xx省扶貧辦外資項(xiàng)目管理中心黨支部
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)存在問(wèn)題整改方案
整改落實(shí)、建章立制是取得整個(gè)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做好整改工作，對(duì)于解決突出問(wèn)題、落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉，進(jìn)一步推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，確保活動(dòng)實(shí)效具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。中心各處和每位黨員同志，要著重解決好查擺問(wèn)題環(huán)節(jié)查找出來(lái)的問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)搞好集中整改，確保教育實(shí)踐活動(dòng)圓滿成功。為提高整改落實(shí)環(huán)節(jié)工作的針對(duì)性，特制定本整改方案。
一、需要整改的主要問(wèn)題
經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、中心認(rèn)真查擺，以及局機(jī)關(guān)發(fā)放的《關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)聚焦“四風(fēng)”開(kāi)門(mén)評(píng)風(fēng)收集問(wèn)題建議情況的報(bào)告》、《四川省扶貧和移民工作局“四風(fēng)”具體表現(xiàn)》、《省扶貧移民局領(lǐng)導(dǎo)班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料》，中心主要存在以下問(wèn)題。
(一)學(xué)習(xí)不主動(dòng)，學(xué)用脫節(jié);
(二)深入基層調(diào)研、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查不夠;
(三)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)不夠;
(四)對(duì)互助資金項(xiàng)目沒(méi)有結(jié)合實(shí)際適時(shí)調(diào)整;
(五)創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，工作效率質(zhì)量有待提高;
(六)制度不夠健全，作風(fēng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;
(七)艱苦奮斗的精神有所弱化，勤儉節(jié)約的意識(shí)有所淡薄。
二、整改達(dá)到的重點(diǎn)目標(biāo)
通過(guò)整改，將理論學(xué)習(xí)不斷引向深入，不斷提高中心全體干部職工的綜合素質(zhì)，著力解決思想和工作中存在的實(shí)際問(wèn)題;在中心營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上、勤政務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，使干部職工的工作思路更加開(kāi)闊，工作創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步提升，工作作風(fēng)更加扎實(shí)，工作效率進(jìn)一步提高;做到在本職工作上求實(shí)效，徹底摒除“庸、懶、散、拖”行為，真正實(shí)現(xiàn)提質(zhì)、提速、提效;著力在創(chuàng)新創(chuàng)造上謀突破，立足本職勤思考、善動(dòng)腦，推進(jìn)扶貧外資工作邁上新臺(tái)階，更好地服務(wù)全省“三大戰(zhàn)略”、“兩個(gè)跨越”。
三、落實(shí)整改的保障措施
(一)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。一是健全制度。繼續(xù)完善并堅(jiān)持中心干部職工學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，把“我要學(xué)”的自覺(jué)性和“要我學(xué)”的制度有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的“內(nèi)動(dòng)力”。注重理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，科學(xué)指導(dǎo)。完善激勵(lì)機(jī)制，建立督查制度。二是突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)：學(xué)習(xí)和掌握鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，*同志關(guān)于群眾路線的重要論述等，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰，提高政治敏銳性和鑒別力，始終與黨中央保持高度一致。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭擠出時(shí)間刻苦自學(xué)，不能陷于事務(wù);帶頭向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，以增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力;帶頭加強(qiáng)對(duì)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)所必備的各種知識(shí)的學(xué)習(xí)，以不斷提高自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。四是做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：從應(yīng)付性學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)鉆研學(xué)習(xí)、從主要著眼于改造客觀世界轉(zhuǎn)變?yōu)楦脑炜陀^世界與主觀世界相結(jié)合、從為了工作的“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘约豪碚撍仞B(yǎng)的“我要學(xué)”。五是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。正確處理學(xué)習(xí)和工作兩者關(guān)系，繼續(xù)運(yùn)用行動(dòng)學(xué)習(xí)的科學(xué)方法，在行動(dòng)中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中行動(dòng)，把學(xué)習(xí)融入到工作中，把黨的群眾路線深入自己的腦海里;力求學(xué)習(xí)形式多樣化，加強(qiáng)法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)能力、政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以達(dá)到最好的學(xué)習(xí)效果;堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)，通過(guò)書(shū)籍、報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行自學(xué)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷提高自身素質(zhì)。支持、鼓勵(lì)學(xué)歷學(xué)習(xí)。六是營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。班子成員要帶頭參加集體學(xué)習(xí)，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)，堅(jiān)持每年9月的“書(shū)香沁潤(rùn)機(jī)關(guān)，文化滋潤(rùn)心靈”讀書(shū)月活動(dòng)，每人一本好書(shū)寫(xiě)一篇讀書(shū)筆記或體會(huì)。七是改善學(xué)習(xí)條件。結(jié)合中心實(shí)際，科學(xué)制訂方案，盡快啟動(dòng)文化促黨建工程，建設(shè)中心文化長(zhǎng)廊，改善學(xué)習(xí)軟硬環(huán)境。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任處室：
責(zé) 任 人：
整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(二)深入基層調(diào)研，密切聯(lián)系群眾。一是提高認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持實(shí)事求是、黨的群眾路線，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，良好的形象，一流的業(yè)績(jī)做好扶貧外資工作。堅(jiān)持一切從群眾的利益出發(fā)，急群眾所急，想群眾所想，切實(shí)做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到調(diào)研工作的重要性;調(diào)研要以為扶貧對(duì)象辦實(shí)事好事為目的，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把為扶貧對(duì)象解決問(wèn)題作為調(diào)研的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是做好規(guī)劃。結(jié)合實(shí)際，制訂好調(diào)研計(jì)劃，選好調(diào)研課題，明確調(diào)研目標(biāo)和主要內(nèi)容，確定調(diào)研方式方法，為調(diào)研打好基礎(chǔ)。調(diào)研過(guò)程中要把握政策，深入基層，傾聽(tīng)群眾呼聲，力求掌握第一手資料，真正弄清扶貧對(duì)象在想什么、干什么、盼什么;完善激勵(lì)機(jī)制，在中心開(kāi)展調(diào)研論文評(píng)選，凡在省級(jí)以上刊物發(fā)表調(diào)研文章的，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。三是緊扣業(yè)務(wù)。圍繞中心工作和局里的安排部署重點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研，帶著問(wèn)題去調(diào)研，把實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象的愿望、滿足扶貧對(duì)象的需要、維護(hù)扶貧對(duì)象的利益，貫穿于扶貧外資工作的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)調(diào)研的實(shí)效性，達(dá)到兩不誤、兩促進(jìn)，并以解決問(wèn)題和宣傳典型來(lái)促調(diào)研。四是明確時(shí)間。副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)每年到基層調(diào)研不少于40天，并自己動(dòng)手撰寫(xiě)3篇以上調(diào)研報(bào)告，科級(jí)以下干部不少于20天，并撰寫(xiě)1篇以上調(diào)研報(bào)告。五是力辦實(shí)事。通過(guò)切實(shí)深入基層、深入實(shí)踐、深入群眾，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、解難事、做好事，樹(shù)立扶貧外資親民愛(ài)民的良好形象。尊重群眾的首創(chuàng)精神，在群眾中發(fā)現(xiàn)、挖掘和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)扶貧外資工作創(chuàng)新發(fā)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé) 任 處：
責(zé) 任 人：
整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(三)注重工作指導(dǎo)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是加強(qiáng)指導(dǎo)。把下基層調(diào)研和工作指導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)市縣及基層扶貧外資工作的指導(dǎo)。二是參加培訓(xùn)。組織中心干部職工積極參加局機(jī)關(guān)組織的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。凡是局機(jī)關(guān)組織開(kāi)展的“大講堂”等培訓(xùn)，在家職工凡無(wú)特殊事情的，都必須參加。三是向上爭(zhēng)取。爭(zhēng)取局機(jī)關(guān)安排中心干部職工參加黨校、行政院校等的培訓(xùn);爭(zhēng)取局機(jī)關(guān)把中心的互助資金項(xiàng)目、彩票公益金項(xiàng)目、扶貧開(kāi)發(fā)工作考核等列入局的年度培訓(xùn)計(jì)劃。四是以會(huì)代訓(xùn)。每年分別組織一次世行第六期扶貧項(xiàng)目、貧困村互助資金、彩票公益金、扶貧開(kāi)發(fā)工作考核等的以會(huì)代訓(xùn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé) 任 處：
責(zé) 任 人：
整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(四)適應(yīng)形勢(shì)需要，調(diào)整運(yùn)作方式。對(duì)貧困村互助資金，一是尊重群眾意愿。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，吃透下面情況，把握發(fā)展趨勢(shì)，充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)健康發(fā)展。二是完善退出機(jī)制。擬定貧困村互助資金退出相關(guān)制度，報(bào)局和財(cái)政廳批準(zhǔn)執(zhí)行。三是穩(wěn)定退出。以縣為單位，對(duì)20個(gè)以下的村，全面全部退出。四是鞏固提高。對(duì)留下的村，加強(qiáng)指導(dǎo)，鞏固提高。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé) 任 處：
責(zé) 任 人：
整改時(shí)限：。
(五)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高工作效能。一是拓寬思路，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。弘揚(yáng)艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，經(jīng)常深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，探索發(fā)展新路，狠抓工作落實(shí);堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，廣泛開(kāi)辟聯(lián)系群眾的渠道，認(rèn)真梳理化解在扶貧外資工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，幫助扶貧對(duì)象解決困難和問(wèn)題，進(jìn)一步密切干群關(guān)系。二是注重人盡其才、才盡其用。最大限度地調(diào)動(dòng)每一位干部職工的積極性和創(chuàng)造性，以達(dá)到人才資源的最佳配置，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，讓各個(gè)崗位每個(gè)同志各盡其職、各顯其能、各得其所，有效推動(dòng)扶貧外資工作向前發(fā)展。三是強(qiáng)化績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)。講求工作質(zhì)量和效率，當(dāng)天應(yīng)辦的事及應(yīng)完成的工作任務(wù)必須當(dāng)日完成，杜絕“推、拖、扯、轉(zhuǎn)”等不良現(xiàn)象。健全績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制，完善績(jī)效考評(píng)方式，提升管理水平。對(duì)于工作有創(chuàng)新、完成任務(wù)好的干部職工要給予表彰;對(duì)于工作效率低、行政不作為、亂作為的干部職工給予行政問(wèn)責(zé)。四是學(xué)習(xí)先進(jìn)。保持風(fēng)清氣正，始終勤政為民，積極開(kāi)展向蘭輝同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé) 任 處：
責(zé) 任 人：
整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(六)突出建章立制，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。中心工作量大，交叉性強(qiáng)，人少事多，世行第六期扶貧項(xiàng)目等大部分工作都需要全中心齊心協(xié)力、全力以赴、共同完成，因此必須很好地形成分工不分家、齊心協(xié)力抓的良好氛圍。一是認(rèn)真建章立制，做到有章可循。第三環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是建章立制。首先是清理局近年來(lái)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，必須嚴(yán)格執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合中心實(shí)際，制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度，如《省外資中心黨支部工作制度》、《省扶貧辦外資中心黨支部相關(guān)制度和職責(zé)》、《省扶貧辦外資中心綜合處主要職責(zé)》、《省扶貧辦外資中心工作人員日常行為規(guī)范》、《省省扶貧辦外資中心上下班制度》等。二是增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成整體合力。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作重要性的學(xué)習(xí)，多創(chuàng)造單位的集體活動(dòng)機(jī)會(huì)，在活動(dòng)中增強(qiáng)互相了解、理解和協(xié)作的意識(shí)。本著處事公正的原則，反映問(wèn)題實(shí)事求是，對(duì)事不對(duì)人。加強(qiáng)溝通配合，定期開(kāi)展談心談話，多關(guān)心職工生活。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做到同事之間真誠(chéng)善待、彼此敬重、相互信任、相互支持，分工不分家，合力謀發(fā)展。三是強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律，保持工作有序。強(qiáng)化工作紀(jì)律、做到不早退、不遲到、不曠工，上班期間有事，需要向處領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假(如處領(lǐng)導(dǎo)不在，需向中心分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假)，上班期間不作與工作無(wú)關(guān)的事，以嚴(yán)格的紀(jì)律保障工作有序開(kāi)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé) 任 處：
責(zé) 任 人：
整改時(shí)限：建章立制10月底前，其他長(zhǎng)期。
(七)保持艱苦奮斗，堅(jiān)持勤儉節(jié)約。一是發(fā)揚(yáng)吃耐勞精神，愛(ài)崗敬業(yè)。堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)工作，樹(shù)立強(qiáng)烈的時(shí)間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念，提高工作效率。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，講真話、報(bào)實(shí)情，辦實(shí)事、求實(shí)效;充分尊重和聽(tīng)取中心干部職工意見(jiàn)，發(fā)揮大家的智慧和力量。二是厲行節(jié)約辦一切事。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“十項(xiàng)規(guī)定”，從思想上筑起抵御腐朽思想侵蝕的堅(jiān)固防線，增強(qiáng)拒腐防變的責(zé)任感和緊迫感;特別要堅(jiān)持厲行節(jié)約，勤儉辦一切事情。三是切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格遵守并貫徹執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)、法紀(jì)政紀(jì)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定，自覺(jué)接受黨和人民群眾的監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格約束自己。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé) 任 處：
責(zé) 任 人：
四、整改工作的幾點(diǎn)要求
整改落實(shí)、建章立制是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各處和每位黨員都要按照標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，集中整改在為民務(wù)實(shí)清廉及“四風(fēng)”為主的工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，確保整改效果。為推進(jìn)整改落實(shí)工作，提出以下幾點(diǎn)要求：
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整改責(zé)任。按照整改方案落實(shí)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處、責(zé)任人，各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、處、責(zé)任人要對(duì)號(hào)入座，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層抓落實(shí)。對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題即查即改，邊查邊改。對(duì)一些能夠及時(shí)解決的問(wèn)題，切實(shí)做到不等、不拖、不推，立即整改;對(duì)因合理原因不能解決的問(wèn)題，做好耐心細(xì)致的解釋工作，贏得群眾的理解和支持。
(二)加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況。每個(gè)黨員同志也要按照自己的對(duì)照檢查材料，認(rèn)真落實(shí)整改。中心黨支部和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真檢查整改落實(shí)情況，對(duì)于個(gè)別整改意識(shí)淡薄的職工，要督促其及時(shí)整改，確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作取得成效，并在全中心通報(bào)整改落實(shí)情況，整改工作結(jié)束要對(duì)整改情況進(jìn)行考評(píng)，開(kāi)展“回頭看”。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制，做好整改總結(jié)。按照為民務(wù)實(shí)清廉的總體要求，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉形象明顯提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效、群眾工作得到明顯加強(qiáng)、“兩個(gè)跨越”取得明顯進(jìn)展“四個(gè)明顯”總體目標(biāo)，建立健全密切聯(lián)系群眾服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決中心黨員和黨支部在思想、作風(fēng)、組織、制度和廉政等方面存在的突出問(wèn)題。要做好工作總結(jié)，整改落實(shí)階段結(jié)束前，要對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，并召開(kāi)總結(jié)會(huì)議，開(kāi)展“回頭看”，對(duì)鞏固和擴(kuò)大整改成果做出具體安排部署。
