關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅 營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知
財(cái)稅[2016]23號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、地方稅務(wù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建委、房地局)，西藏、寧夏、青海省(自治區(qū))國家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、建設(shè)局：
根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部署，現(xiàn)就調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策通知如下：
一、關(guān)于契稅政策
(一)對(duì)個(gè)人購買家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同)，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。
(二)對(duì)個(gè)人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。
家庭第二套改善性住房是指已擁有一套住房的家庭，購買的家庭第二套住房。
(三)納稅人申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠的，根據(jù)納稅人的申請(qǐng)或授權(quán)，由購房所在地的房地產(chǎn)主管部門出具納稅人家庭住房情況書面查詢結(jié)果，并將查詢結(jié)果和相關(guān)住房信息及時(shí)傳遞給稅務(wù)機(jī)關(guān)。暫不具備查詢條件而不能提供家庭住房查詢結(jié)果的，納稅人應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交家庭住房實(shí)有套數(shù)書面誠信保證，誠信保證不實(shí)的，屬于虛假納稅申報(bào)，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定處理，并將不誠信記錄納入個(gè)人征信系統(tǒng)。
按照便民、高效原則，房地產(chǎn)主管部門應(yīng)按規(guī)定及時(shí)出具納稅人家庭住房情況書面查詢結(jié)果，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)納稅人提出的稅收優(yōu)惠申請(qǐng)限時(shí)辦結(jié)。
(四)具體操作辦法由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、稅務(wù)、房地產(chǎn)主管部門共同制定。
二、關(guān)于營業(yè)稅政策
個(gè)人將購買不足2年的住房對(duì)外銷售的，全額征收營業(yè)稅;個(gè)人將購買2年以上(含2年)的住房對(duì)外銷售的，免征營業(yè)稅。
辦理免稅的具體程序、購買房屋的時(shí)間、開具發(fā)票、非購買形式取得住房行為及其他相關(guān)稅收管理規(guī)定，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價(jià)格工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2005〕26號(hào))、《國家稅務(wù)總局 財(cái)政部 建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知》(國稅發(fā)〔2005〕89號(hào))和《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行中幾個(gè)具體問題的通知》(國稅發(fā)〔2005〕172號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、關(guān)于實(shí)施范圍
北京市、上海市、廣州市、深圳市暫不實(shí)施本通知第一條第二項(xiàng)契稅優(yōu)惠政策及第二條營業(yè)稅優(yōu)惠政策，上述城市個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策仍按照《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》(財(cái)稅〔2015〕39號(hào))執(zhí)行。
上述城市以外的其他地區(qū)適用本通知全部規(guī)定。
本通知自2月22日起執(zhí)行。
財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
2月17日
財(cái)政部降低契稅營業(yè)稅5大影響解讀
財(cái)政部降低契稅營業(yè)稅的消息在網(wǎng)上引起大眾的探討，究竟這個(gè)舉措對(duì)我們老百姓來說是好事還是壞事呢?財(cái)政部調(diào)減房地產(chǎn)契稅營業(yè)稅，一文看懂五大影響。
財(cái)政部發(fā)布關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知，2月22日起執(zhí)行。個(gè)人購買家庭唯一住房90平方米及以下減按1%稅率征收契稅。家庭唯一住房面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為：
首先：從直接影響看，房地產(chǎn)政策繼續(xù)寬松，有利于非一線城市樓市去庫存。從政策的直接影響看，其中契稅主要影響改善需求，在過去的政策中，大部分城市針對(duì)首套房有不同程度的減免，140或144平米以上及二套全部安裝3%收取。
這種情況下，舉例來說，南京王先生要買一套改善性住房，如果在90平米以內(nèi)，如果總價(jià)在200萬，在過去需要交納6萬契稅、現(xiàn)在新政策后只需要繳納2萬。
如果面積在90平米以上則以前需要繳納6萬，新政后只需要4萬。
第二：營業(yè)稅政策相比之前不一樣的主要體現(xiàn)是非普通住房，針對(duì)大戶型、高價(jià)、別墅等物業(yè)，在過去的政策中，滿2年也需要繳納差額營業(yè)稅，在新政策未明確，如果各地落地細(xì)節(jié)中也按照住房計(jì)算，那么對(duì)于改善性需求有非常明顯的利好。
第三：政策繼續(xù)繞開了一線城市，整體看，一線城市不存在庫存的問題，預(yù)計(jì)后續(xù)寬松政策也很難覆蓋到一線城市，但這些政策對(duì)一線城市的心理影響依然比較大。
第四：這些政策針對(duì)二手房影響比新房更大，因?yàn)槎址繉?shí)時(shí)交稅。而新房大部分是期房，基本要到收房才存在契稅繳納。
第五:中央部委接力地方出政策救市，預(yù)計(jì)后續(xù)針對(duì)房地產(chǎn)的政策依然會(huì)頻繁出現(xiàn)。
各地在密集發(fā)布去庫存政策，預(yù)計(jì)兩會(huì)前后各省都將針對(duì)房地產(chǎn)庫存出臺(tái)不同力度的政策，整體看，房地產(chǎn)市場(chǎng)有望在一季度迎接一輪密集的政策寬松。
但整體政策的力度將不同，分城施策是未來政策放松的主要特點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)缺乏動(dòng)力，導(dǎo)致房地產(chǎn)依然是最重要的引擎，房地產(chǎn)新常態(tài)下，需求上漲乏力，這種情況下，樓市各地市場(chǎng)分化，因城施策將成為未來房地產(chǎn)刺激的主流。
重慶作為第一個(gè)系列發(fā)布刺激引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)走出低谷、激發(fā)房地產(chǎn)活力的城市，將會(huì)有更多城市跟隨。
江西提及去庫存不力的將問責(zé)，也表明了房地產(chǎn)庫存壓力對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的影響非常大。
整體看，各地方省市出臺(tái)的系列政策力度依然各異，依然需要中央財(cái)稅信貸政策的配合。
2015年，是樓市政策從逐步放松向全面利好轉(zhuǎn)變的一年。政策的利好推動(dòng)全國房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售企穩(wěn)復(fù)蘇。在“穩(wěn)定住房消費(fèi)”的大方針指導(dǎo)下，從全國到地方的各類托市政策輪番出臺(tái)，“330新政”引發(fā)二手房市場(chǎng)井噴，“930新政”令年末市場(chǎng)暖冬再現(xiàn)。雖然銷售情況表現(xiàn)良好，但房地產(chǎn)市場(chǎng)自身依然存在嚴(yán)峻的庫存問題。化解庫存從而成為年末中央高層關(guān)注的焦點(diǎn)，也料將成為下個(gè)年度政策制定的核心目標(biāo)。
2015年，我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力巨大，2015年GDP同比增長6.9%，20多年來首次跌破7%。投資及出口表現(xiàn)不佳成為拖累經(jīng)濟(jì)增長的兩大主因，全國固定資產(chǎn)投資增速回落，進(jìn)出口總額同比下降。而固定資產(chǎn)投資之所以增長緩慢，主要受到房地產(chǎn)開發(fā)投資增速回落幅度較大影響，且房地產(chǎn)開發(fā)投資增速去年以來持續(xù)下滑。
此外，房地產(chǎn)業(yè)不僅對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)造成較大負(fù)面影響，而且由于房企整體購地意愿低迷，使得地方土地出讓收入大幅回落。
分城市來看，一線城市最被標(biāo)桿房企看好。特別是降息后，一二線城市，樓市資金面將明顯好轉(zhuǎn)。房價(jià)從統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)看已經(jīng)全面上漲。三四線因?yàn)閹齑娼^對(duì)值過高，這種情況下，市場(chǎng)分化的趨勢(shì)將依然延續(xù)：
的上半年房地產(chǎn)救市政策依然會(huì)持續(xù)出現(xiàn)，說明了房地產(chǎn)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的影響較大，樓市政策繼續(xù)寬松。
但分化的市場(chǎng)格局下，房地產(chǎn)依然面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)，特別是一線城市的地王對(duì)房價(jià)上漲的要求非常高，未來的房地產(chǎn)市場(chǎng)二線城市將成為市場(chǎng)熱點(diǎn)。
