幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般是由教育局制定的,如: 《江蘇省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》(蘇教財(cái)105號文)“實(shí)行按類定級收費(fèi)”的要求,對全市公辦幼兒園保育教育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按幼兒園等級和不同情況分別提出新的政府指導(dǎo)價。
(1)日托幼兒園,每生每月保育教育費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)為:省級示范園460元、市級示范園400元、優(yōu)質(zhì)園300元、標(biāo)準(zhǔn)園200元、一般園160元?紤]到同級幼兒園在辦學(xué)條件、生源狀況和運(yùn)行成本等方面存在實(shí)際差異等因素,《通知》規(guī)定,各類幼兒園可根據(jù)辦園實(shí)際成本作上下浮動,但上浮幅度最高不得超過20%,并須經(jīng)同級價格主管部門批準(zhǔn)。
(2)全托幼兒園,可在日托班標(biāo)準(zhǔn)上適當(dāng)增加,全托夜宿的,在日托基礎(chǔ)上每生每月增加不超過150元;全托不夜宿的(提供三餐服務(wù)),增加不超過40元。
(3)幼兒園舉辦托班,為3周歲以下嬰幼兒提供保教服務(wù)的,每生每月可加收不超過30元。
(4)寒暑假期間應(yīng)家長需要為幼兒提供保教服務(wù)的,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可比平時上浮,但最高不超過20%。 《通知》規(guī)定,民辦幼兒園保育教育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),須按照不以盈利為目的的原則,由幼兒園根據(jù)辦園成本自行確定,報所在區(qū)教育、物價和財(cái)政部門備案并公示。民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案后,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持相對穩(wěn)定,不得隨意變動,若需變動,必須在下一個年度重新備案并經(jīng)公示后方可執(zhí)行。
江蘇省幼兒園收費(fèi)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理,規(guī)范收費(fèi)行為,保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《江蘇省價格條例》《江蘇省學(xué)前教育條例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)教育行政部門依法批準(zhǔn)的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班、幼兒班(以下簡稱“幼兒園”)。
第三條 學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育,幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目由省級統(tǒng)一管理,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行屬地管理。幼兒園可以收取保育教育費(fèi)(以下簡稱“保教費(fèi)”)、住宿費(fèi)(僅限寄宿制幼兒園)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。
幼兒園不得收取前款規(guī)定以外的其他費(fèi)用。
第四條 保教費(fèi)是指幼兒園向幼兒提供保育教育而收取的費(fèi)用。
第五條 住宿費(fèi)是指寄宿制幼兒園向在園住宿的幼兒提供住宿服務(wù)(不含午休)而收取的費(fèi)用。
第六條 服務(wù)性收費(fèi)是指幼兒園為在園幼兒提供可供選擇的服務(wù)而產(chǎn)生的費(fèi)用。服務(wù)性收費(fèi)包括以下項(xiàng)目:
(一)伙食費(fèi):伙食費(fèi)是指幼兒園為在園幼兒提供膳食服務(wù)收取的費(fèi)用。
(二)托管費(fèi):托管費(fèi)(僅限全日制幼兒園)是指幼兒園接受家長委托,在非保教時間(保教時間法定工作日每日不少于8小時)為幼兒提供托管服務(wù)收取的費(fèi)用。
(三)校車費(fèi):校車費(fèi)是指幼兒園自設(shè)或者租用車輛接送在園幼兒收取的費(fèi)用。
第七條 代收費(fèi)是指幼兒園為方便幼兒教育、生活而代收代管的費(fèi)用,包括集中代購被褥、洗漱用品等收取的生活用品費(fèi)用以及外出活動費(fèi)、園服費(fèi)等。
第八條 公辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理。幼兒園的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi),民辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理。
第二章 公辦幼兒園收費(fèi)
第九條 公辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)及服務(wù)性收費(fèi)中的托管費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價。
公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市、縣(市)教育行政部門提出意見,經(jīng)同級價格主管部門、財(cái)政部門審核,報本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由設(shè)區(qū)市、縣(市)教育行政部門提出意見,報同級價格主管部門會同財(cái)政部門批準(zhǔn)。
公辦幼兒園托管費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由設(shè)區(qū)市、縣(市)教育行政部門提出意見,報同級價格主管部門批準(zhǔn)。
第十條 公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照公益性和家庭合理分擔(dān)教育成本的原則,統(tǒng)籌考慮政府投入實(shí)際及規(guī)范化辦園成本、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、家庭承受能力等因素制定。
第十一條 公辦幼兒園保育教育成本主要包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補(bǔ)助支出、固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷,不包括災(zāi)害損失、事故、校辦產(chǎn)業(yè)支出等非正常辦園費(fèi)用。
第十二條 提出制定或者調(diào)整公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意見時,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供以下材料:
(一)幼兒園的基本情況;
(二)制定或者調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目;
(三)現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擬制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者擬調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度,以及年度收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額;
(四)成本情況以及制定或者調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由;
(五)擬制定或者調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對幼兒家長負(fù)擔(dān)及幼兒園收支的影響;
(六)價格主管部門、財(cái)政部門要求提供的其他材料。
第十三條 公辦幼兒園保教費(fèi)實(shí)行按類定級收費(fèi),依據(jù)辦園類型、辦園條件、地區(qū)差異制定差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
下列公辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在同等級公辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上可以上浮,上浮幅度最高不得超過30%,具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市、縣(市)價格主管部門會同級財(cái)政部門核定:
(一)差額撥款或者自收自支的公辦幼兒園;
(二)部隊(duì)、高校、企業(yè)(國有集體)、街道、社區(qū)舉辦的公辦幼兒園。
新建幼兒園(含設(shè)立分園)暫未定級的,由教育主管部門提出認(rèn)定等級及試行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意見,經(jīng)同級價格、財(cái)政主管部門審核后執(zhí)行,待定級后按程序制定正式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 公辦幼兒園為不滿3周歲嬰幼兒提供早期保育教育服務(wù)的(含小托班),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市、縣(市)教育行政部門提出意見,報同級價格主管部門會同財(cái)政部門核定。
第十五條 公辦幼兒園伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際成本確定,不得以營利為目的。
伙食費(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算,每月公布收支情況,當(dāng)月盈余或者超支的金額應(yīng)當(dāng)滾動下月調(diào)整使用,每學(xué)期結(jié)束前向幼兒家長公布結(jié)算結(jié)果,結(jié)余部分應(yīng)當(dāng)全部退還。
第三章 民辦幼兒園收費(fèi)
第十六條 民辦幼兒園分為非營利性民辦幼兒園和營利性民辦幼兒園。
第十七條 非營利性民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)、托管費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園根據(jù)保育教育、住宿及服務(wù)成本、政府財(cái)政補(bǔ)助、家庭承受能力以及教育部門批準(zhǔn)的幼兒園等級等因素提出建議,報設(shè)區(qū)市、縣(市)價格主管部門核定。
非營利性民辦幼兒園伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際成本確定,不得以營利為目的。
第十八條 營利性民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。幼兒園應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則,依據(jù)辦園成本、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、社會承受能力及市場狀況等合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 營利性民辦幼兒園制定或者調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)于新學(xué)年開學(xué)3個月前向社會公示。
第二十條 營利性民辦幼兒園制定或者調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上3年內(nèi)保持收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相對穩(wěn)定。
第二十一條 營利性民辦幼兒園在幼兒入園時應(yīng)當(dāng)與幼兒家長簽訂協(xié)議,明確收費(fèi)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限、服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容。
第四章 監(jiān)督和管理
第二十二條 公辦幼兒園、非營利性民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)可以按月或者按學(xué)期收取,具體收費(fèi)方式由設(shè)區(qū)市、縣(市)價格主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。營利性民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)方式,按照雙方合同約定。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整自新學(xué)年開始執(zhí)行。
第二十三條 公辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)使用財(cái)政票據(jù);服務(wù)性收費(fèi)、民辦幼兒園收取保教費(fèi)和住宿費(fèi)使用稅務(wù)發(fā)票。
服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循“確有必要,家長自愿、據(jù)實(shí)收取、不得盈利、及時結(jié)算、定期公布”的原則,不得與保教費(fèi)一并統(tǒng)一收取,不得在代收費(fèi)中支出應(yīng)當(dāng)由幼兒園支付的任何費(fèi)用。
校車費(fèi)的收取堅(jiān)持自愿原則,由幼兒園和家長簽訂協(xié)議,明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及雙方的權(quán)利、義務(wù)。
第二十四條 幼兒園提高保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行“新生新辦法,老生老辦法”的原則。插班生保教費(fèi)按插入班級的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。
幼兒園降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,所有在園幼兒均按照降低后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十五條 幼兒園保教費(fèi)按月計(jì)退。由于幼兒請假、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、插班等原因,幼兒當(dāng)月在園天數(shù)不足4天(含4天)的,按保教費(fèi)交費(fèi)額的80%退還;超過4天但不足當(dāng)月法定工作日數(shù)一半(含一半,向下取整天數(shù),下同)的,按保教費(fèi)交費(fèi)額的50%退還;超過當(dāng)月法定工作日數(shù)一半的,不退還所交保教費(fèi)。
因幼兒園原因(含不可抗力因素影響)造成停課的,幼兒園應(yīng)當(dāng)按實(shí)際天數(shù)退還保教費(fèi)。
因幼兒園刊登、散發(fā)虛假招生簡章(廣告)或者其他違反國家規(guī)定的行為造成幼兒退園的,幼兒園應(yīng)當(dāng)全額退還收取的保教費(fèi),造成幼兒損失的還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十六條 幼兒園在寒、暑假期間為幼兒提供保育教育服務(wù)的,保教費(fèi)按日計(jì)算,費(fèi)用可以上浮,上浮幅度最高不得超過30%。
第二十七條 幼兒園服務(wù)性收費(fèi)按月或者按學(xué)期收取,按月?lián)䦟?shí)結(jié)算。幼兒在園天數(shù)不足一個月的,以提出請假申請計(jì)算,扣除實(shí)際在園天數(shù)后退還費(fèi)用。
幼兒園代收費(fèi)即時發(fā)生即時收取。
第二十八條 幼兒園應(yīng)當(dāng)按照國家學(xué)前教育扶困資助的有關(guān)規(guī)定,對符合條件的在園幼兒給予相應(yīng)的資助。對在公辦幼兒園接受保育教育服務(wù)的殘疾幼兒,免收保教費(fèi)和住宿費(fèi)。
第二十九條 公辦幼兒園和非營利性民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)報告制度。公辦幼兒園和非營利性民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整或者其他基本信息發(fā)生變動,應(yīng)當(dāng)及時填報日常收費(fèi)情況變更報告表報同級價格主管部門;公辦幼兒園和非營利性民辦幼兒園年度收費(fèi)收入支出情況,應(yīng)當(dāng)填報年度收費(fèi)情況報告表報同級價格主管部門。
第三十條 幼兒園收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)公示制度。幼兒園應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻、門戶網(wǎng)站等形式,常年對外公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、計(jì)費(fèi)單位、優(yōu)惠政策、執(zhí)行時間、咨詢電話、監(jiān)督(投訴)電話等內(nèi)容,自覺接受家長和社會監(jiān)督。
幼兒園招生簡章應(yīng)當(dāng)載明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、施教內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式以及退費(fèi)辦法和優(yōu)惠減免規(guī)定等內(nèi)容。
第三十一條 任何組織、單位和個人不得統(tǒng)籌、截留、擠占、挪用幼兒園取得的合法收費(fèi)收入。
第三十二條 各級價格、教育、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)監(jiān)管,督促幼兒園建立健全收費(fèi)及財(cái)務(wù)管理制度,自覺執(zhí)行收費(fèi)管理政策。
第三十三條 幼兒園應(yīng)當(dāng)配合價格主管部門、財(cái)政部門、教育行政部門的日常管理和監(jiān)督檢查,如實(shí)提供監(jiān)管檢查所需資料。幼兒園有下列價格違法行為之一的,由價格主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)查處:
(一)公辦幼兒園及非營利性民辦幼兒園提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價的;
(二)公辦幼兒園及非營利性民辦幼兒園超出政府指導(dǎo)價范圍或者幅度收費(fèi)的;
(三)幼兒園擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或者采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍等方式提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)在幼兒注冊前或者跨學(xué)期預(yù)收保教費(fèi)、住宿費(fèi),在一個學(xué)年內(nèi)同時采取按月或者按學(xué)期兩種方式收取保教費(fèi)的;
(五)在保教費(fèi)外以開辦或者變相開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班、親子班等特色教育收費(fèi)的;違反規(guī)定收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)、借讀費(fèi)、贊助費(fèi)、建園費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的;
(六)不按規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)公示,發(fā)布的招生簡章和招生信息內(nèi)容與批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致的;
(七)其他違規(guī)收費(fèi)行為。
第三十四條 本辦法由省物價局、省教育廳、省財(cái)政廳根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自2018年3月1日施行,有效期五年。2012年6月20日印發(fā)的《江蘇省幼兒園收費(fèi)管理辦法》同時廢止;此前與本辦法相抵觸的有關(guān)規(guī)定同時廢止。