遼寧延遲退休政策數(shù)據(jù):
關(guān)于延遲退休: 遼寧提前做好調(diào)研和政策準(zhǔn)備
關(guān)鍵詞:養(yǎng)老去年119萬人新參加養(yǎng)老保險
遼寧省人力資源和社會保障廳廳長李樹民介紹,目前,遼寧省企業(yè)退休人員平均養(yǎng)老金1849元,今年將繼續(xù)按照10%的標(biāo)準(zhǔn)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。同時,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政府補助標(biāo)準(zhǔn)也將提高,全民開展城鎮(zhèn)居民大病保險。
按照上調(diào)10%的標(biāo)準(zhǔn)來計算,上調(diào)后,今年全省企業(yè)退休人員平均養(yǎng)老金水平將達2033.9元,有望首次突破2000元,比去年增加了184.9元。
李樹民表示,今年遼寧省還要進一步完善城鄉(xiāng)社保制度,擴大社會保障覆蓋面,今年遼寧省城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人員分別達到1658萬人、2370萬人、660萬人、901萬人和770萬人。
今年遼寧還將加大社會保障卡發(fā)行和應(yīng)用力度,增發(fā)565萬張,持卡人數(shù)達到1800萬人。到2015年,全省60%以上的人都將持有社保卡。
【數(shù)據(jù)】2013年,遼寧企業(yè)養(yǎng)老保險新增參保人員119萬,截至去年12月31日,征繳統(tǒng)籌基金675億,比上一年增加115億。
關(guān)鍵詞:就業(yè)計劃發(fā)放小額擔(dān)保貸款7億元
,遼寧省將大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。目標(biāo)是,全年實名制就業(yè)100萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi),保持就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。
李樹民表示,今年,遼寧省將突出做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作,確保年底前高校畢業(yè)生總體就業(yè)率比2013年不降低、有提高,確保有就業(yè)需求的“兩難”高校畢業(yè)生100%就業(yè)。加大小額擔(dān)保貸款的支持力度,計劃發(fā)放小額擔(dān)保貸款7億元,特別是要加大對高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)扶持力度,將重點扶持對象范圍擴大到畢業(yè)三年內(nèi)的高校畢業(yè)生。
此外,在,遼寧將推進全民創(chuàng)業(yè)援助三年行動計劃,扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人1萬人,帶動就業(yè)6萬人。
【數(shù)據(jù)】據(jù)悉,2013年全省實名制就業(yè)102.2萬人,新增就業(yè)人數(shù)72.9萬。截至去年12月底,遼寧高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達到94.78%,困難家庭高校畢業(yè)生和就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)率達100%。
“對于今后幾年陸續(xù)推進的改革,比如基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,延遲退休等,我們要密切關(guān)注,提前搞好調(diào)研,做好政策準(zhǔn)備。 ”――昨日,遼寧省人力資源和
社會保障工作會議在沈陽召開,遼寧省人力資源和社會保障廳廳長李樹民在會議上做出上述表示。
其他方面
今年將推進依法考錄公務(wù)員
今年,遼寧要強化公務(wù)員制度和隊伍建設(shè),推進依法考錄,著力解決基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)機關(guān)招人難、留人難問題。穩(wěn)步推進公務(wù)員分類管理、聘任制試點和中層干部選拔任用管理,深入開展公開遴選工作。
在推進和諧勞動關(guān)系方面,今年,遼寧將依法規(guī)范勞務(wù)派遣,企業(yè)勞動合同簽約率將達92%。提升勞動人事爭議處理效能,仲裁案件當(dāng)期結(jié)案率達到95%以上。
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針對近日媒體關(guān)注的延遲退休何時開始實行的問題,人社部部長尹蔚民10日在記者會上說,爭取今年完成方案制定,明年報經(jīng)中央同意后征求社會意見,2017年正式推出,方案推出至少五年后才會實施。
延遲退休方案公布5年后實施
昨日記者會上,尹蔚民在回答“延遲退休政策方案何時出臺”的問題時表示,延遲退休年齡政策不僅關(guān)系著養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展,也有利于更充分地開發(fā)人力資源、發(fā)揮人力資源優(yōu)勢。
尹蔚民表示,這項政策的提出主要針對我國法定退休年齡偏低的實際情況。目前我國法定退休年齡是在新中國成立初期確定的,當(dāng)時的人均預(yù)期壽命只有40歲左右。60多年來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展,人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)和預(yù)期壽命都發(fā)生了巨大變化,有必要對退休年齡作出調(diào)整。
尹蔚民表示,在制定延遲退休年齡方案時,會充分考慮到社會各界的意見和看法,綜合平衡、瞻前顧后,能夠使方案更周到,各個方面都能夠接受。
第一,我們會根據(jù)我國人口老齡化的趨勢和勞動力的狀況,把握調(diào)整的節(jié)點和節(jié)奏。第二,肯定是“小步徐趨、漸進到位”。就是說每年只會延長幾個月的退休年齡,經(jīng)過相當(dāng)長的時間達到規(guī)定的法定退休年齡。第三,會有一個社會預(yù)告。就是先把這項方案公布出去,但方案的實施時間至少要在5年以后,給大家一個心理的預(yù)期。比如現(xiàn)在公布了這個方案,5年以后才可以實施。比如我是55歲退休,5年以后實施也就是55歲零兩個月退休,明年的人可能就是55歲零6個月退休,就是這樣一個心理預(yù)期,漸進式的。所以這個政策就是漸進式延遲退休年齡。
社會各界對延遲退休未形成共識
“目前,社會各界對延遲退休的問題還沒有形成共識!币得癖硎,考慮到這項政策涉及老百姓的切身利益,在這個方案正式出臺之前,會向社會廣泛征求意見,使方案制定的更完善、穩(wěn)妥,更加符合中國的國情。
對于方案出臺的時間表,尹蔚民表示,希望今年能夠把這個方案制定出來,明年在報經(jīng)中央同意以后向社會征求意見,根據(jù)征求意見的情況修改完善,應(yīng)該是在后年正式推出。
追問:
1、 延遲退休后養(yǎng)老金會縮水嗎?
社科院研究員、社會政策研究中心秘書長唐鈞認(rèn)為,延遲退休對養(yǎng)老金領(lǐng)取的影響,需要根據(jù)不同工種來分開看待。唐鈞分析,干部、白領(lǐng)以及擁有技術(shù)職稱的技術(shù)工作人員,其工資待遇往往隨著工作年限增長而增長。這部分人群延遲退休后,其工資待遇在工作的最后幾年不斷增高,延遲退休不僅意味著他們繳納養(yǎng)老金的年限在增長,也意味著他們領(lǐng)取工資的年限在延長!斑@部分人群工資待遇往往比退休后的養(yǎng)老金高。換句話說,延遲退休的干部及專業(yè)技術(shù)人員領(lǐng)取的工資比養(yǎng)老金多!
唐鈞認(rèn)為,大部分藍(lán)領(lǐng)及從事體力工作的人,工資待遇則不會隨著工作年限的增長而增長!耙虼,大部分藍(lán)領(lǐng)階層不希望延遲退休,反而盼望著早退休早點領(lǐng)養(yǎng)老金。延遲退休往往意味著延長了他們繳納養(yǎng)老金的年限,卻領(lǐng)不到更高的工資!
中央政策研究室原副主任、中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長鄭新立認(rèn)為,漸進式延遲退休方案未來還需要進一步細(xì)化,針對干部、白領(lǐng)、技術(shù)人員以及體力工作者需要有不同的退休方案。尤其是針對重體力勞動者,他們到達一定年齡,體力的確有限,應(yīng)該允許這部分人群提前退休。
2、 延遲退休可緩社會養(yǎng)老壓力?
鄭新立認(rèn)為,延遲退休不僅跟緩解養(yǎng)老壓力有關(guān),也跟我國的經(jīng)濟社會發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)等因素有關(guān)!叭祟惖膲勖毡檠娱L了,工作年限延長也是大勢所趨。這是整個社會發(fā)展的自然結(jié)果,不是單個因素的作用!
中央財經(jīng)大學(xué)社會保障研究中心主任褚福靈表示,考慮延遲退休問題,不應(yīng)從這是誰的責(zé)任來考慮,需要從社會保障制度本身入手,因為延遲退休是保障養(yǎng)老金制度可持續(xù)發(fā)展的必然要求。如果讓個人自由選擇,可能每個人都想少交多領(lǐng),但這會造成養(yǎng)老金領(lǐng)取的不可持續(xù)發(fā)展。社會保障制度本身是共同繳費、共同分擔(dān)風(fēng)險、共同受益的機制,如果這個機制運轉(zhuǎn)不靈,受害的也是每一個繳費的個體。
褚福靈表示,為了保證社會保障制度本身的健康、可持續(xù)發(fā)展,必須要遵循一定的規(guī)律。交多少年,領(lǐng)多少年,這有一定的比例,達到這個比例才可以保證社會保障制度持續(xù)運轉(zhuǎn)。如今人類的壽命普遍延長,領(lǐng)取養(yǎng)老金的時間變長,延遲退休符合整個人類社會發(fā)展的規(guī)律。從全世界來看,我們國家的退休年齡已經(jīng)非常偏早,延遲退休是大勢所趨,是社會保障制度的內(nèi)在要求。
3、 延遲退休是否會影響大學(xué)生就業(yè)?
*政策研究室原副主任、中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長鄭新立認(rèn)為,延遲退休對大學(xué)生就業(yè)會有一些影響,但影響不大。鄭新立分析,年輕人的就業(yè)領(lǐng)域與崗位與上一代人有很大不同,與延遲退休人員的重合度并不高!氨热缒贻p人創(chuàng)業(yè)的很多,做互聯(lián)網(wǎng)的很多,做技術(shù)的很多。我們要多鼓勵年輕人選擇跟上一代有區(qū)隔度的新領(lǐng)域去就業(yè)。”
中央財經(jīng)大學(xué)社會保障研究中心主任褚福靈表達了跟鄭新立類似的觀點,他認(rèn)為可以通過促進就業(yè)、鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等其他手段去調(diào)節(jié)。
社科院世界社會保障中心主任、教授鄭秉文則表示,學(xué)界對此已有過多年研究,這些研究的結(jié)果并不支持延遲退休會影響年輕人就業(yè)。他拿瑞典和希臘兩個國家舉例說,瑞典的退休年齡為67歲,希臘的退休年齡為60歲,但瑞典的就業(yè)率遠(yuǎn)高于希臘。
鄭秉文認(rèn)為,退休年齡延長,等于同時延長了延遲退休人員的消費期。保持勞動的人群,消費能力更旺盛,消費需求的增長會創(chuàng)造大量就業(yè)機會!半S著人類壽命的延長,延遲退休是大勢所趨!