同志們：
按照上級的請求，我們已經(jīng)完成了村黨支部換屆工作，今天，我繚繞如何當(dāng)好農(nóng)村黨支部書記，給村黨支部書記講一堂黨課。
我們黨歷來器重“三農(nóng)”工作，歷來器重農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。黨的十一屆三中全會以來，以“*”或“*、國務(wù)院”名義下發(fā)關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要文件約60個(gè)，2004年、2005年、2006年、2007年、2008年又持續(xù)下發(fā)了5個(gè)一號文件，提出“多予少取放活”、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支撐農(nóng)村”、“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的方針。在黨的十六屆五中全會上，胡錦濤提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的的戰(zhàn)略任務(wù)，十七屆三中全會又提出了建設(shè)的目標(biāo)，標(biāo)記著“三農(nóng)”工作進(jìn)入了新的歷史階段。根據(jù)中央的安排，取消了農(nóng)業(yè)稅，采用了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，為建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。
農(nóng)村要進(jìn)步，要害在支部，重要看支書。如果說一個(gè)支部就是一面旗幟，那么黨支部書記就是這面旗幟的旗桿。如果旗桿是直的、高的，則黨支部這面旗幟就高高飄揚(yáng);反之，書記沒當(dāng)好，旗桿是歪的，這面旗幟就飄不起來。拿破侖有句名言：一頭獅子帶著一群羊，勝過一只羊帶著一群獅子。這都闡明領(lǐng)頭人至關(guān)重要。具體來說，村黨支部書記是領(lǐng)導(dǎo)班子的主心骨，關(guān)系到基層組織強(qiáng)不強(qiáng);是黨員隊(duì)伍的排頭兵，關(guān)系到黨的形象好不好;是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭雁，關(guān)系到農(nóng)民群眾富不富;是農(nóng)民群眾的當(dāng)家人，關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)不穩(wěn)。所以，村黨支部書記是一個(gè)十分光榮、責(zé)任很大的崗位，是一個(gè)大有作為的崗位，大家要有光榮感、責(zé)任感，認(rèn)真履行職責(zé)，充分施展作用。
下面，我圍繞在新形勢下如何當(dāng)好農(nóng)村黨支部書記談幾點(diǎn)意見，與大家一起探討。
一、要公平正直，令人佩服
古人有一句話：“公生明，廉生威�！弊鲆幻细竦拇妩h支部書記，千條萬條，重要的一條是公平正直，廉潔奉公。
要堅(jiān)定理想，一心為民。理想信心是總開關(guān)。不論在什么情況下，必須堅(jiān)定對馬克思主義的信仰，對共產(chǎn)主義的信心，對中國特點(diǎn)的信心。共產(chǎn)黨員的理想信心是否堅(jiān)定，很重要的一條是看宗旨觀念牢不牢。作為村黨支部書記，應(yīng)當(dāng)有強(qiáng)烈的公仆意識，把堅(jiān)定的理想信心體現(xiàn)到全心全意為村民服務(wù)上，保持農(nóng)民群眾的利益高于一切，尊重群眾、深入群眾、依附群眾，想農(nóng)民所想，辦農(nóng)民所需。
要依法依規(guī)辦事，不要以權(quán)代法。有的同志認(rèn)為，農(nóng)村工作就得靠硬措施，依法辦事行不通。這是毛病的。在法制社會里，依法依規(guī)辦事，是做到公平正直的保障。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，村民自治是依法自治，不懂法律和政策，就不知道怎樣發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)、怎樣搞好基層民主法制建設(shè)，就會橫來蠻干、違法違紀(jì)�，F(xiàn)在，農(nóng)民群眾的民主意識、法制觀念、政策程度不斷進(jìn)步，凡事都要討個(gè)說法、問個(gè)明確。如果我們不是一個(gè)懂法律、懂政策的明確人，遇事講不出個(gè)一二三來，群眾就不服氣，弄不好可能還會出亂子。
要建立正氣，不徇私情�！鞍珣颉睆墓懦浇�，人們愛看它不是因?yàn)榘俅髾?quán)重，而是因?yàn)榘枪珳睾驼x的化身。村黨支部書記如果像包公那樣鐵面無私，農(nóng)民群眾就會信任你、贊成你。農(nóng)村的每項(xiàng)工作都可能涉及到許多人的利益，有時(shí)還牽涉到家人、親戚和朋友。處理好這個(gè)問題，首先是要明辨是非，公就是公，私就是私，絕不能含含混糊，更不能搞顛倒。其次是要出以公心，敢于打破情面，做到一碗水端平，不搞親親疏疏。
要為群眾辦實(shí)事，凝聚民心。辦一件實(shí)事就暖一片人心，多凝聚一份力量。群眾就是從一件一件實(shí)事中認(rèn)識我們黨的，我們黨的事業(yè)就是通過為國民群眾解決一個(gè)又一個(gè)艱苦，辦一件又一件實(shí)事，不斷凝聚人心，發(fā)展壯大的。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，黨支部書記已從催糧收款等事務(wù)中擺脫出來，要把更多的時(shí)間和精力放到服務(wù)農(nóng)民群眾，為農(nóng)民群眾辦實(shí)事上。
二、要作風(fēng)民主，不搞獨(dú)斷專行
發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，保持民主集中制，是每一位黨員的責(zé)任和責(zé)任。黨支部書記與一般干部相比，所處的地位不同、擔(dān)負(fù)的責(zé)任不同，更應(yīng)當(dāng)帶頭發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)同志，使黨支部成為剛強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，從而在黨支部周圍凝聚起一支叫得應(yīng)、打得響的骨干隊(duì)伍。
要保持民主集中制，不要搞家長制。村黨支部書記要建立集體領(lǐng)導(dǎo)的觀念，運(yùn)用集體的智慧和力量開展工作。不能認(rèn)為自己是“一朵花”，別人都是“豆腐渣”，從而自滿自滿，把個(gè)人凌駕于黨組織之上。辦事要民主，有事多商量，履行決策民主化、科學(xué)化。對工程發(fā)包、財(cái)務(wù)開支、征地拆遷、宅基地審批等重大問題作決策時(shí)，要充分醞釀，由支委會、村委會集體討論。保持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相聯(lián)合的制度，施展支委的作用。完善村務(wù)公開、民主管理和村民代表會議制度，遇到重大問題，首先想到群眾，聽取群眾意見，集思廣益，民主決策。
要處理好與村委會的關(guān)系，不要包辦代替。有的村黨組織沒有戰(zhàn)斗力，很度上是由于村“兩委”關(guān)系不順，經(jīng)常鬧抵觸。村黨支部書記和村委會主任最好是“一肩挑”，這樣可以減少扯皮，避免抵觸。如果兩個(gè)職位是分設(shè)的，一方面，村黨支部書記要帶頭改良領(lǐng)導(dǎo)方法，支撐村委會依法行使職權(quán)，做到支撐不包辦，總攬不包攬。同時(shí)，村委會主任要有黨的觀念，自覺接收村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。另一方面，要完善村務(wù)管理措施，做到“兩委”職責(zé)明確、運(yùn)作規(guī)范、關(guān)系和諧。
要以理服人，不要以權(quán)壓人。群眾服的是理，不是權(quán)。辦一件事、做一項(xiàng)工作，首先把道理向群眾講明確、闡明確，群眾的思想就容易統(tǒng)一。有的同志做工作不是以理服人，而是搞逼迫命令，看待群眾的請求不是曉之以理，而是搪塞了事，成果干部威信降低，干群關(guān)系趨于淡陌，甚至使簡略問題復(fù)雜化，本來可以避免的抵觸也有可能被激化。所以，做好群眾工作，需要耐心進(jìn)行勸導(dǎo)和勾引，以理服人。
三、要懂經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾致富
發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增長農(nóng)民收入，是村黨支部的根本任務(wù)。要完成這一任務(wù)，作為領(lǐng)導(dǎo)者、決策者的村黨支部書記，必須懂經(jīng)濟(jì)，有經(jīng)濟(jì)頭腦。
要按市場規(guī)律辦事，進(jìn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力。沒有金剛鉆，攬不了瓷器活。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，光有熱情不夠，還要有駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。過去，村級經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，體制單一，工作只要按部就班就行了�，F(xiàn)在，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，村黨支部書記必須研究市場，控制市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，不斷進(jìn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，才干帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富。
要從本村實(shí)際出發(fā)，制定發(fā)展藍(lán)圖。要熟知本村的自然資源、地理環(huán)境、人文條件等方面的情況，學(xué)會用市場的眼力看待和利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，選準(zhǔn)突破口，因地制宜地研究制定符合村情、民情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。要搞好新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃，做到有發(fā)展藍(lán)圖，有具體措施，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作能夠落到實(shí)處。
要先易后難抓發(fā)展，不斷增長農(nóng)民收入。讓農(nóng)民群眾富起來，不是一天、兩天可以完成的任務(wù)，需要做出長期的奮斗和努力。這就要在制定總體發(fā)展藍(lán)圖后，選準(zhǔn)當(dāng)前力所能及的階段性目標(biāo)，有先有后，先易后難，抓一件成一件，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步達(dá)到共同富饒的目標(biāo)。想一口吃成個(gè)胖子，靠拍腦袋辦事，脫離實(shí)際，急于求成，往往適得其反，不僅會糟�？少F的時(shí)間和機(jī)會，而且會造成不必要的喪失，背上沉重的債務(wù)。
要千方百計(jì)加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，做到有錢辦事。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個(gè)重大的政治問題。如果一個(gè)村沒有集體經(jīng)濟(jì)，沒錢為農(nóng)民辦實(shí)事，就會逐步失去農(nóng)民的信任，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力就無從談起。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，不斷加強(qiáng)服務(wù)農(nóng)民的物質(zhì)條件，贊助農(nóng)民解決依附一家一戶無法解決的問題，農(nóng)村基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用才干建立在牢固的基礎(chǔ)上。要從實(shí)際出發(fā)，利用當(dāng)?shù)刭Y源進(jìn)行開發(fā)性生產(chǎn)，興辦企業(yè)，發(fā)展特點(diǎn)農(nóng)業(yè)，盤活集體資產(chǎn)，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
四、要擅長做群眾工作，自覺接收黨員群眾監(jiān)督
群眾工作是一個(gè)老問題，也是一個(gè)新問題，是關(guān)系農(nóng)村牢固和諧的重大問題。農(nóng)村黨員，首先是村黨支部書記，要努力運(yùn)用說服教導(dǎo)、示范勾引和供給服務(wù)等方法，做好新形勢下的群眾工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾前進(jìn)。
要建立群眾觀念，保持群眾路線�，F(xiàn)在基層涌現(xiàn)的問題很多都是因?yàn)闆]有器重群眾工作，沒有做好群眾工作，不會做群眾工作，甚至不去做群眾工作造成的。村黨支部書記要經(jīng)常深入到群眾中，聽取群眾的意見和建議，擅長對群眾的意見進(jìn)行分析綜合。要加強(qiáng)親民、愛民、富民意識，把解決農(nóng)民關(guān)心的熱門難點(diǎn)問題作為第一任務(wù)，既解決群眾的思想問題，又解決實(shí)際問題。要組織群眾積極參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，依附群眾自身的力量做好群眾工作。
要施展黨員的先鋒榜樣作用，加強(qiáng)示范勾引。聯(lián)合先進(jìn)性教導(dǎo)運(yùn)動(dòng)開展群眾觀教導(dǎo)，勾引農(nóng)村黨員以身作則，通過自身的言行影響和教導(dǎo)群眾，施展他們在調(diào)劑民事糾紛、化解國民內(nèi)部抵觸等方面的作用。要把群眾中的積極分子團(tuán)結(jié)在黨支部的周圍，使他們在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下各展所長，為農(nóng)村改革發(fā)展牢固服務(wù)。器重創(chuàng)造和總結(jié)先進(jìn)范例，用先進(jìn)范例影響和帶動(dòng)群眾，形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。
要化解各種抵觸和糾紛，保護(hù)農(nóng)村社會牢固�？傮w看，我省農(nóng)村是牢固的，但也存在不牢固的因素。要高度器重農(nóng)村抵觸糾紛和不牢固因素的排查工作，擅長創(chuàng)造問題，擅長宣傳教導(dǎo)群眾，依法、依理、依情把群眾工作做好，把各類抵觸糾紛和不牢固因素解決在基層，打消在萌芽狀態(tài)。每個(gè)村都應(yīng)有民事調(diào)劑員，充分施展民事調(diào)劑員的作用。雖然農(nóng)民的工作難做，特別是涉及到農(nóng)民切身利益的時(shí)候，工作更難做。但農(nóng)民是最樸素的。要害是要擅長換位思考，站在群眾的角度看問題，用群眾的語言去教導(dǎo)群眾，深入淺出，和風(fēng)細(xì)雨，使群眾聽得明確、聽得進(jìn)去。
五、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，不斷進(jìn)步自身素質(zhì)
村黨支部書記要履行好職責(zé)，施展好作用，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，努力進(jìn)步自身素質(zhì)，不斷充實(shí)和完善自己。
要學(xué)政治理論，學(xué)科學(xué)文化知識。有的黨支部書記看問題比別人深入，抓工作比別人多看出幾步“棋”，高超之處就在于他們有必定的理論水溫和科學(xué)文化知識。當(dāng)前我們面臨新形勢新任務(wù)，不懂得、不熟悉的東西很多，只有不斷學(xué)習(xí)，才干進(jìn)步本事。要學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，并運(yùn)用其基礎(chǔ)觀點(diǎn)分析問題和領(lǐng)導(dǎo)工作，加強(qiáng)工作的創(chuàng)造性;學(xué)習(xí)黨的農(nóng)村工作政策，進(jìn)步政策程度;帶頭學(xué)習(xí)并組織群眾學(xué)習(xí)企業(yè)管理、市場營銷等市場經(jīng)濟(jì)知識，以及種養(yǎng)、加工等農(nóng)業(yè)方面的科學(xué)文化知識，造就“田秀才”、“土專家”，不斷進(jìn)步依附農(nóng)科技巧增產(chǎn)增收的本事。
要勤于實(shí)踐，擅長總結(jié)。實(shí)踐出真知、長才干。工作就是實(shí)踐，工作做得越多，工作越認(rèn)真，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)就越豐富。有了實(shí)踐，還要多思考、多總結(jié)，理清頭緒、找到竅門。做農(nóng)村工作有不少酸甜苦辣。把這些酸甜苦辣總結(jié)一下，思索一番，從中得出應(yīng)有的結(jié)論，就會變成可貴的財(cái)富。工作中嘗到了成功的甜頭，應(yīng)當(dāng)想一想當(dāng)中的經(jīng)驗(yàn)是什么?工作中碰到了釘子，應(yīng)當(dāng)想一想當(dāng)中的教訓(xùn)在哪里?保持這樣做，工作經(jīng)驗(yàn)就會越來越豐富，工作程度就會越來越高，工作就會越干越好。
要嚴(yán)以律己，干凈干事。古人說：“輕財(cái)足以聚人，律己足以服人�！敝灰疂嵶月�，在群眾中就有威信，得到群眾的支撐。所以，要時(shí)刻繃緊干凈干事這根弦，管好班子，管住自己，管嚴(yán)家人。要自覺接收黨員和群眾的監(jiān)督，把村級財(cái)務(wù)政務(wù)公開、民主管理的各項(xiàng)制度落到實(shí)處，讓黨員和群眾知道事是怎么辦的，錢是怎么花的，使群眾明確、干部清白。要勤政廉政，真正做到為官一任、造福一村。
要不畏艱苦，不計(jì)得失。我省相當(dāng)部分農(nóng)村的條件還比較艱苦，村干部收入低，而工作任務(wù)重，壓力大。這就請求村黨支部書記要有無私奉獻(xiàn)的精力，有艱苦奮斗的品德。三百六十行，行行出狀元。村黨支部書記對自己的工作要充滿熱愛之情，越是貧窮越要干好，不患得患失，不斤斤計(jì)較，而且在別人畏難退縮之時(shí)，要站出來鼓勁打氣，團(tuán)結(jié)一班人迎難而上，這樣才有前途和前途，才干逐步轉(zhuǎn)變落后面貌。
同志們，農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍是帶領(lǐng)寬大農(nóng)民建設(shè)的骨干力量。鄉(xiāng)黨委要負(fù)起直接責(zé)任，采用有力措施，加強(qiáng)對村黨支部書記的提拔任用、教導(dǎo)培訓(xùn)和管理監(jiān)督，宣傳表揚(yáng)實(shí)績突出、群眾擁護(hù)的村黨支部書記，形成關(guān)心、愛護(hù)村黨支部書記的良好氣氛，切實(shí)抓好村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。
