各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為引導(dǎo)合理住房需求，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房行為，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就調(diào)整我市住房交易政策有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、2017年4月18日以前，在新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)行政管理區(qū)域及高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、曲江新區(qū)、?灞生態(tài)區(qū)、航天基地、國(guó)際港務(wù)區(qū)、灃東新城等開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)，購(gòu)買的商品住房，自購(gòu)房之日(以商品房買賣合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn))起滿5年方可上市交易;在上述區(qū)域范圍內(nèi)購(gòu)買的二手住房，房屋產(chǎn)權(quán)人取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》后滿2年方可上市交易。
通過(guò)司法裁決、直系親屬間贈(zèng)與、繼承等方式取得的住房，以及申請(qǐng)退出的經(jīng)濟(jì)適用住房等不受前款規(guī)定限制。
二、自本通知下發(fā)之日起，在住房限購(gòu)區(qū)域范圍內(nèi)購(gòu)買商品住房或二手住房的非本市戶籍居民家庭，須提供在本市連續(xù)繳納2年以上(含2年)的個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明。補(bǔ)繳的個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明不得作為購(gòu)房的有效憑證。經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的各類人才除外。
西咸新區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。
西安市人民政府辦公廳
2017年6月25日
政策解讀
1、“限售”區(qū)域范圍擴(kuò)大。本次通知明確的“限售”范圍包括“新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)行政管理區(qū)域及高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、曲江新區(qū)、?灞生態(tài)區(qū)、航天基地、國(guó)際港務(wù)區(qū)、灃東新城等開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)域范圍”，明確提出了把“灃東新城”納入擴(kuò)大限售范圍，而“4?18新政”則不包括灃東新城。
2、“限售”時(shí)間延長(zhǎng)至5年�！�4?18新政”對(duì)新購(gòu)商品房交易的時(shí)間，明確為須在“取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后滿2年”方可上市交易，而本次《通知》調(diào)整為“自購(gòu)房之日(以商品房買賣合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn))起滿5年”。按照西安樓盤從銷售到交房一般在1-1.5年，辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證在交房后1年左右，“滿2年”可交易的話，即從購(gòu)買之日起到可交易約需4-4.5年時(shí)間，本次明確“滿5年”是從商品房買賣合同網(wǎng)簽備案時(shí)間開(kāi)始起計(jì)算，5年滿才可交易。看上去時(shí)間延長(zhǎng)約0.5年左右，但時(shí)間界定比之“4?18新政”的表述更清晰。
3、“限售”的時(shí)間前置。6?25《通知》明確，“滿5年”可售的是“2017年4月18日以前”在限購(gòu)區(qū)域內(nèi)購(gòu)買的商品住房。那么，4月18日以后購(gòu)買的呢?按照《通知》精神理解，應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。這一時(shí)間的界定，耐人尋味。
4、外來(lái)置業(yè)“限購(gòu)”升級(jí)。6?25《通知》明確，“自本通知下發(fā)之日起，在住房限購(gòu)區(qū)域范圍內(nèi)購(gòu)買商品住房或二手住房的非本市戶籍居民家庭，須提供在本市連續(xù)繳納2年以上(含2年)的個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明”。《通知》還特別強(qiáng)調(diào)“補(bǔ)繳的個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明不得作為購(gòu)房的有效憑證”。對(duì)于非西安戶籍，且不在西安就業(yè)工作的人士，或雖在西安就業(yè)工作，但繳納的個(gè)人所得稅和社會(huì)保險(xiǎn)不滿2年的，自2017年6月25日起，將無(wú)法在西安購(gòu)房。
6?25《通知》還明確，在“限購(gòu)”區(qū)域范圍內(nèi)購(gòu)買的二手住房，房屋產(chǎn)權(quán)人取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》后滿2年方可上市交易。但對(duì)“通過(guò)司法裁決、直系親屬間贈(zèng)與、繼承等方式取得的住房，以及申請(qǐng)退出的經(jīng)濟(jì)適用住房”等不受規(guī)定限制。在“2年社�；虮ｋU(xiǎn)”要求方面上，經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的各類人才除外。
