黑龍江社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策具體是怎樣的呢?想必大家也很想了解吧，今天我們就一起來(lái)看看相關(guān)內(nèi)容吧!
黑龍江省人民政府關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)
為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，解決城鎮(zhèn)居民老有所養(yǎng)問(wèn)題，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)2011〕18號(hào))要求，省政府決定，在全省開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)保)試點(diǎn)的縣(市、區(qū))，同地同步實(shí)施城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)�，F(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：
一、基本原則
城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作要，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的要求，逐步解決城鎮(zhèn)無(wú)養(yǎng)老保障居民的老有所養(yǎng)問(wèn)題。按照“�；�、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，堅(jiān)持與新農(nóng)保試點(diǎn)同地同步;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各方面承受能力相適應(yīng);堅(jiān)持個(gè)人(家庭)、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng);堅(jiān)持政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民踴躍參保，最終實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡�！�。
二、任務(wù)目標(biāo)
探索建立個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障城鎮(zhèn)居民老年基本生活，努力實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保障、共同創(chuàng)建和諧社會(huì)的目標(biāo)。2011年7月1日啟動(dòng)試點(diǎn)工作，2012年基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。
三、參保范圍
年滿(mǎn)16周歲(不含在校學(xué)生)、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶(hù)籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
四、基金籌集
城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
(一)個(gè)人繳費(fèi)。參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次，參保人自主選擇繳費(fèi)檔次一次繳費(fèi)，至60周歲止。
(二)政府補(bǔ)貼。政府對(duì)符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
城鎮(zhèn)居民參保繳費(fèi)時(shí)，地方財(cái)政給予參保人定額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：年繳費(fèi)100元補(bǔ)貼30元;年繳費(fèi)200元補(bǔ)貼35元;年繳費(fèi)300元補(bǔ)貼40元;年繳費(fèi)400元補(bǔ)貼45元;年繳費(fèi)500元、600元、700元、800元、900元、1000元分別按50元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼所需資金按省級(jí)財(cái)政60%、試點(diǎn)縣(市、區(qū))財(cái)政40%比例承擔(dān)。對(duì)城鎮(zhèn)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，由試點(diǎn)縣(市、區(qū))政府為其代繳部分或全部最低繳費(fèi)檔次的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)享受30元政府補(bǔ)貼。
(三)其他資助。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。原則上資助每名參保人每年最高不超過(guò)1000元，對(duì)每名參保人的累計(jì)資助不超過(guò)4萬(wàn)元。
五、建立個(gè)人賬戶(hù)
(一)個(gè)人賬戶(hù)建立。由當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人建立個(gè)人賬戶(hù)，實(shí)行完全積累制度，記錄終身。試點(diǎn)縣(市、區(qū))以街道辦事處為單位，核準(zhǔn)參保人員資格、辦理參保登記、核定繳費(fèi)額后，報(bào)縣(市、區(qū))經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立個(gè)人賬戶(hù)。
(二)個(gè)人賬戶(hù)資金構(gòu)成。個(gè)人賬戶(hù)金額包括個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和利息;省及試點(diǎn)縣(市、區(qū))政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼和利息;其他收入和利息。
個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣同期一年期居民存款利率計(jì)息。
六、養(yǎng)老金待遇
養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)暫定為每人每月55元，全部由中央財(cái)政承擔(dān)。今后將根據(jù)國(guó)家調(diào)整領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。各地可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，所需資金由地方財(cái)政承擔(dān)。
個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及新農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。參保人員死亡，個(gè)人賬戶(hù)中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承;政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。
七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件
參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民，年滿(mǎn)60周歲，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿(mǎn)60周歲，未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國(guó)家和省規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金;距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許一次性補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年，只有試點(diǎn)當(dāng)年一次性補(bǔ)繳享受政府補(bǔ)貼;距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。
要引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員在試點(diǎn)地區(qū)符合參保條件的子女按規(guī)定參保繳費(fèi)。
領(lǐng)取養(yǎng)老金人員在被通緝、看押、服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)期間，停發(fā)養(yǎng)老金。因案件撤銷(xiāo)或不予起訴、無(wú)罪釋放的，被通緝或看押期間停發(fā)的養(yǎng)老金予以補(bǔ)發(fā)，并參加基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整。在被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋期間的，繼續(xù)發(fā)給養(yǎng)老金。
八、基金管理和監(jiān)督
基金管理嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理辦法之前，除基金預(yù)算、決算以國(guó)家或省里的正式通知為準(zhǔn)外，其他管理事項(xiàng)暫參照《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》執(zhí)行。試點(diǎn)階段，城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金暫以試點(diǎn)縣(市、區(qū))為單位管理，隨著試點(diǎn)擴(kuò)大和推開(kāi)，逐步提高統(tǒng)籌層次。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。試點(diǎn)縣(市、區(qū))新農(nóng)保基金和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可以分別開(kāi)設(shè)基金收入戶(hù)、支出戶(hù)和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。在確保兩項(xiàng)基金各自權(quán)益清晰、準(zhǔn)確記錄的前提下，城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金也可以使用已有的新農(nóng)�；鹗杖霊�(hù)、支出戶(hù)和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，或者統(tǒng)一開(kāi)設(shè)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶(hù)、支出戶(hù)和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。兩項(xiàng)基金使用同一收入戶(hù)、支出戶(hù)和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的，必須分別單獨(dú)記賬、核算，定期存款要分別存儲(chǔ)，活期存款共同產(chǎn)生的利息收入必須按照兩項(xiàng)基金各自存款額度，在銀行計(jì)付利息的當(dāng)月進(jìn)行合理分配。
各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)按照社會(huì)保險(xiǎn)基金管理規(guī)定履行基金監(jiān)管職責(zé)，制定完善管理規(guī)程，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金籌集、上解、劃撥、發(fā)放和運(yùn)營(yíng)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期公開(kāi)基金籌集和支付信息，做到公正透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政部門(mén)要制定基金管理辦法，建立健全基金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確保基金安全。試點(diǎn)地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和居委會(huì)每年在社區(qū)范圍內(nèi)對(duì)城鎮(zhèn)居民的待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
九、經(jīng)辦管理服務(wù)
(一)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)。試點(diǎn)地區(qū)按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則，整合現(xiàn)有社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理資源，建立健全統(tǒng)一的新農(nóng)保與城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，經(jīng)辦城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、養(yǎng)老金給付和個(gè)人賬戶(hù)管理等工作，并運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政合理安排，納入財(cái)政預(yù)算，不得從基金中提取。建立參保人員個(gè)人檔案(包括紙質(zhì)檔案和電子檔案)、查詢(xún)制度和待遇資格審核制度。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要協(xié)調(diào)公安、民政等部門(mén)對(duì)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員每年進(jìn)行一次生存認(rèn)證，確保城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的收繳與發(fā)放科學(xué)、準(zhǔn)確。具體經(jīng)辦程序和檔案管理按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)信息化管理。建立全省統(tǒng)一的城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，納入社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)(“金保工程)建設(shè)。以省、市級(jí)監(jiān)督管理為主導(dǎo)，以縣(市、區(qū))業(yè)務(wù)操作，建立省、市(地)、縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))4級(jí)貫通的城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理網(wǎng)絡(luò)。利用社會(huì)金融系統(tǒng)資源，通過(guò)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)規(guī)范化收繳、社會(huì)化發(fā)放。大力推行社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取養(yǎng)老金和查詢(xún)本人參保信息。
十、相關(guān)制度銜接
(一)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，可將其保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人賬戶(hù)資金轉(zhuǎn)入新的參保地。按新參保地有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核算，享受相應(yīng)待遇。轉(zhuǎn)入地尚未開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的，可將其保險(xiǎn)關(guān)系暫存于參保地，待條件具備時(shí)再轉(zhuǎn)移。已領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員，戶(hù)籍遷出試點(diǎn)地區(qū)的，從戶(hù)籍遷出次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金;新遷入試點(diǎn)地區(qū)符合養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件的人員，從戶(hù)籍遷入并辦理參保登記手續(xù)次月開(kāi)始按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
(二)與其他保險(xiǎn)制度的銜接。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)要與新農(nóng)保合并實(shí)施。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接辦法，以及與被征地農(nóng)村居民社會(huì)保障、水庫(kù)移民后期扶持政策、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策的配套銜接，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。已參加農(nóng)村計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)的，參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)享受相應(yīng)待遇時(shí)，不影響其繼續(xù)享受原保險(xiǎn)待遇。
十一、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，省政府決定將原省新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的制定及組織實(shí)施工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省人力資源社會(huì)保障廳。開(kāi)展試點(diǎn)工作的市(地)及縣(市、區(qū))也要相應(yīng)成立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)試點(diǎn)工作。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重大意義，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系，抓好有關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與溝通，形成工作合力。
(二)制定政策。開(kāi)展試點(diǎn)工作的市(地)要在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上制定實(shí)施辦法，并報(bào)省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案;試點(diǎn)縣(市、區(qū))要制定具體的實(shí)施細(xì)則，按程序報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
(三)搞好宣傳。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，使這項(xiàng)惠民政策深入人心，引導(dǎo)廣大居民積極參保。要注意研究試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為在全省全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)做好準(zhǔn)備。
二○一一年八月十五日
