圍內(nèi)黨員干部的層層約談機(jī)制。截至目前,約談共計(jì)80人次。貫徹落實(shí)中央、省、市的堅(jiān)決杜絕“四風(fēng)”問(wèn)題的相關(guān)規(guī)定。切實(shí)查找全局存在的“四風(fēng)”問(wèn)題,特別是違規(guī)使用公務(wù)車、違規(guī)占用辦公用房和鋪張浪費(fèi)相關(guān)問(wèn)題,深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。
二、正風(fēng)肅紀(jì),推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)
以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為牽引,深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省的政府“十項(xiàng)規(guī)定”和市政府實(shí)施辦法,推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決反對(duì)和糾正“四風(fēng)”,狠抓作風(fēng)建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正、勤政廉政的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)對(duì)中央和省委、市委區(qū)委重大決策部署的學(xué)習(xí)傳達(dá),加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)、省委十屆四次全會(huì)、市委十二屆三次全會(huì)精神,確保宣傳學(xué)習(xí)到位、執(zhí)行落實(shí)到位。認(rèn)真開(kāi)展“一把手講黨課活動(dòng)”,組織觀看了《陽(yáng)光下的黑幕》《拒腐防變每月一課》反腐倡廉警示片,解讀了十八大以來(lái)黨風(fēng)廉政和反腐壞工作的特點(diǎn),對(duì)全局黨風(fēng)廉政工作提出要求,解決存在的困難和問(wèn)題。
(二)鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。在活動(dòng)中,全局切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),認(rèn)真查找自身問(wèn)題,加強(qiáng)制度建設(shè),建立改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“三視三問(wèn)”群眾工作法,加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng),深入基層調(diào)研,切實(shí)解決群眾問(wèn)題,圓滿完成黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。全局“四風(fēng)”問(wèn)題得到顯著改善,進(jìn)一步整治了“文山會(huì)海”問(wèn)題,“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降38。54%,服務(wù)民生取得實(shí)效,加強(qiáng)制度建設(shè),建立了改進(jìn)工作作風(fēng)和服務(wù)民生長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)扎實(shí)開(kāi)展“走基層”活動(dòng)。按照區(qū)委統(tǒng)一安排,我局班子成員帶領(lǐng)全局黨員干部多次前往街道社區(qū)和路街道社區(qū)走訪慰問(wèn),深入貫徹落實(shí)“走基層、送服務(wù)”工作和“機(jī)關(guān)干部進(jìn)網(wǎng)格貼近群眾話真情”活動(dòng)。向群眾發(fā)放消防宣傳資料70余份,節(jié)能燈200余個(gè),深入小學(xué)進(jìn)行采購(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。組織黨員干部開(kāi)展了“黨員義工日”活動(dòng),為困難群眾帶去糧、油等必需品,幫助解決其具體困難,著重解決了“聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里”問(wèn)題;顒(dòng)共走訪群眾78人余次,收集意見(jiàn)建議38條,建立問(wèn)題臺(tái)賬,對(duì)于我局能解決的問(wèn)題立即解決,我局不能解決的問(wèn)題向相關(guān)單位反映,逐一進(jìn)行解決。
(四)深化正風(fēng)肅紀(jì)。在群眾路線開(kāi)展過(guò)程中認(rèn)真開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省的政府十項(xiàng)規(guī)定、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府實(shí)施辦法的落實(shí),整治“三公經(jīng)費(fèi)”開(kāi)支過(guò)大、接受會(huì)員卡、領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”、違規(guī)配備公車、超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房的問(wèn)題和“四風(fēng)”問(wèn)題。制定“兩方案一計(jì)劃”整改方案,活動(dòng)中共查擺“四風(fēng)”問(wèn)題48條,制定整改措施100條,活動(dòng)期間銷賬19條,在12月底前全部整改完畢。制定和修訂完善法規(guī)制度11項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,開(kāi)展了辦公用房清理、領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”、違規(guī)持有“會(huì)員卡”、公車私用等問(wèn)題的專項(xiàng)督查。
三、懲防并舉,深化黨風(fēng)廉政源頭治理
局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)把反對(duì)和糾正“四風(fēng)”問(wèn)題有效做法固化為制度成果,推進(jìn)預(yù)防腐壞機(jī)制建設(shè)和懲防體系建設(shè)。
(一)健全長(zhǎng)效機(jī)制。在后勤管理工作中,堅(jiān)守紀(jì)律底線,堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化局黨組書(shū)記集中統(tǒng)籌與班子成員積極配合的常態(tài)化工作格局,增強(qiáng)班子凝聚力。進(jìn)一步完善我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐壞制度,對(duì)工作辦理情況進(jìn)行全程持續(xù)跟進(jìn)。完善中心組學(xué)習(xí)制度,始終堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐壞工作作為中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題政治學(xué)習(xí)會(huì)的重要內(nèi)容。結(jié)合存在的“四風(fēng)”問(wèn)題,完善《區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾實(shí)施辦法》《區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)十項(xiàng)規(guī)定》,強(qiáng)化防范“四風(fēng)”問(wèn)題的政策措施,同時(shí)完善《區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聘用員工管理暫行辦法》,規(guī)范人員管理,建立懲罰分明的工作考評(píng)和日常督促機(jī)制,推進(jìn)學(xué)習(xí)型和規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)的建設(shè)。
(二)建立防控體系。堅(jiān)持重點(diǎn)防控與日常監(jiān)管并重,大力實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位防控。深化資源配置改革,按照上級(jí)要求,配合做好公共資源交易管理系統(tǒng)有關(guān)工作,我區(qū)采購(gòu)電子化平臺(tái)正積極搭建,力爭(zhēng)年底投入使用,規(guī)范項(xiàng)目比選行為,健全和完善監(jiān)督約束機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范政府招標(biāo)和采購(gòu)程序。
(三)加強(qiáng)自身建設(shè)。按照區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的統(tǒng)一安排,設(shè)立監(jiān)察室,派駐紀(jì)檢組長(zhǎng),進(jìn)一步明確紀(jì)檢工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),完善人員配備,配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”的要求,為發(fā)揮黨組織主體責(zé)任,進(jìn)一步正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)決反對(duì)和糾正“四風(fēng)”,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供組織保障。
四、務(wù)實(shí)推進(jìn),深化廉政建設(shè)宣傳教育
以強(qiáng)化黨組織建設(shè)和推進(jìn)后勤事業(yè)發(fā)展為抓手,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作常態(tài)化,加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育,大力營(yíng)造崇廉尚潔的氛圍。
(一)充分發(fā)揮班子成員表率作用。一是局班子成員帶頭嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,把堅(jiān)持正確的政治路線、政治立場(chǎng)、政治方向、政治道路作為頭等大事來(lái)抓,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)親自”要求,貫徹落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委精神。二是嚴(yán)格遵守組織人事和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。始終堅(jiān)持民主集中制,建立和完善局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人不直接分管財(cái)務(wù)、重大項(xiàng)目、物資采購(gòu)等具體方法,自覺(jué)規(guī)范行政權(quán)力,確保重大決策部署、重要人事安排和大額資金使用集體研究決定。貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和省委選拔任用干部“三重”原則。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加了所在支部的組織生活會(huì),為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)好雙重組織生活作出示范。三是帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省的政府“十項(xiàng)規(guī)定”和市委市政府區(qū)委區(qū)政府實(shí)施辦法。帶動(dòng)全局干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾,大力推動(dòng)“五進(jìn)”生活常態(tài)化,堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房和公務(wù)用車相關(guān)規(guī)定。四是自覺(jué)執(zhí)行廉潔自律相關(guān)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)用《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定規(guī)范自己行為,帶頭講黨性、重品行、作表率。認(rèn)真管好配偶、子女和身邊工作人員,自覺(jué)接受干部群眾監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)制度。
(二)開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)警示教育。強(qiáng)化干部廉潔從政培訓(xùn),著力筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。通過(guò)局黨組會(huì)、局工作例會(huì)、局黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)等形式,先后組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省、市委的新要求、新精神達(dá)20余次,召開(kāi)黨組中心組(擴(kuò)大)專題學(xué)習(xí)會(huì)4次,黨組主要負(fù)責(zé)同志講授廉政黨課2次,發(fā)放廉政教育讀本和學(xué)習(xí)資料80余冊(cè),組織聆聽(tīng)蘭輝同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、觀看《天上的菊美》《焦裕祿》等影片、參加《懺悔實(shí)錄?》《拒腐防變每日一課》黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育等活動(dòng),受教育黨員干部達(dá)300余人次。
(三)全面支持紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、編制、職能調(diào)整和轉(zhuǎn)變各項(xiàng)要求,將黨風(fēng)廉政具體工作任務(wù)和工作職能有序、穩(wěn)妥地移交局監(jiān)察室,確保紀(jì)檢監(jiān)督工作不落空當(dāng)。大力支持紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任,始終以零容忍的態(tài)度懲治腐壞,協(xié)助建立健全信訪、舉報(bào)案件線索來(lái)源監(jiān)督管理機(jī)制,堅(jiān)持有案必查、有貪必肅、有腐必反。
20年,局黨組在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、推動(dòng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐壞工作方面雖然取得了比較明顯的成效,但與上級(jí)的要求和服務(wù)對(duì)象的期望相比,仍然存在一定差距。如部分黨員干部還存在推諉扯皮、不作為現(xiàn)象,服務(wù)群眾不積極,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng),一些群眾關(guān)心、關(guān)注的政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決等等。對(duì)此,局黨組將按照區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的部署要求,根據(jù)存在的新情況新問(wèn)題,采取切實(shí)措施,加強(qiáng)制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政教育,深入改進(jìn)作風(fēng),扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作,努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。