中國(guó)“十三五規(guī)劃”草案基本確定。為了抑制勞動(dòng)人口的減少，中國(guó)計(jì)劃全面實(shí)施一對(duì)夫妻可生育兩個(gè)孩子政策，取消“獨(dú)生子女”政策。在允許經(jīng)濟(jì)增速放緩的同時(shí)，中方將經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展定位為最優(yōu)先課題，明確提出保持“中高速”增長(zhǎng)。中國(guó)還將推進(jìn)“美麗中國(guó)” 戰(zhàn)略，計(jì)劃通過(guò)相關(guān)投資來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)相關(guān)人士表示在企業(yè)的減排對(duì)策、水和土壤改良等方面，預(yù)計(jì)未來(lái)5年的投資將達(dá)到10萬(wàn)億元。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，國(guó)有企業(yè)改革不可或缺。能否切實(shí)推行伴隨著疼痛的改革將受到拷問(wèn)。
中全會(huì)審議通過(guò)的“十三五”規(guī)劃給出了全新的答案。無(wú)論是關(guān)心個(gè)人命運(yùn)，或是國(guó)之未來(lái)，都應(yīng)意識(shí)到這份五年之計(jì)所取得的突破堪稱重大。
“十三五”規(guī)劃之中，關(guān)于改革的答案主要存在于執(zhí)政黨一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略之內(nèi)，而后者則發(fā)端于中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)執(zhí)政、發(fā)展規(guī)律的深入認(rèn)識(shí)。清晰且清醒地認(rèn)識(shí)執(zhí)政規(guī)律，可確保黨的生命力與中國(guó)之航向;尊重并遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律，則回應(yīng)民眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的期盼，福澤大眾。
毫無(wú)疑問(wèn)，發(fā)展仍是中共執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，唯有深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展規(guī)律，方能解決當(dāng)下中國(guó)面臨的諸多矛盾�！笆濉币�(guī)劃及五中全會(huì)公報(bào)關(guān)于發(fā)展的闡述，釋放出諸多新訊息，無(wú)論是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大理念，抑或舉世矚目的“全面二孩”政策落定，無(wú)不反映了高層對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。
尤值得關(guān)注的是，創(chuàng)新發(fā)展被提升至關(guān)乎國(guó)運(yùn)的高度。這既與“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”相呼應(yīng)，也讓全民從思想上強(qiáng)化“無(wú)創(chuàng)新，不中國(guó)”的概念。創(chuàng)新成為發(fā)展基點(diǎn)，更是宣告了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從要素投入到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
當(dāng)然，創(chuàng)新的維度并不止于經(jīng)濟(jì)，理論、制度、科技、文化等層面的共同突破成為執(zhí)政黨以及政府必須完成的任務(wù)，具體的戰(zhàn)術(shù)、路徑與方法，“十三五”規(guī)劃亦一一給出安排。這也說(shuō)明，黨政官員的新型考核將以此作為評(píng)價(jià)重點(diǎn)。
在可持續(xù)發(fā)展層面，綠色發(fā)展成為五大理念之一，生態(tài)文明首次列入十大目標(biāo)，“美麗中國(guó)”首次寫入規(guī)劃，生態(tài)環(huán)保被賦予了空前的重要性。
不僅如此，對(duì)于人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的理解，還體現(xiàn)在開(kāi)放的維度�！笆濉币�(guī)劃中“積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)”的新表述，顯示了中國(guó)作為世界大國(guó)的自信與擔(dān)當(dāng)，也從另一個(gè)層面表明了中資更多“走出去”的要義與前景。
而“共享”理念則深度連接了發(fā)展規(guī)律與執(zhí)政規(guī)律，讓民眾“在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”，既是遵循發(fā)展規(guī)律的題中之義，也是破題執(zhí)政規(guī)律的內(nèi)涵之一。這一理念的落實(shí)成效是檢驗(yàn)中共執(zhí)政興國(guó)成敗的試金石。正因如此，更要全面深化改革，推進(jìn)全面依法治國(guó)與全面從嚴(yán)治黨，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展，全面提高執(zhí)政黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政的能力與水平。
可以預(yù)見(jiàn)，決勝“十三五”之路必然艱辛，中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)依然重重。三期矛盾疊加，諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患并存，唯有深刻把握發(fā)展規(guī)律與執(zhí)政規(guī)律，錘煉治國(guó)理政能力，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，中國(guó)方能如期兌現(xiàn)“全面建成小康社會(huì)”之莊嚴(yán)承諾。
