根據(jù)《xx績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于反饋縣(區(qū))20xx年度績(jī)效考評(píng)初步結(jié)果的通知》(市績(jī)辦發(fā)〔20xx〕8 號(hào))要求，xx績(jī)效考評(píng)辦對(duì)恭城縣20xx年度績(jī)效考評(píng)初步結(jié)果進(jìn)行了反饋，指出了恭城縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)、效能建設(shè)等方面存在的一些問(wèn)題及社會(huì)公眾提出的意見建議，為切實(shí)解決好存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)恭城科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，特制定本整改方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“實(shí)事求是、便于落實(shí)、務(wù)求實(shí)效”的原則，分析存在問(wèn)題原因，明確整改目標(biāo)和措施，落實(shí)整改責(zé)任，著力解決突出問(wèn)題，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，發(fā)揮績(jī)效考評(píng)的導(dǎo)向、激勵(lì)和監(jiān)督作用，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷提高黨委、政府執(zhí)行力和公信力，促進(jìn)各項(xiàng)工作深入開展，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，讓人民群眾滿意。
二、整改內(nèi)容及措施
對(duì)照市績(jī)效辦反饋恭城縣在公眾評(píng)議中社會(huì)公眾提出的問(wèn)題和意見建議，逐項(xiàng)明確整改措施，落實(shí)整改責(zé)任和完成時(shí)限。
(一)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面
整改問(wèn)題一：要進(jìn)一步加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)的健康、可持續(xù)、快速發(fā)展。
整改措施：1、做大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。積極引進(jìn)和培育農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，提升月柿等農(nóng)產(chǎn)品加工能力;壯大濃縮油茶生產(chǎn)規(guī)模。2、著力培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)風(fēng)能發(fā)電、月柿生物提取等高科技項(xiàng)目建設(shè)。3、進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。加大以月柿為主的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，全年完成優(yōu)質(zhì)水果種植3萬(wàn)畝以上。4、穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真抓好毛竹的撫育和低改高工作，推廣高效經(jīng)濟(jì)林木種植，新種毛竹面積1萬(wàn)畝以上、高產(chǎn)油茶1萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)杉樹1萬(wàn)畝。5、做大生態(tài)文化旅游業(yè)。加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，加大旅游宣傳推介力度，繼續(xù)辦好桃花節(jié)、月柿節(jié)、關(guān)帝廟會(huì)“兩節(jié)一會(huì)”，舉辦好全國(guó)攝影大展、首屆恭城油茶文化節(jié)等節(jié)慶旅游。6、推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施禁伐闊葉林和禁止開墾25度以上坡地林地、退耕還林和生態(tài)公益林補(bǔ)償?shù)日撸訌?qiáng)林地保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)、水源林保護(hù)區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“綠滿八桂”工程，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。
責(zé)任單位：縣生態(tài)中心、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、文旅局
完成時(shí)限：20xx年底
整改問(wèn)題二：要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平。
整改措施：1、進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。加大以月柿為主的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極發(fā)展葡萄、食用菌、網(wǎng)紋甜瓜等短平快種植項(xiàng)目;引導(dǎo)、扶持農(nóng)戶在氣候適宜的山區(qū)，發(fā)展投入少、效益高的藥菊、桔梗、丹參種植項(xiàng)目。2、實(shí)施水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理。加強(qiáng)全國(guó)綠色食品原料(柑桔、月柿)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)化栽培面積達(dá)6萬(wàn)畝。3、抓好水果流通工作。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，規(guī)范出境水果果園注冊(cè)登記及產(chǎn)地供貨證明的使用管理，確保水果出境銷售渠道暢通。4、推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。加大特種養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖的獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，推動(dòng)全縣養(yǎng)殖業(yè)由家庭傳統(tǒng)養(yǎng)殖向養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)(點(diǎn))發(fā)展，完成瑤香家禽養(yǎng)殖公司種雞孵化場(chǎng)二期工程建設(shè)，新增竹鼠規(guī)模養(yǎng)殖戶100戶。5、穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極推廣高效經(jīng)濟(jì)林木種植，新種毛竹面積1萬(wàn)畝以上、高產(chǎn)油茶1萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)杉樹1萬(wàn)畝。6、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)抓好黃嶺、鄧扒、蛟津塘、社山等新村的完善工作，完成新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)1—2個(gè)，推進(jìn)20個(gè)以上“普惠制”新村建設(shè)。
責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣生態(tài)中心、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、林業(yè)局、新農(nóng)村辦
完成時(shí)限：20xx年底
(二)社會(huì)建設(shè)方面
整改問(wèn)題一：希望20xx年縣委、政府繼續(xù)保持對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。
整改措施：1、加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善蘭洞、花田崗、金錢弄水庫(kù)除險(xiǎn)加固;實(shí)施小流域整治、農(nóng)田小型水利和水毀修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)。2、實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，新建人畜飲水工程14處，解決6336人飲水安全問(wèn)題。3、加大電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成燕巖變至蓮花變、三江輸變電兩條35千伏線路建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。4、實(shí)施教育惠民工程，對(duì)存在安全隱患的中小學(xué)校校舍進(jìn)行安全工程加固改造、重建或避險(xiǎn)遷移。5、抓好平安巨塘、蓮花枧頭整村推進(jìn)土地整治項(xiàng)目建設(shè)。6、繼續(xù)實(shí)施80個(gè)自然村(屯)內(nèi)道路硬化。7、完成20個(gè)以上“普惠制”新村建設(shè)任務(wù)。8、實(shí)施廣播電視“村村通”工程。9、完成20個(gè)村級(jí)籃球場(chǎng)建設(shè)。
責(zé)任單位：縣水利局、水利電業(yè)公司、教育局、國(guó)土局、新農(nóng)辦、廣電局、體管中心
完成時(shí)限：20xx年底
整改問(wèn)題二：交通不便，希望加大恭城的交通投資力度。
整改措施：1、力爭(zhēng)啟動(dòng)灌陽(yáng)經(jīng)恭城至平樂(lè)高速公路、平樂(lè)(二塘)至恭城(蓮花)二級(jí)公路改建項(xiàng)目前期工作。 2、爭(zhēng)取啟動(dòng)栗木至龍虎三級(jí)公路、勢(shì)江至高桂三級(jí)公路平安橋頭至火車站公路建設(shè)。3、維修加固縣城燕巖大橋、茶江大橋、西嶺羊角山大橋，完成門等至黃竹崗公路改建。4、積極向上爭(zhēng)取建設(shè)計(jì)劃，扶持修建通建制村瀝青(水泥)路項(xiàng)目。
責(zé)任單位：縣交通局
完成時(shí)限：20xx—
整改問(wèn)題三：應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)治安管理。
整改措施：1、深入開展和諧建設(shè)在基層活動(dòng)，健全信訪工作責(zé)任制和調(diào)解機(jī)制，提高處置突發(fā)公共事件能力，妥善調(diào)處各類社會(huì)矛盾。2、啟動(dòng)“六五”普法工作。3、推進(jìn)“天網(wǎng)”工程建設(shè)，加大社會(huì)治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和黑惡勢(shì)力。4、進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)場(chǎng)所的管理力度，嚴(yán)厲打擊黃賭毒現(xiàn)象。
責(zé)任單位：縣綜治辦、縣公安局、司法局、信訪局、調(diào)處辦
完成時(shí)限：20xx年底
整改問(wèn)題四：要提高群眾的整體素質(zhì)，加強(qiáng)文化建設(shè)。
整改措施：1、加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成6個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)，建設(shè)栗木鎮(zhèn)、觀音鄉(xiāng)、西嶺鄉(xiāng)綜合文化站。2、大力發(fā)展文化事業(yè)，加強(qiáng)瑤族文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)。3、加大農(nóng)村文藝隊(duì)伍培訓(xùn)力度，不斷豐富農(nóng)村群眾文化生活。
責(zé)任單位：縣文旅局
完成時(shí)限：20xx年底
(三)黨的建設(shè)方面
整改問(wèn)題：考核領(lǐng)導(dǎo)干部走過(guò)場(chǎng)。
整改措施：1、嚴(yán)格實(shí)行民主推薦“四公開”。即公開推薦職位、推薦條件、推薦資格和適度公開推薦結(jié)果，充分發(fā)揚(yáng)民主，有效避免干部群眾對(duì)推薦結(jié)果公正性和真實(shí)性的猜疑，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與的積極性。2、規(guī)范程序，擴(kuò)大民主，準(zhǔn)確考察和識(shí)別干部。嚴(yán)格按照《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序，讓群眾預(yù)先知道考察時(shí)間、考察對(duì)象和考察組成員等情況，增加考察工作的透明度，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。3、健全網(wǎng)絡(luò)，量化指標(biāo)，提高考察深度。做好與相關(guān)單位協(xié)作聯(lián)動(dòng)的“共同考察”工作，完善與紀(jì)檢、監(jiān)察、政法、計(jì)生、信訪、審計(jì)等部門的聯(lián)席會(huì)議制度，更加準(zhǔn)確地了解干部。4、完善責(zé)任追究制度。認(rèn)真落實(shí)好干部選拔任用“四項(xiàng)監(jiān)督制度”、全程記實(shí)制度，嚴(yán)格界定考察人員責(zé)任，執(zhí)行責(zé)任追究制。
責(zé)任單位：縣委組織部
完成時(shí)限：長(zhǎng)期
(四)作風(fēng)效能建設(shè)方面
整改問(wèn)題一：公車私用嚴(yán)重，須加強(qiáng)公車管理、公車改革和嚴(yán)禁公款吃喝。
整改措施：1、認(rèn)真貫徹實(shí)施中央印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)制定出臺(tái)的具體實(shí)施意見。2、積極開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理。配合自治區(qū)逐步推行公務(wù)用車GPS管理系統(tǒng)試點(diǎn)。3、認(rèn)真執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定。嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理預(yù)算管理，大力推行公務(wù)卡制度，逐步將公務(wù)接待費(fèi)用納入公務(wù)卡結(jié)算。4、加強(qiáng)督查，對(duì)違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行曝光和處理。5、開展“陽(yáng)關(guān)糾風(fēng)”工作，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)。6、積極探索公務(wù)用車制度改革，加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理。
責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局、財(cái)政局、發(fā)改局、審計(jì)局
完成時(shí)限：20xx年底
整改問(wèn)題二：提高工作效率，服務(wù)民生;單位之間踢皮球現(xiàn)象，不實(shí)際解決當(dāng)事人問(wèn)題，推卸責(zé)任，反映問(wèn)題難得到解決。
整改措施：1、加強(qiáng)行政效能電子監(jiān)察工作。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，把進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦理的各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入電子監(jiān)察范圍;及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反行政效能建設(shè)規(guī)定的問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)行政審批“零超時(shí)”目標(biāo)。2、加強(qiáng)對(duì)縣政務(wù)服務(wù)中心的監(jiān)督管理。采取電子監(jiān)察與傳統(tǒng)監(jiān)察相結(jié)合的方式，不定期到窗口暗訪、巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制，堅(jiān)決遏制不良行為的發(fā)生;加強(qiáng)行政效能投訴處理工作，進(jìn)一步拓寬投訴渠道，完善投訴處理機(jī)制。3、加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)察工作。對(duì)中央、區(qū)、市和縣委、縣政府重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。創(chuàng)新行政效能監(jiān)察工作，采取“便衣”監(jiān)察，抓“個(gè)案”、抓典型的方式，努力解決行政機(jī)關(guān)一些“中梗阻”問(wèn)題。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處少數(shù)干部上班時(shí)間炒股、聊天、玩游戲，作風(fēng)散漫、紀(jì)律松散，辦事拖拉、效率低、服務(wù)態(tài)度差等問(wèn)題。
責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、法制辦、各窗口服務(wù)單位。
完成時(shí)限：20xx年底
整改問(wèn)題三：加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐敗的力度，重視基層領(lǐng)導(dǎo)干部的教育
整改措施：1、開展慶祝建黨90周年廉政教育活動(dòng)。2、把廉政教育納入各類培訓(xùn)的必修課程;積極開展對(duì)新任鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、新任公務(wù)員、農(nóng)村基層黨員干部的廉政教育。3、加強(qiáng)“廣西桂林黨員干部廉政教育基地”(周渭祠)建設(shè)，以基地為平臺(tái)，組織黨員干部到基地進(jìn)行廉政教育。4、加強(qiáng)“恭城紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)”網(wǎng)站建設(shè)，加大網(wǎng)絡(luò)廉政宣傳、教育力度。5、以開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作為契機(jī)，要求各單位開展廉政法規(guī)專題集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，一年不少于6次。
責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局
完成時(shí)限：20xx年底
三、工作要求
(一)要落實(shí)整改責(zé)任。負(fù)有整改責(zé)任的部門和單位要對(duì)照整改措施，把各項(xiàng)整改工作分解細(xì)化，各責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)整改工作的責(zé)任感，發(fā)揮表率作用帶頭整改，以建立整改工作責(zé)任機(jī)制推動(dòng)工作落實(shí)。 (二)要強(qiáng)化整改督查。要組織力量定期不定期對(duì)各有關(guān)單位整改工作的落實(shí)情況進(jìn)行督查，通報(bào)有關(guān)情況。
(三)要確保整改實(shí)效。各有關(guān)單位要著力提高整改工作的執(zhí)行力，對(duì)整改工作的目標(biāo)任務(wù)要制定具體的推進(jìn)計(jì)劃和工作安排，明確整改時(shí)限，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行整改承諾公開和工作進(jìn)展情況的公開，定期分析研究解決工作中的問(wèn)題，確保整改工作取得實(shí)效。
