2017年5月13日，南京限售政策終于落地了，該政策的核心要點如下：一是南京新購房3年內(nèi)不得上市銷售，二是新房銷售客戶積累大于可供房源，開盤由公證機構(gòu)搖號。
南京市人民政府辦公廳文件
寧政辦發(fā)〔2017〕103號
南京市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知
各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于穩(wěn)控房地產(chǎn)市場工作部署，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，進一步穩(wěn)定市場預(yù)期，保障合理需求，強化市場監(jiān)管，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控通知如下：
1.加大住宅用地供應(yīng)。增加住宅用地供應(yīng)量，加快土地供應(yīng)節(jié)奏，有效增加供應(yīng)規(guī)模。2017-2021年全市計劃供應(yīng)5150公頃，其中2017年880公頃、2018年950公頃、2019年1020公頃、2020年1100公頃、2021年1200公頃，年均計劃供應(yīng)量比2017年增加47.1 %。
2.加強土地供后監(jiān)管。督促開發(fā)企業(yè)嚴格按照出讓合同約定時間開工建設(shè)，加快已開工地塊建設(shè)速度，盡快形成有效供應(yīng)。對未按時開竣工、閑置、故意囤地等違規(guī)行為，一律采取收取違約金、征收閑置費、收回土地、限制參與市場競買等處罰措施，并納入房地產(chǎn)企業(yè)信用系統(tǒng)和土地市場誠信系統(tǒng)。達到商品住房銷售條件未申報銷售的，房產(chǎn)、建設(shè)、國土、物價部門加強督促，經(jīng)督促仍未申報銷售的，房產(chǎn)、物價部門在一年內(nèi)不受理其銷售申請，銷售備案價格不予上漲，建設(shè)、國土部門將其行為納入不良信用記錄，在房屋銷售前不得參與土地公開出讓市場競買。
3.提高土地市場準入門檻。嚴格土地市場競買人房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)要求，提高住宅、商住用地競買保證金比例;進一步加強購地資金監(jiān)管，購地資金應(yīng)經(jīng)江蘇省財政廳公布的在南京市范圍內(nèi)經(jīng)營的3A級及以上會計師事務(wù)所審查。違規(guī)使用資金購買土地的，取消其競得資格，并按規(guī)定沒收競買保證金或定金。
4.調(diào)整優(yōu)化土地出讓方式。土地出讓時，地塊競價達到最高限價時停止競價，改為競爭保障性住房面積，面積最多者競得，所建保障性住房無償移交政府，相應(yīng)房屋建設(shè)成本不納入房價準許成本。進一步增加中小套型和中低價位住房供應(yīng)，選擇河西新城、江北新區(qū)、南部新城等區(qū)域和江寧、仙林地鐵沿線的部分地塊，采取“限銷售對象、限房價、限套型、限轉(zhuǎn)讓、限銷售方式、競地價”的出讓方式。
5.加大人才安居房供給。落實《南京市人才安居辦法(試行)》，通過共有產(chǎn)權(quán)房、人才公寓、公共租賃住房和購房補貼、租賃補貼多種方式，建成“購、租、補”人才安居體系，用五年時間，解決16萬人才居住問題。其中，通過獨立選址新建、在商品住房中配建或從市場上購買等多種方式籌建人才安居房350萬平方米，2017年籌建76萬平方米。
6.購房人(含居民家庭、企事業(yè)單位、社會組織)新購住房在取得不動產(chǎn)權(quán)證后，3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。通過贈與方式轉(zhuǎn)讓住房的，自簽署《贈與合同》并辦理轉(zhuǎn)讓確認手續(xù)之日起，贈與人滿3年后方可再次購買住房。通過贈與方式取得住房的家庭或居民，執(zhí)行住房限購政策。
7.指導(dǎo)開發(fā)企業(yè)按照房地產(chǎn)市場調(diào)控政策合理申報新建商品住房銷售價格。住宅配套產(chǎn)權(quán)車位和儲藏室實行價格備案，備案價格水平保持基本穩(wěn)定。
8.取得預(yù)售許可的商品住房項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其委托的代理銷售機構(gòu)應(yīng)當嚴格落實購房實名制，按照“公開、公平、公正、透明”的原則對外銷售�？蛻舴e累大于可供房源的商品住房項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其委托的代理銷售機構(gòu)應(yīng)采用由公證機構(gòu)主持的公開搖號方式公開銷售商品住房，搖號排序，按序購房，搖號排序名單現(xiàn)場公示。
9.加強二手住房交易管理。加強經(jīng)紀機構(gòu)和從業(yè)人員管理，完善管理服務(wù)平臺，建立信用評價體系，健全失信聯(lián)合懲戒機制，規(guī)范代理行為、規(guī)范房源信息發(fā)布、規(guī)范調(diào)控政策執(zhí)行、規(guī)范交易資金監(jiān)管、規(guī)范門店管理、規(guī)范經(jīng)紀人員管理。
10.進一步強化房地產(chǎn)市場綜合執(zhí)法。加大對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、代理銷售機構(gòu)、經(jīng)紀機構(gòu)違反調(diào)控政策和銷售規(guī)范(含應(yīng)公證搖號未公證搖號)、炒賣房號、哄抬房價、捂盤惜售等違法違規(guī)行為的查處力度，一經(jīng)查實，一律暫停網(wǎng)簽，責(zé)令限期整改，降低直至取消房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或經(jīng)紀機構(gòu)資質(zhì)，并列入房地產(chǎn)企業(yè)和土地誠信系統(tǒng)。加大對虛假不實信息的查處力度，對涉嫌造謠以及發(fā)布、傳播不實信息情節(jié)嚴重的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、代理銷售機構(gòu)、經(jīng)紀機構(gòu)等單位及人員，依法依規(guī)嚴肅處理。
本通知自5月14日起執(zhí)行。
南京市人民政府辦公廳
2017年5月13日
(此件公開發(fā)布)
盡管這個周末南京沒有一家樓盤推新，不過從多家售樓處了解到，來看房探市的市民仍有不少，剛剛出臺的南京新版“寧十條”成為最熱門的話題。有買房人擔心，河西等地的房源就算由公證處搖號，依然“僧多粥少”，買到的幾率也不大;而當?shù)氐拈_發(fā)商對于如何搖號仍沒有給出明確答案。
客源量遠超房源
昨天上午，揚子晚報記者來到河西南部的多家樓盤售樓處，看到這里的人氣仍舊旺盛。在佳兆業(yè)城市廣場的營銷中心里，近20組客戶在這里打探下一批房源的開盤情況。“你們要早一點開就好了，現(xiàn)在又是首付抬高，又是公證處搖號的，折騰死我們了�！币晃恢心昴凶訉ι磉叺匿N售人員說道。銷售看起來有點無奈，“你以為我們不想開盤?銷許拿不到哎，價格不給漲，領(lǐng)證要排隊，我們也束手無策啊!”
在交談中，記者了解到，該樓盤的新一批房源有可能在本月推出，數(shù)量在300套左右，戶型跟之前差不多，從90平方米到130平方米不等，房價依然被限在35000元/?的水平線上。多位銷售人員表示，目前的意向客戶數(shù)量遠超房源數(shù)，肯定符合這次南京樓市新政中規(guī)定的“客戶積累大于可供房源的項目”，因此將由公證處搖號。
不過，當記者問起開發(fā)商將會在何時、以及如何搖號時，對方給出的答復(fù)是暫時未定。據(jù)介紹，南京剛剛出臺了關(guān)于搖號銷售的“七大條款”，由于是首次推出，當中的具體流程等細節(jié)仍處于磨合期，開發(fā)商會于今天向公證機構(gòu)咨詢了解，并將盡快公之于眾。
在五礦崇文金城、升龍?zhí)靺R等項目的售樓處里，記者同樣了解到，盡管開盤消息早在上月底即被釋放，然而房源何時上市仍是未知數(shù)。不過，從目前的蓄客情況來看，河西南依然是南京樓市的熱點區(qū)域，客源房源比一般都在5：1以上，有買房人擔心，即便是由公證處主持搖號，包括“關(guān)系戶”在內(nèi)的所有買房人機會均等，但是“中獎率”依然不高，想買到只能憑運氣了。
開發(fā)商借機推商鋪
樓市“新政”又來，開發(fā)商也“淡定”多了。昨天，記者看到江北一家樓盤的營銷負責(zé)人在微信朋友圈里發(fā)帖，用調(diào)侃的語氣寫道，“來來來，我們這里不限售!榮里旺角，江北新區(qū)黃金十字路口，準現(xiàn)鋪租售!”有網(wǎng)友跟帖稱這是傍熱點。除了吆喝商鋪，還有的開發(fā)商則叫賣起自家的公寓產(chǎn)品，因為40年產(chǎn)權(quán)的酒店式公寓并不在此次“限售令”的范圍內(nèi)，因此被房企當成了“賣點”。
在中介市場，鏈家地產(chǎn)市場部人士告訴記者，如今買房人似乎對調(diào)控已經(jīng)“免疫”，很少有人會因為政策調(diào)整而匆忙出手。他們認為多輪調(diào)控下，南京樓市的供求關(guān)系將發(fā)生逆轉(zhuǎn)，價格也自然會走低。記者在安居客和58同城等網(wǎng)站上看到，河西地區(qū)的掛牌價呈現(xiàn)小幅下探的趨勢，當前的市場掛牌均價從43000元-51000元/?不等，較3月微跌了500元/?左右。鏈家地產(chǎn)相關(guān)人士稱，這一趨勢可能在未來一段時間仍將保持。
