為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，防消結(jié)合，綜合治理”的安全生產(chǎn)管理工作方針，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市出租汽車行業(yè)的安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)安全管理責(zé)任制度，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)及火災(zāi)事故的發(fā)生，保障國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保市出租汽車行業(yè)安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)運(yùn)行，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)?2010?23號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)[2004]2號(hào))、《昆明市人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施意見》及《昆明市關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，我局結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定了《昆明市出租汽車行業(yè)安全生產(chǎn)、防火安全及綜治維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任書》。各責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照該目標(biāo)責(zé)任書的要求，認(rèn)真履職，確保安全生產(chǎn)及防火安全平安，創(chuàng)建平安昆明。
一、實(shí)施要求
(一)各責(zé)任單位要落實(shí)《昆明市人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施意見》，建立健全“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。
(二)各責(zé)任單位要切實(shí)將安全生產(chǎn)、防火安全及綜治維穩(wěn)目標(biāo)管理工作納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保安全經(jīng)費(fèi)的投入，采取有效措施，加大對(duì)安全隱患的排查整改，嚴(yán)格預(yù)防安全事故發(fā)生，確保單位和企業(yè)安全生產(chǎn)及防火安全形勢(shì)穩(wěn)定。
(三)各責(zé)任單位的法人代表是安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全工作負(fù)總責(zé)。要定期或不定期召開安委會(huì)或安全領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，分析、研究、解決安全工作中的重大問題;認(rèn)真制定安全管理工作計(jì)劃和目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，周密部署，強(qiáng)化措施，全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(四)各責(zé)任單位要不斷完善安全生產(chǎn)及防火安全規(guī)章制度和各級(jí)安全工作，做到組織機(jī)構(gòu)健全、安全管理人員落實(shí)到位;按規(guī)定報(bào)告安全生產(chǎn)及防火安全月報(bào)表和信息;建立安全生產(chǎn)及防火安全例會(huì)制度、事故通報(bào)制度、隱患落實(shí)整改制度等相關(guān)制度，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
(五)各責(zé)任單位要加強(qiáng)安全生產(chǎn)及防火安全監(jiān)督管理。要經(jīng)常或不定期開展本行業(yè)或領(lǐng)域安全檢查和專項(xiàng)治理，切實(shí)抓好安全隱患整改的落實(shí);督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定，確保安全目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。
(六)加強(qiáng)安全宣傳教育工作。安全工作是單位乃至個(gè)人生存發(fā)展永恒的主題，人是起決定作用的關(guān)鍵因素。各責(zé)任單位要加大安全生產(chǎn)及防火安全法律法規(guī)的宣傳力度，積極開展安全宣傳教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全技能和安全防范意識(shí)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
(七)加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案的建設(shè)。要在《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的前提下，不斷修訂、補(bǔ)充、完善安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援裝備和器材，加強(qiáng)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織開展實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急救援演練。
(八)加強(qiáng)“雙基”建設(shè)，做好安全生產(chǎn)、防火安全及綜治維穩(wěn)制度創(chuàng)新工作。
(九)各責(zé)任單位要確保年內(nèi)發(fā)生致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的道路交通事故每百萬(wàn)車公里小于0.01人次;致人受傷且負(fù)同等以上責(zé)任的道路交通事故每百萬(wàn)車公里小于0.1人次;道路交通責(zé)任事故每萬(wàn)車公里小于0.05次;道路交通安全違法行為每萬(wàn)車公里小于0.2次。
(十)落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。各責(zé)任單位要設(shè)立專職或兼職矛盾糾紛排查調(diào)處人員，定期進(jìn)行矛盾糾紛排查，及時(shí)掌握重點(diǎn)人員、重點(diǎn)事項(xiàng)，定期分析、研究本單位維穩(wěn)形勢(shì)及時(shí)、妥善處臵不穩(wěn)定因素;充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和工會(huì)的作用，暢通訴求渠道，堅(jiān)決杜絕群體性上訪事件;每季度應(yīng)上報(bào)一次矛盾糾紛排查及處臵情況，遇有突發(fā)性事件隨時(shí)上報(bào)。
二、獎(jiǎng)懲辦法
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及《消防法》的有關(guān)規(guī)定，各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)及防火安全工作全面負(fù)責(zé)。與專委會(huì)簽訂責(zé)任書后，要從講政治的高度和大局出發(fā)，落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和安全目標(biāo)管理責(zé)任制，確保單位和行業(yè)安全、穩(wěn)定。專委會(huì)將組織不定期的檢查，并組成評(píng)定小組對(duì)各企業(yè)本年度目標(biāo)責(zé)任執(zhí)行、落實(shí)完成情況進(jìn)行綜合評(píng)定。
(一)對(duì)評(píng)定為優(yōu)秀，成績(jī)突出的企業(yè)，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，計(jì)入年終服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核成績(jī)，作為重要參考。
(二)考評(píng)為不合格或被一票否決的企業(yè)，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
(三)發(fā)生安全責(zé)任事故或者發(fā)生一次性死亡3人以上安全責(zé)任事故，未按規(guī)定程序及時(shí)上報(bào)或隱瞞、虛報(bào)事故的單位，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并在全行業(yè)通報(bào)批評(píng)。
(四)發(fā)生安全責(zé)任事故未按規(guī)定程序及時(shí)上報(bào)或隱瞞、虛報(bào)事故的單位，將按《昆明市出租汽車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)施細(xì)則》相關(guān)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分。
(五)有以下情形之一的，對(duì)全年安全生產(chǎn)及防火安全管理工作實(shí)行一票否決：
1、發(fā)生一起職工因生產(chǎn)安全或火災(zāi)事故死亡1人(含1人)以上責(zé)任事故的;
2、因安全生產(chǎn)及防火安全管理責(zé)任、制度不落實(shí)而導(dǎo)致死亡事故或群體受傷、群體中毒對(duì)社會(huì)造成重大影響事件或直接經(jīng)濟(jì)損失在20萬(wàn)元以上(含20萬(wàn)元)的;
3、發(fā)生一次性死亡3人以上安全責(zé)任事故(50%以上責(zé)任)及直接經(jīng)濟(jì)損失20(含)萬(wàn)元以上的;
4、因管理責(zé)任或“三違”等行為造成事故，對(duì)社會(huì)造成危害的事件的;
5、發(fā)生群體性上訪、罷運(yùn)等影響社會(huì)穩(wěn)定事件的;
6、對(duì)安全生產(chǎn)及防火安全管理工作玩忽職守，失職瀆職，行政不作為的有關(guān)責(zé)任人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
三、其他事項(xiàng)
(一)出租汽車管理安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)每半年對(duì)各企業(yè)安全生產(chǎn)、防火安全、綜治維穩(wěn)工作完成、落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。
(二)本責(zé)任書一式兩份，市出租汽車管理局、責(zé)任單位(部門)各一份，簽字后生效。
(三)本責(zé)任書期限自1月21日至1月22日。
昆明市出租汽車管理局 企業(yè)：
(主要負(fù)責(zé)人簽字)： (責(zé)任人簽字)：
1月 日
