為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于新冠肺炎疫情防控的決策部署，全面落實《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展若干政策措施的通知》(鄂政發(fā)[2020]6號)精神，支持我市房地產(chǎn)企業(yè)積極應(yīng)對疫情成的困難，確保房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實際，荊州市人民政府出臺《關(guān)于有效應(yīng)對疫情促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康運行的若干意見》。
《意見》明確：
提高公積金貸款額度。個人住房公積金貸款最高額度從45萬元提高至50萬元。
實行購房契稅優(yōu)惠。自文件印發(fā)之日至2020年6月30日前在我市購買新建商品房，繳納購房契稅后，由財政部門全額獎勵返還。參加疫情防控的一線醫(yī)護(hù)人員在我市購房，購房契稅優(yōu)惠期延長至2020年12月31日。
一、新冠疫情納入不可抗力因素
(一)新冠疫情屬于不可抗力。根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控有序推動企業(yè)開復(fù)工工作的通知》(建辦市[2020]5號)意見，當(dāng)前我國發(fā)生的新冠肺炎疫情公共衛(wèi)生事件，屬于不能預(yù)見、不能避免并不能克服的不可抗力。凡在我市從事城市建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營建設(shè)活動中，涉及與政府及政府投資企業(yè)合同法律關(guān)系處理時，均可以“不可抗力”因素處理。疫情防控期間的起止時間，為2020年1月24日至省人民政府解除疫情防控公告日期的次日。
二、優(yōu)化供地計劃和程序，容缺辦理規(guī)劃許可證
(二)控制土地投放規(guī)模和節(jié)奏。針對疫情影響，把控土地投放規(guī)模和節(jié)奏，促進(jìn)房地產(chǎn)市場供應(yīng)和房價運行在合理區(qū)間。
(三)降低土地競買保證金，分期繳納土地出讓價款。新出讓土地按起始價的20%確定競買保證金，出讓合同簽訂后一個月內(nèi)繳納土地出讓總價款的50%，余款可按合同約定分期繳納,繳款期限最長不超過一年,分期繳納部分須按出讓合同約定的第一次價款繳納時央行同期貸款基準(zhǔn)利率支付利息。對在疫情發(fā)生前成交且已簽訂《成交確認(rèn)書》和《土地出讓合同》的地塊，由于疫情防控導(dǎo)致土地出讓金繳納逾期的，逾期期間不收取違約金。經(jīng)受讓人申請，土地出讓金順延至疫情結(jié)束后1個月內(nèi)繳納，延長期間不繳納利息�！锻恋爻鲎尯贤芳s定的開竣工時間相應(yīng)順延。
(四)容缺辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。已簽訂土地出讓價款分期繳納合同的建設(shè)單位，可憑已繳納不低于50%的土地出讓價款票據(jù)并出具承諾書后，容缺辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
(五)推行“帶方案”出讓土地。在土地出讓前由自然資源和規(guī)劃部門會同住建、人防等部門組織編制確定規(guī)劃設(shè)計方案，并作為出讓條件。申請人申請規(guī)劃許可時，自然資源和規(guī)劃部門不再對設(shè)計方案進(jìn)行審核，當(dāng)場核發(fā)規(guī)劃許可證，提高建設(shè)項目落地效率。
(六)緩交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。建設(shè)單位在疫情防控期間申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《施工許可證》手續(xù)時，繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費確有困難的可申請緩繳,不遲于辦理預(yù)售許可證之前繳清。經(jīng)自然資源和規(guī)劃部門、住建部門批準(zhǔn)，可容缺辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《施工許可證》。
三、調(diào)整規(guī)劃設(shè)計條件
(七)下調(diào)配建保障房比例。新出讓土地中商品住宅項目配建保障房比例下調(diào)至3%，配建方式以繳納易地建設(shè)費為主。
(八)幼兒園配建計入容積率。新出讓土地中新建商品住宅項目配建幼兒園，應(yīng)根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》和城區(qū)教育設(shè)施規(guī)劃合理布局，且計入容積率。
(九)合理調(diào)整社區(qū)用房配建標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)模小于1500戶( 15萬平方米)的住宅小區(qū)和規(guī)劃商住項目聚集的區(qū)域，單個樓盤不單獨配建社區(qū)用房，按照每100戶20平方米的標(biāo)準(zhǔn)貨幣化補(bǔ)償，易地集中配建社區(qū)辦公服務(wù)用房。
(十)環(huán)保節(jié)能注重實效。高層建筑不強(qiáng)制采用外墻保溫，取消公共建筑地面保溫。
(十一)完善住宅產(chǎn)品供應(yīng)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮紀(jì)南文旅區(qū)自然資源和城市基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，在嚴(yán)守規(guī)劃藍(lán)線、綠線的前提下，適度發(fā)展低密度、低容積率、高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)住宅，按區(qū)域平衡的原則推進(jìn)裝配式建筑，豐富住宅產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足高端人群日益增長的改善性居住需求，推動紀(jì)南文旅區(qū)成為生態(tài)、宜居、高品位的新城區(qū)。
四、落實信貸優(yōu)惠政策
(十二)企業(yè)貸款延期還款付息。受疫情影響到期的貸款、融資款不能如期償付的，金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)2020年1月25日以來到期的貸款，實施臨時性延期還款付息安排，最長可延至2020年6月30日，免收罰息。2020年6月30日后，銀企雙方可自主協(xié)商、合理確定后續(xù)的還本付息計劃。
(十三)加快個貸放款速度。因購買房產(chǎn)、車位已經(jīng)提交審批的個貸，銀行要加快放款速度，保障個人住房貸款有序投放。居民家庭首次購買普通商品房的商業(yè)性個人住房貸款，首付比例不低于20%;對擁有1套住房且相應(yīng)購房款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通商品房，首付比例不低于30%。
五、加大住房公積金支持力度
(十四)提高公積金貸款額度。對于取得商品房預(yù)售許可證的項目，主體工程進(jìn)度達(dá)到總層數(shù)的四分之一，開發(fā)企業(yè)即可申請辦理公積金項目準(zhǔn)入。個人住房公積金貸款最高額度從45萬元提高至50萬元。
(十五)公積金貸款逾期不收取罰息。疫情防控期間，2020年6月30日前個人住房公積金貸款不能正常還款的，不作逾期處理，不收取罰息。
(十六)緩期繳存公積金。因受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，可申請緩繳2020年6月30日以前的住房公積金，緩繳期間繳存時間連續(xù)計算，不影響職工申請貸款。
六、降低稅費負(fù)擔(dān)
(十七)延期繳納稅款。受疫情影響，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不能按期繳納稅款的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可延期繳納，最長不超過3個月。
(十八)依法減免稅收。因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納2020年度城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可依法減免。疫情期間房地產(chǎn)企業(yè)自營出租的大型商務(wù)樓宇、商場、市場和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為承租方減免租金的，可申請減免對應(yīng)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
(十九)實行購房契稅優(yōu)惠。自文件印發(fā)之日至2020年6月30日前在我市購買新建商品房，繳納購房契稅后，由財政部門全額獎勵返還。參加疫情防控的一線醫(yī)護(hù)人員在我市購房，購房契稅優(yōu)惠期延長至2020年12月31日。
(二十)暫緩繳納農(nóng)民工工資保證金。疫情防控期間新開工的房地產(chǎn)項目，2020年6月30日前，允許暫緩繳存農(nóng)民工工資保證金，支付記錄良好的企業(yè)可免繳。
本《意見》適用于中心城區(qū)，有效期自印發(fā)之日至2020年12月31日，各縣市可參照執(zhí)行�！兑庖姟穲�(zhí)行期間，國家和省有關(guān)文件對具體政策措施有明確執(zhí)行期限或有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
