同志們：
中央決定，從今年4月底開始在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。今天，我在這里講一次專題黨課，這既是中央要求的規(guī)定動(dòng)作，也是對我省“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的動(dòng)員和部署。我講過以后，省委還要接著召開“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作座談會(huì)，由李軍同志、秀領(lǐng)同志對開展專題教育作出具體安排。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)系列重要講話精神和中央“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作座談會(huì)精神，聯(lián)系海南干部隊(duì)伍實(shí)際，談?wù)剬Α叭龂?yán)三實(shí)”的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，跟大家交流、共勉。
一、深刻認(rèn)識(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的豐富內(nèi)涵和重大意義
去年3月，在參加全國“兩會(huì)”安徽代表團(tuán)審議時(shí)首次提出，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)�！敝�，多次在不同場合強(qiáng)調(diào)“三嚴(yán)三實(shí)”，在全黨、全社會(huì)引起高度共鳴，形成了廣泛共識(shí)�！叭龂�(yán)三實(shí)”只有短短6句話24個(gè)字，言簡意賅，卻內(nèi)涵豐富、精辟深刻，是我們做人做事、為官用權(quán)的警世箴言。
嚴(yán)以修身，就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。古人講，修身齊家治國平天下，修身就擺在第一位。多次強(qiáng)調(diào)，做人做事第一位的是崇德修身。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，修身正己最主要的就是強(qiáng)化黨的意識(shí)，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨和人民工作，對黨忠誠，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。革命戰(zhàn)爭年代，我們的黨為什么能戰(zhàn)勝強(qiáng)大的敵人?關(guān)鍵一條就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部吃苦在前、沖鋒在前，與戰(zhàn)士同甘共苦，將不畏死、兵不惜命。今天，我們作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)格要求自己，在道德修養(yǎng)、忠誠履職、廉潔實(shí)干上當(dāng)好模范。
嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)，不以權(quán)謀私。古人講，“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚”。反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。這就鮮明地告訴我們，公權(quán)民用，一絲一毫不能私用，公款姓公，一分一厘都不能亂花。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的，應(yīng)當(dāng)把秉公用權(quán)作為底線，時(shí)刻做到公私分明、公而忘私，確保公權(quán)行使不越軌、不謀私。
嚴(yán)以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國法，做到為政清廉。我們常說，內(nèi)因決定事物發(fā)展的性質(zhì)和方向。領(lǐng)導(dǎo)干部能不能經(jīng)受住錯(cuò)綜復(fù)雜的考驗(yàn)和形形色色的誘惑，關(guān)鍵靠自省自律，靠節(jié)制私欲，靠個(gè)人修為，靠自我約束，始終保持對黨紀(jì)國法的敬畏之心。實(shí)際上，人每天自己跟自己都有矛盾，都在跟自己作斗爭。所以古人說“吾日三省吾身”，古人還說“當(dāng)官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”，講的就是自我修煉，守得住清貧、耐得住寂寞、穩(wěn)得住心神、經(jīng)得起考驗(yàn)。我們作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，真的要慎獨(dú)慎微，不以善小而不為，不以惡小而為之，始終不放縱、不逾矩，謹(jǐn)防得意忘本，保持一身正氣。
謀事要實(shí)，就是要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，出點(diǎn)子、定方案、制政策要符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神、符合最廣大人民群眾的根本利益，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際。其本質(zhì)要求就是求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是。這是我們共產(chǎn)黨成功*民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革開放的一大法寶。陳云同志曾說過，不唯上，不唯書，只唯實(shí)，比較、反復(fù)、交換。要做到這一點(diǎn)，首先必須是出于公心，為民謀事，而不是為私謀事，秉持正確的政績觀;其次，身體力行察民意、知實(shí)情、接地氣，不簡單地吃“別人嚼過的饃”;第三，落實(shí)工作時(shí)不照搬照抄，把上級(jí)精神與本地實(shí)際有機(jī)地結(jié)合起來，把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。
創(chuàng)業(yè)要實(shí)，就是要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。俗話說，苗栽不實(shí)則亡，樹植不深則枯。小平同志曾說過，不干，半點(diǎn)馬列主義都沒有。反復(fù)強(qiáng)調(diào)，空談?wù)`國、實(shí)干興邦，一分部署、九分落實(shí)、馬上就辦。這都需要我們拿出“為官避事平生恥”的骨氣，舍得付出，舍得吃苦，舍得自我犧牲，主動(dòng)扛起推動(dòng)一個(gè)地方或部門科學(xué)發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢做敢為、善作善成，在實(shí)干中破解難題，在實(shí)干中搶抓機(jī)遇，在實(shí)干中增進(jìn)群眾福祉。
做人要實(shí)，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實(shí)，做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派。這是我們做人的基本要求。古人講，以誠感人者，人亦以誠應(yīng);以詐御人者，人亦以詐應(yīng)。這就像作用力與反作用力一樣，你怎么對別人，別人也怎么對你。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為人處世做官應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，坦坦蕩蕩，思想上與黨和組織同心，行動(dòng)上與黨和組織同步，對群眾真情實(shí)感，對同志真心實(shí)意，言行一致、表里如一，做到臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣、人前人后一個(gè)樣。
總的看，“三嚴(yán)”是內(nèi)在要求，講的是主觀世界的改造，“三實(shí)”是行為取向，講的是客觀世界的改造，“三嚴(yán)”和“三實(shí)”相互聯(lián)系、相輔相成、不可分割，體現(xiàn)了世界觀與方法論的有機(jī)統(tǒng)一、“知”和“行”的有機(jī)統(tǒng)一、內(nèi)在自律與外在約束的有機(jī)統(tǒng)一。如果用一句話來概括其核心思想，就是：對黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)�！叭龂�(yán)三實(shí)”是新形勢下我們黨對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治品格和做人操守作出的最基本的規(guī)范，是對黨的建設(shè)理論的極大豐富與發(fā)展，為新形勢下加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)提供了重要依循。
這次中央在全黨開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展和深化，是共產(chǎn)黨人抓自身建設(shè)常態(tài)化的又一次重要實(shí)踐，有利于從根本上解決“四風(fēng)”問題、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，有利于提高干部履職能力、改善黨群干群關(guān)系、增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，有利于我們黨健康肌體、鞏固政權(quán)、繼續(xù)前進(jìn)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)保障。今年我們貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，要努力完成穩(wěn)增長、防下滑、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓黨建、抓改革、抓法治、優(yōu)生態(tài)、保民生等諸項(xiàng)任務(wù)，也都離不開“三嚴(yán)三實(shí)”作保障。全省各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的豐富內(nèi)涵和重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和對從嚴(yán)治黨的要求上來，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，內(nèi)化于心、外化于行，真正使自己的作風(fēng)嚴(yán)起來、實(shí)起來，做一身忠誠、一身干凈、一身擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?/p>
二、深入查擺黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不嚴(yán)不實(shí)”問題
黨的十八大以來，我省堅(jiān)決落實(shí)黨中央、關(guān)于從嚴(yán)治黨的部署要求，扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大力整治“庸懶散奢貪”、“不干事、不擔(dān)事”等突出問題，應(yīng)該說全省黨員干部呈現(xiàn)出親民實(shí)干、作風(fēng)深入的清新氣象，也贏得了廣大人民群眾的擁護(hù)和認(rèn)可。這是我們領(lǐng)導(dǎo)干部的主流，必須充分肯定。但也必須清醒看到，“四風(fēng)”問題樹倒根存，“不嚴(yán)不實(shí)”的問題還不同程度存在，有的甚至還很嚴(yán)重。我梳理了一下，突出表現(xiàn)有以下八個(gè)方面：
(一)不重學(xué)習(xí)、眼高手低。有的不學(xué)理論、不讀經(jīng)典，卻熱衷研究風(fēng)水學(xué)、厚黑學(xué)、“關(guān)系學(xué)”;有的熱衷于迎來送往，心浮氣躁，靜不下心來學(xué)習(xí);有的以干代學(xué)，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，需要用的時(shí)候臨陣擦槍;還有一些人不學(xué)無術(shù)，辦公室書柜里的書倒是不少，也只是裝點(diǎn)門面，附庸風(fēng)雅。不重學(xué)習(xí)導(dǎo)致不少干部“坐島觀天”，肚子里沒真貨，往往對很多事物只知其一不知其二，看看標(biāo)題，空喊概念，特別是在執(zhí)行中央和省里決策部署時(shí)眼高手低，拿不出管用的招數(shù)，做不成事，上級(jí)給的優(yōu)惠政策也用不足用不好，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。
(二)安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取。這幾年海南的經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長足發(fā)展，有些干部覺得小日子過得不錯(cuò)，自我感覺良好，小富即安，固步自封，滿足于守?cái)傋�、享清福、好玩樂，�?chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取精神消退。面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和經(jīng)濟(jì)下行的壓力，有的被動(dòng)應(yīng)付，一味等上級(jí)出政策、等別人出經(jīng)驗(yàn)。有的對待日常工作標(biāo)準(zhǔn)不高，把關(guān)不嚴(yán)，滿足于“大概齊”、“差不多”。有的甘于平庸混日子，心安理得熬年頭，面對建設(shè)發(fā)展中的難題，能拖就拖、能推就推，致使工作長期打不開局面。以前我們搞建設(shè)缺資金，現(xiàn)在國家和省里給的支農(nóng)、水利、棚改等方面的資金確實(shí)不少，卻趴在賬上花不出去，反映了一些領(lǐng)導(dǎo)干部對工作不負(fù)責(zé)、不用心、不想干事，心思沒有放在履職干事上。
(三)為官不為，不敢擔(dān)當(dāng)。有的有私利可圖就亂干事，無私利可圖就不干事，過去起碼還能吃點(diǎn)喝點(diǎn)，現(xiàn)在受到遏制，來事就推。去年省里對涉農(nóng)專項(xiàng)資金開展績效審計(jì)，查出違規(guī)資金5.03億元，處理了一批干部，結(jié)果今年省財(cái)政安排預(yù)算，有些市縣涉農(nóng)支農(nóng)資金干脆就不申報(bào)了。這就是典型的沒有好處不干事、不擔(dān)事。有的明哲保身，不求有功，但求無過，為了不出事、寧愿不干事，事來了踢皮球、當(dāng)“二傳手”。有的出工不出力，還有的上班時(shí)間炒股票、逛淘寶、玩游戲。有的沒關(guān)系不辦事、慢辦事，審批事項(xiàng)不一次性告知要求，來回折騰人。省歌舞團(tuán)團(tuán)長彭煜翔同志為評(píng)全國勞模需要到8個(gè)部門蓋章，他的辦公室主任6個(gè)工作日只蓋了2個(gè)章，眼看還差半天就要截止，他無奈之下給我秘書打電話反映情況，最后我派一個(gè)處長陪著他跑了半天蓋完了剩下的6個(gè)章。大家想想看，是不是衙門作風(fēng)真的到了非剎不可的地步!有的對急難險(xiǎn)重任務(wù)，畏難抵觸，拈輕怕重，關(guān)鍵時(shí)刻卸挑子、重要關(guān)頭掉鏈子。有的遇到矛盾和問題繞道走，只講原則要求，就是不講具體怎么辦。有的處理違規(guī)違法之事時(shí)，寧傷原則，不傷關(guān)系，瞻前顧后，不敢亮劍。
(四)急功近利、好大喜功。有的只顧眼前不顧長遠(yuǎn)，脫離實(shí)際舉債搞建設(shè)，前任“政績”后任債、一任“政績”幾任還。有的只抓短期見效的“顯績”，對事關(guān)地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的“潛績”不上心，缺乏久久為功的韌勁。有的沉溺于自我設(shè)計(jì)，熱衷于“抓典型”、“做盆景”、“搞形象”，挖空心思換個(gè)新提法、喊個(gè)新口號(hào)，今天一個(gè)思路，明天一個(gè)規(guī)劃，后天一個(gè)戰(zhàn)略，把工作當(dāng)作謀取功名升官的跳板。有的財(cái)政本來就很拮據(jù)，還動(dòng)輒拿上億資金搞形象工程，徒有虛名，沒有實(shí)效，勞民傷財(cái)，群眾也不認(rèn)可。有的弄虛作假，報(bào)喜不報(bào)憂，領(lǐng)導(dǎo)下來調(diào)研只給看光鮮亮麗的，博取虛名、贏得“好感”。
(五)疏于管理、放縱下屬。從近年來查辦的腐敗案件和省紀(jì)委最近巡視6個(gè)市縣的反饋情況來看，相當(dāng)一部分干部并不是一開始就腐敗，有的還相當(dāng)不錯(cuò)、口碑也好，但為什么會(huì)腐化墮落、鋃鐺入獄?有些地方、部門，包括我們通報(bào)過的國土、海洋漁業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等部門，包括教育、農(nóng)墾等領(lǐng)域連續(xù)出現(xiàn)腐敗案件，為什么?這其中有一個(gè)重要原因，就是有的地方和部門主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)主體責(zé)任不力，沒有真正負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)搞形式、走過場，對部下疏于管理，甚至放縱管理。有的為了哄著下屬干，搞親親疏疏，靠哥們義氣籠絡(luò)干事，不管下屬違不違紀(jì)、犯不犯法，甚至對違規(guī)違紀(jì)行為姑息包庇。有的怕丟選票，寧傷事業(yè)不得罪人，當(dāng)好好先生。當(dāng)然，也有的人自身不干凈，管別人底氣不足、腰桿不硬，也就樂得當(dāng)老好人，搞無原則的一團(tuán)和氣。
(六)公私不分、濫用職權(quán)。有的把公車當(dāng)成私車用，甚至開公車千里迢迢回老家探親。有的私設(shè)“小金庫”，把“公家錢”變成“自家錢”，或者變成小團(tuán)體的錢，規(guī)避財(cái)務(wù)監(jiān)督，想著法子用公款支付個(gè)人消費(fèi)。有的借考察培訓(xùn)之機(jī)，違規(guī)組織干部職工出島出境瀟灑游玩。有的插手工程，操縱招投標(biāo)，收受賄賂，輸送利益。有的以人情代替原則，熱衷于為關(guān)系戶跑門路、打招呼，搞期權(quán)腐敗。最近從瓊海市到�？诃偵絽^(qū)都暴露出同一個(gè)性質(zhì)的問題，就是抓一個(gè)老板一片恐慌，為什么害怕?有的給老板辦事，老板給他送錢，權(quán)錢交易，到頭來讓人家牽著鼻子走。有的侵占集體財(cái)產(chǎn)，虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污挪用專項(xiàng)資金。有的公權(quán)私用，前門當(dāng)官、后門開店。有的吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。
(七)拉拉扯扯、搞小圈子。有的經(jīng)常一幫人聚在一起吃吃喝喝，酒桌上品頭論足、說三道四。有的特別信奉“圈子文化”，熱衷于琢磨拉關(guān)系、找門路，分析某某是誰的人，某某是誰提拔的，該同誰搞關(guān)系，提前套近乎，看看能接上誰的天線。有的把權(quán)力當(dāng)作私產(chǎn)，搞選邊站隊(duì)，選拔使用干部不看德才看親疏，不憑實(shí)干憑關(guān)系，以人劃線、以地域劃線。有的搞人身依附，不忠誠黨只忠誠于個(gè)人，不相信組織只相信關(guān)系。
(八)做人不實(shí)、弄虛作假。有的陽奉陰違，見風(fēng)使舵，當(dāng)面一套、背后一套，講空話、干虛活。有的在民主生活會(huì)上自我剖析信誓旦旦，會(huì)下我行我素，睜著眼睛說瞎話，揣著明白裝糊涂。有的臺(tái)上談反腐，臺(tái)下受賄索賄。有的對上唯唯諾諾，對下頤指氣使、官氣十足。有的對個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告不真實(shí)、不及時(shí)，等等。
出現(xiàn)以上這些問題，原因是多方面的，既有個(gè)人放縱、自我要求不嚴(yán)的問題，也有權(quán)力運(yùn)行存在體制機(jī)制漏洞、外在約束不強(qiáng)的原因，還與一些黨組織履行“兩個(gè)責(zé)任”不夠，干部監(jiān)督管理失之于軟、失之于寬都有關(guān)系。但深究起來，根源上還是個(gè)人理想信念滑坡，宗旨意識(shí)淡薄，事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，官僚主義、形式主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)在作祟，沒有真正解決好世界觀、人生觀、政績觀這個(gè)“總開關(guān)”的問題。所有“不嚴(yán)不實(shí)”的問題，如果不高度重視解決，危害極大。對個(gè)人而言，自我放松，容易思想滑坡、行為墮落，一旦剎不住車，多年的努力奮斗、自我約束一夜清零，甚至失去人身自由，失去人格尊嚴(yán)，家庭、家人跟著一塊人前難以抬頭。對黨而言，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出問題，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，破壞黨群干群關(guān)系，惡化政治生態(tài)，給黨的組織會(huì)造成極大傷害，久而久之會(huì)削弱黨的公信力，危害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。對事業(yè)而言，不嚴(yán)不實(shí)的作風(fēng)是干事創(chuàng)業(yè)的天敵，直接影響中央決策和省委、省政府部署的落實(shí)，阻礙“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在海南的實(shí)施，最終傷害的是廣大老百姓的切身利益、根本利益，傷害的是國家利益。對于這些問題，務(wù)必請同志們高度警醒，反躬自省，引以為戒。
三、下大力踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求
要從根上解決“不嚴(yán)不實(shí)”的問題，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)把自己擺進(jìn)去，勇于揪出自己“皮袍下藏著的小”，用“三嚴(yán)三實(shí)”的戒尺規(guī)范自己的言行，真正“嚴(yán)”字當(dāng)頭、落到“實(shí)”處，進(jìn)一步嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)約束、敢擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)干，形成風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)拼搏、廉潔實(shí)干的良好政治生態(tài)。我重點(diǎn)講四條意見：
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，補(bǔ)足精神之“鈣”。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，如果平時(shí)不學(xué)習(xí)，空虛無聊，時(shí)間久了，難免會(huì)被歪風(fēng)邪氣所侵蝕，就會(huì)得“軟骨病”，就可能導(dǎo)致政治上迷茫、道德上失范、生活上放縱。這幾年發(fā)生的形形色色的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案例都充分證明了這一點(diǎn)�？梢哉f，學(xué)習(xí)是提高思想認(rèn)識(shí)的前提，是加強(qiáng)自身修養(yǎng)、提升自身免疫力的有效途徑，是筑牢理想信念、補(bǔ)充精神之“鈣”的重要基礎(chǔ)。
反復(fù)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式。曾經(jīng)回憶說，“我最大的愛好是讀書”，“1969年我到農(nóng)村插隊(duì)后，給自己定了一個(gè)座右銘，先從修身開始。一物不知，深以為恥，便求知若渴。白天田間勞動(dòng)間隙、晚上睡覺前都手不釋卷，一點(diǎn)一點(diǎn)積累�！彼谡憬髡䲡r(shí)強(qiáng)調(diào)：要修煉道德操守，提升從政道德境界，最好的途徑就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。去年接受俄羅斯電視臺(tái)采訪時(shí)他又說，即使政務(wù)再繁忙，“現(xiàn)在，我經(jīng)常能做到的就是讀書�！毖詡魃斫蹋瑸槲覀兏骷�(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)以修身做了榜樣。
有的同志可能會(huì)說，事務(wù)太繁忙，沒有時(shí)間學(xué)。那你忙能比更忙嗎?學(xué)習(xí)不是沒有時(shí)間，關(guān)鍵是要有強(qiáng)烈的事業(yè)心責(zé)任心!希望同志們見縫插針，每天都堅(jiān)持學(xué)文件、讀書、看報(bào)、看電視，日積月累，也會(huì)厚積薄發(fā)。至于學(xué)什么，我的經(jīng)驗(yàn)是，干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，既重點(diǎn)充電，又廣泛涉獵。因?yàn)橹R(shí)多了，也會(huì)融匯貫通，讓人智慧聰穎。當(dāng)前，我們最迫切的是抓好以下五方面的學(xué)習(xí)：一是學(xué)系列重要講話精神。云山同志在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作座談會(huì)上明確強(qiáng)調(diào)，要把深入學(xué)系列重要講話精神作為這次學(xué)習(xí)教育的重中之重，領(lǐng)會(huì)核心要義，掌握精神實(shí)質(zhì)，做政治上的“明白人”。所以，開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，可以說是一次重要講話精神的系統(tǒng)學(xué)習(xí)武裝。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要原原本本學(xué)，逐篇精讀，學(xué)深悟透，不斷堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的信仰追求、為民情懷和歷史擔(dān)當(dāng)。二是學(xué)習(xí)黨章。黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，明確規(guī)定黨員的權(quán)利義務(wù)和對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要好好學(xué)習(xí)黨章，弄清楚自己該做什么、不該做什么，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，真正做到對黨忠誠、愛黨護(hù)黨。三是學(xué)習(xí)法律法規(guī)。自覺學(xué)法尊法守法，善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、深化改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的作用。四是學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的精華。講，“學(xué)史可以看成敗、鑒得失、知興替;學(xué)詩可以情飛揚(yáng)、志高昂、人靈秀;學(xué)倫理可以知廉恥、懂榮辱、辨是非”。我們應(yīng)當(dāng)從中國浩瀚的歷史傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，增強(qiáng)我們做人的思想支撐、文化支撐和哲學(xué)支撐。五是向革命先輩學(xué)，向焦裕祿、牛開成等先進(jìn)典型學(xué)，向我們省的善行義舉學(xué)，激發(fā)自己內(nèi)心的正能量，激發(fā)自己人性中的真善美，通過學(xué)習(xí)，給人以思想凈化，給人以心靈勵(lì)志�？傊ㄟ^學(xué)習(xí)，涵養(yǎng)浩然之氣，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化黨性觀念，切實(shí)把嚴(yán)和實(shí)的要求立起來，以思想自覺引領(lǐng)行動(dòng)自覺。
(二)強(qiáng)化道德修養(yǎng)，筑牢立身之本。從古至今,我們中華民族就強(qiáng)調(diào)做官先做人，從政德為先�！墩撜Z》曰：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之”，講的就是德乃為官之要。多次引經(jīng)據(jù)典強(qiáng)調(diào)，治國先治吏，官清民自安;禮義廉恥，國之四維，四維不張，國將不國。在1990年主政福建時(shí)寫過一篇《為官四要》，建議大家認(rèn)真讀一讀，其中就講到為官之德在于清廉，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)要以德服人。
我體會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)，實(shí)際上就是修煉為官之德，這不僅關(guān)系個(gè)人榮辱，更關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系政權(quán)的民心向背，關(guān)系事業(yè)的成敗。一名品德高尚的好干部，猶如高山景行，讓人仰止，即使政聲人去后，仍獲得百姓的口碑。比如，我們省里的吳春忠、牛開成、林道騰等優(yōu)秀黨員干部，他們當(dāng)官為民的奉獻(xiàn)精神，就是一種為官之德。比如，西環(huán)高鐵建設(shè)，短短一個(gè)多月，沿線8個(gè)市縣就全面完成征地2萬多畝、拆遷房屋34萬平方米;樂東縣推動(dòng)殯葬改革，兩年多來遷墳11.2萬座，靠的就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以親民務(wù)實(shí)的作風(fēng)感染、感動(dòng)、感化了群眾，把“三通一平”做到了百姓的人心里。這就是一種為官之德。比如，去年超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”重創(chuàng)海南，一大批基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部舍小家為大家，奮不顧身忘我救災(zāi)、轉(zhuǎn)移群眾，我們大家熟知的李德海、梁統(tǒng)安、郭起森、林維勇、溫和等干部在風(fēng)災(zāi)搶險(xiǎn)中以身殉職，最大限度確保了群眾安全。這種救民危難、犧牲自我的精神也是一種為官之德。還比如，我反復(fù)強(qiáng)調(diào)要處理好歷史遺留問題，近幾年從省到各市縣堅(jiān)持新官理舊賬，妥善解決了長期積壓的涉及土地林地糾紛、投資糾紛、債務(wù)糾紛、旅游大巴車的創(chuàng)新管理、海大旅游學(xué)院和海中初中部收歸公辦、清理公職人員拖欠金融機(jī)構(gòu)貸款等等一大批嚴(yán)重影響海南發(fā)展穩(wěn)定的遺留問題，包括去年群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)期間，法院系統(tǒng)在我們各部門、各市縣的強(qiáng)力支持下，解決了192宗已判決而多年沒有執(zhí)行的積案，維護(hù)了法律的公正、尊嚴(yán)。這種對歷史高度負(fù)責(zé)的精神，也是一種為官之德。希望大家用先進(jìn)典型映照自己，加強(qiáng)自我約束，錘煉黨性修養(yǎng)，用心涵養(yǎng)為民務(wù)實(shí)清廉的公仆情懷，慎獨(dú)、慎初、慎微，明大德、守公德、嚴(yán)私德，做到以德自立、以德施政、以德服眾。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，家風(fēng)是個(gè)人道德養(yǎng)成的源頭，家風(fēng)純，也有利于作風(fēng)正、黨風(fēng)清。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭重視家庭建設(shè)，以身作則管好家人，以良好的家教家風(fēng)修身正行。我在5月11日人民日報(bào)上看到一篇很短的言論，我覺得這個(gè)言論寫得好，題目就叫《教子當(dāng)如林則徐》，文中引用了林則徐的教子聯(lián)：“子孫若如我，留錢做什么?賢而多財(cái)，則損其志;子孫不如我，留錢做什么?愚而多財(cái)，益增其過�！苯ㄗh大家讀一讀，也可以此為鏡。
(三)秉公用權(quán)，強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督制約。對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，能否正確行使權(quán)力是最經(jīng)常、最現(xiàn)實(shí)的考試。老實(shí)講，權(quán)力就是一把雙刃劍，用好了會(huì)利國利民，用不好則損害黨的事業(yè)，也毀了自己、害了家庭。諄諄告誡大家：很多人有權(quán)力了，往往會(huì)成為被“圍獵”的對象;當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道，當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官。說得一針見血。我想在座的各位都有體驗(yàn)，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)以后，奉承、追捧的人就多了，主動(dòng)送好處、說好話的也多了，但是大家一定要清醒，千萬不要以為自己多了不起，實(shí)際上有些人心里是沖著你手中的權(quán)力來的，表面上恭敬有加，暗地里心有所求，也難免有極個(gè)別的暗藏玄機(jī)。所以現(xiàn)在有些“朋友圈”最后變成“腐敗圈”。謹(jǐn)慎用權(quán)、管好權(quán)力、如履薄冰，應(yīng)當(dāng)是我們對公權(quán)力應(yīng)有的態(tài)度。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是黨和人民賦予的。權(quán)力就是服務(wù)，權(quán)力就是責(zé)任，權(quán)力就是黨和人民對我們的信任和重托。如何正確行使權(quán)力?首先是出于公心，自覺做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。我多次說過，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)最重要的能力是出于公心，施政公道，關(guān)鍵時(shí)候?yàn)辄h為百姓豁得出去。比如打擊違章建筑，最近三亞在這方面做得好，張琦同志到任后，帶領(lǐng)市委、市政府一班人，鐵腕抓城市治理管理，今年以來就拆除違建1413棟、70.4萬平米。同志們，這不是一件容易的事，一拆就有很多打招呼的、說情的、暗地活動(dòng)的，甚至還有恐嚇的，但到目前為止都頂住了。今年4月、5月，住建部陳政高部長兩次來海南，對三亞打擊違建給予了充分肯定，說從三亞打擊違建當(dāng)中，看到了三亞“雙修”(修復(fù)城市、修復(fù)生態(tài))的決心。所以，陳部長這次率隊(duì)來海南，和省政府聯(lián)合推動(dòng)修編海南總體規(guī)劃，并決定把三亞作為住建部“雙修”試點(diǎn)城市。從打違這件事可以說明，只要你出于公心，上級(jí)也支持，自身干凈，依法依規(guī)，絕大多數(shù)群眾拍手稱快，你就有力量。其次，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策。關(guān)鍵是堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格按領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機(jī)制辦事，凡重大決策、重大事項(xiàng)、重要人事安排必須經(jīng)過集體討論決定，防止個(gè)人說了算，防止獨(dú)斷專行，防止公權(quán)私用，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。第三，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。陽光是最好的防腐劑，要加快實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、各領(lǐng)域辦事公開的常態(tài)化、全覆蓋。充分發(fā)揮紀(jì)檢、審計(jì)、輿論等監(jiān)督部門的作用，強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管，堅(jiān)決防止公權(quán)濫用。
(四)堅(jiān)持實(shí)事求是，勇于擔(dān)當(dāng)實(shí)干。檢驗(yàn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成效的標(biāo)準(zhǔn)是整改成果，落實(shí)整改主要靠實(shí)干。實(shí)干是對領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的基本要求。如何實(shí)干?我覺得要把握好以下三點(diǎn)：
第一，要堅(jiān)持實(shí)事求是。毛主席曾經(jīng)說過，共產(chǎn)黨人是靠實(shí)事求是吃飯的。深刻指出，堅(jiān)持實(shí)事求是，就能興黨興國;違背實(shí)事求是，就會(huì)誤黨誤國;堅(jiān)持實(shí)事求是，最基礎(chǔ)的工作在于搞清楚“實(shí)事”，關(guān)鍵在于“求是”。這就需要我們在做決策、抓工作時(shí)，要在吃透貫徹中央精神的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合海南的階段性省情，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對癥施策。比如，針對我省小型水庫絕大多數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村管理，而實(shí)際上基本沒管護(hù)到位，存在著嚴(yán)重隱患的實(shí)際情況，我們?nèi)ツ陮?15座小I、小II型水庫統(tǒng)一收歸市縣政府管理，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，加固堤壩，專人負(fù)責(zé)，去年在抗擊“威馬遜”臺(tái)風(fēng)的時(shí)候我們心里就比較踏實(shí)了;比如，我們?nèi)ツ臧凑罩醒氩渴�，大力簡政放�?quán)，精簡省級(jí)行政審批事項(xiàng)313項(xiàng)，與此同時(shí)，又加強(qiáng)了重要資源的集中統(tǒng)一規(guī)范管理。為保護(hù)寶貴的森林資源，我們?nèi)ツ?月率先在全國實(shí)行省級(jí)以下森林公安垂直管理，去年6月到今年4月涉林刑事案件立案數(shù)、破案數(shù)、已移送起訴人數(shù)大幅度增加，說明以前不是沒有違法犯罪行為，而是執(zhí)法不得力。到目前為止，湖南等7個(gè)兄弟省市的有關(guān)單位就森林公安垂直管理來取經(jīng);還有我們在食品藥品監(jiān)督管理上實(shí)行省垂直管理，食藥領(lǐng)域的違法案件查辦力度明顯加大，有效發(fā)揮了監(jiān)督作用，也得到了國務(wù)院的充分肯定。還比如，在推進(jìn)農(nóng)村土地改革時(shí)，我們沒有急于大力推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，而是穩(wěn)妥試點(diǎn)，這主要也是考慮到海南農(nóng)村的土地大多沒有確權(quán)到戶，海南農(nóng)民外出打工受素質(zhì)局限、眼界不寬和創(chuàng)業(yè)能力不足等實(shí)際情況。實(shí)踐證明，這些結(jié)合海南省情作出的改革舉措是正確的，也經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。
第二，要勇于擔(dān)當(dāng)。說，做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔(dān)當(dāng)精神，應(yīng)該對“為官不為”感到羞恥。我們作為領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵時(shí)刻要敢于拍板負(fù)責(zé)，最重要的是出于公心。比如，去年抗擊“威馬遜”臺(tái)風(fēng)，我們在臺(tái)風(fēng)登陸前，省委果斷下令把臺(tái)風(fēng)登陸點(diǎn)文昌翁田鎮(zhèn)直徑25公里之內(nèi)18萬群眾在3個(gè)多小時(shí)內(nèi)全部轉(zhuǎn)移，最大限度地保護(hù)了人民群眾的生命安全。還比如，去年在南海維權(quán)中，各有關(guān)市縣、部門不講條件，全力支持，發(fā)揮了不可替代的關(guān)鍵作用，充分體現(xiàn)了大家對維護(hù)南海主權(quán)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。還比如，2012年11月份省人大修訂《海南省沿海邊防治安條例》，事后足以證明，這個(gè)條例對侵害南海主權(quán)的行為以有力反制，并在南海依法維權(quán)中派上了大用場。還比如，這兩年，全省清理閑置土地超過13萬畝，有的囤地大戶塊頭大，有的土地閑置長達(dá)20年，能取得這樣的成績，靠的就是從省到各市縣下定決心，動(dòng)真碰硬，敢于擔(dān)當(dāng)。我體會(huì)，只要一心為公、自身過硬，就有勇于擔(dān)當(dāng)拍板的魄力和血性。
第三，要真抓實(shí)干。方針政策確定以后，關(guān)鍵是抓落實(shí)。教給我們?nèi)校旱谝徽�，要有“釘釘子”精神。講過，抓落實(shí)就好比在墻上釘釘子，得釘?shù)近c(diǎn)上，連敲七八下才能牢固。對那些事關(guān)海南長遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目、難事、要事，就得拿出拼勁和韌勁，一抓到底、抓出成效。第二招，“馬上就辦”。對于那些急需解決而又能解決的事，要以一天也不耽誤的精神抓緊組織實(shí)施，用高效率和高質(zhì)量贏得發(fā)展速度、也贏得民心。第三招，一張藍(lán)圖繪到底。領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)不能朝令夕改，不能換一屆領(lǐng)導(dǎo)班子就“兜底翻”，既要與時(shí)俱進(jìn)，也要保持工作的連續(xù)性，多干一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、解民憂、惠民生的實(shí)事，一年接著一年干，一任接著一任干，咬定青山，善作善成。
四、精心組織開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育
中央對這次專題教育高度重視，作為從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要任務(wù)，并且在4月21日召開工作座談會(huì)進(jìn)行了全面部署。這次專題教育不是一次活動(dòng)，不分批次、不設(shè)環(huán)節(jié)，而是融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育。這并不意味著可以放松要求，而是標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)。云山同志強(qiáng)調(diào)，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育有的放矢、指向性強(qiáng)，是具有全局意義的重要部署，體現(xiàn)了中央馳而不息推進(jìn)從嚴(yán)治黨的決心和態(tài)度，一定要以飽滿的熱情和有力的舉措做好這次專題教育。趙樂際部長指出，要堅(jiān)決防止形式主義，避免出現(xiàn)“空、虛、偏”和“抄、套、仿”的問題。各級(jí)黨委(黨組)一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把專題教育抓嚴(yán)抓實(shí)，抓出成效。這里，我提五點(diǎn)要求：
一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。從省委常委開始，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，當(dāng)標(biāo)桿、作示范，以上率下。特別是各級(jí)黨委(黨組)一把手是第一責(zé)任人，要自始至終把責(zé)任扛在肩上，帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭講黨課、帶頭查找“不嚴(yán)不實(shí)”問題、帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)、帶頭整改落實(shí)。
二是貫徹從嚴(yán)從實(shí)的要求。要以從嚴(yán)從實(shí)的作風(fēng)開展專題教育，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律貫穿專題教育始終，以嚴(yán)促深入，以嚴(yán)求實(shí)效。特別是要把專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、省管干部專題輪訓(xùn)、整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)這五個(gè)“關(guān)鍵動(dòng)作”抓細(xì)抓實(shí)抓到位，真正從思想上、工作上、作風(fēng)上嚴(yán)起來、實(shí)起來。省委將采取走訪調(diào)研、明察暗訪、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查等多種方式進(jìn)行督導(dǎo)，堅(jiān)決防止走過場，對那些組織不力、敷衍塞責(zé)、效果不好的，要追究問責(zé)。
三是著重抓好學(xué)習(xí)教育。云山同志強(qiáng)調(diào)，開展專題教育，首要的是抓好學(xué)習(xí)教育、打牢思想根基。要堅(jiān)持把深化學(xué)習(xí)教育放在首位，安排充足的時(shí)間自學(xué)、集體學(xué)，原原本本研讀《*談治國理政》等重點(diǎn)書目、黨章黨規(guī)和先進(jìn)典型，深學(xué)細(xì)照篤行，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種習(xí)慣，養(yǎng)成良好學(xué)風(fēng)，久而久之對堅(jiān)定理想信念就會(huì)產(chǎn)生潛移默化、水滴石穿的功效。
四是突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化問題整改。堅(jiān)持向問題“叫板”，把問題意識(shí)、問題導(dǎo)向貫穿專題教育的全過程，把發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)問題、解決突出問題作為這次學(xué)習(xí)教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要緊扣中央提出的“三個(gè)著力解決”、“三個(gè)見實(shí)效”，聚焦問題，跟自己對號(hào)，深挖根源，聞過則改，立行立改，對群眾反映強(qiáng)烈的“不嚴(yán)不實(shí)”問題，要進(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，同時(shí)要建制度、立規(guī)矩，強(qiáng)化剛性約束，以解決問題的成果來檢驗(yàn)專題教育的成效。
五是以專題教育促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，落實(shí)全年目標(biāo)任務(wù)。開展專題教育，就是要用“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)，更好地干工作、圖發(fā)展、為百姓謀福利，扛起國家擔(dān)當(dāng)。大家可能都有切身感受，黨中央、勵(lì)精圖治，召開的重要會(huì)議一個(gè)接一個(gè)，出臺(tái)的政策文件一個(gè)接一個(gè)，涉及改革、法治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)民生、生態(tài)文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方方面面，里邊有很多新的理念、新的要求、新的措施。要知道、學(xué)好并貫徹好這些文件，必須靠“三嚴(yán)三實(shí)”。沒有“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)，這么艱巨繁重的各項(xiàng)任務(wù)怎么去完成?面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的壓力，我們要扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，抓好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)比較理想的“十二五”收官，也必須靠“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)�？傊�，我們要以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的新成效，助推我省各項(xiàng)工作開創(chuàng)新的局面。
同志們，搞好這次專題教育，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。讓我們緊密*同志為，扎扎實(shí)實(shí)把專題教育組織好、開展好，從嚴(yán)打造一支對黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，為推動(dòng)海南科學(xué)發(fā)展、綠色崛起、全面建設(shè)國際旅游島提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障和組織保障,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗!
