第一條 為加強(qiáng)我市機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治，鼓勵(lì)黃標(biāo)車(chē)提前淘汰，規(guī)范黃標(biāo)車(chē)淘汰獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理，根據(jù)《安徽省加快黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)淘汰工作方案》（皖政辦秘〔2014〕210號(hào)）、《安徽省黃標(biāo)車(chē)淘汰省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》（財(cái)建〔2014〕1677號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本辦法所稱(chēng)黃標(biāo)車(chē)，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記，達(dá)不到國(guó)家第一階段機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車(chē)和達(dá)不到國(guó)家第三階段機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車(chē)（不含三輪汽車(chē)、摩托車(chē)、低速貨車(chē)）。
第三條 本辦法所稱(chēng)黃標(biāo)車(chē)提前淘汰獎(jiǎng)補(bǔ)資金，是指由省、市和區(qū)縣財(cái)政安排的，專(zhuān)項(xiàng)用于至2017年底尚未達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限、提前淘汰的黃標(biāo)車(chē)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)的資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”）。
第四條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金根據(jù)年度淘汰任務(wù)量、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，納入財(cái)政預(yù)算管理，并實(shí)行“屬地管理，分級(jí)負(fù)擔(dān)”。省級(jí)資金獎(jiǎng)補(bǔ)資金為標(biāo)準(zhǔn)的35%，地方配套的65%由車(chē)輛注冊(cè)及車(chē)輛購(gòu)置稅上繳所在地財(cái)政承擔(dān)。
市本級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按照省核定的汽油車(chē)5300元/臺(tái)、柴油車(chē)11200元/臺(tái)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，分3個(gè)時(shí)段給予差別化補(bǔ)貼：2015年12月31日前淘汰的，按照上述標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼；1月1日?12月31日期間淘汰的，按照標(biāo)準(zhǔn)的90%給予補(bǔ)貼；2017年1月1日?2017年12月31日期間淘汰的，按照標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼。
第五條 市環(huán)保部門(mén)會(huì)同公安部門(mén)建立黃標(biāo)車(chē)提前淘汰數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與核實(shí)機(jī)制，并根據(jù)省下達(dá)淘汰任務(wù)數(shù)，分配確定各區(qū)縣年度黃標(biāo)車(chē)淘汰任務(wù)量。市財(cái)政部門(mén)根據(jù)市環(huán)保、公安部門(mén)核定的數(shù)據(jù)安排撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第六條 省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市財(cái)政采取“提前預(yù)撥、年度清算”的方式測(cè)算撥付到區(qū)縣。對(duì)完不成當(dāng)年淘汰任務(wù)的區(qū)縣，依據(jù)省考核規(guī)定，由市財(cái)政部門(mén)按照任務(wù)尾欠車(chē)輛數(shù)和獎(jiǎng)補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)體制結(jié)算或其他方式扣回，獎(jiǎng)補(bǔ)資金扣回形成的資金缺口由區(qū)縣自行全額承擔(dān)。
第七條 各區(qū)縣參照本細(xì)則自行組織實(shí)施，可結(jié)合各自實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則，明確本地黃標(biāo)車(chē)淘汰獎(jiǎng)補(bǔ)政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼程序，落實(shí)地方補(bǔ)貼資金，引導(dǎo)“黃標(biāo)車(chē)”提前淘汰。
獎(jiǎng)補(bǔ)資金由各區(qū)縣統(tǒng)籌安排使用。按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后，除省補(bǔ)助資金外，不足部分由區(qū)縣統(tǒng)籌解決。
第八條 屬于下列情況之一的黃標(biāo)車(chē)，提前淘汰不享受補(bǔ)貼政策：
（一）全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（含中央、省駐黃行政事業(yè)單位）、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)（含中央、省駐黃企業(yè)）所屬的黃標(biāo)車(chē)；
（二）強(qiáng)制報(bào)廢日期在2017年12月31日前的黃標(biāo)車(chē)；
（三）已享受老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的黃標(biāo)車(chē)；
（四）連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的黃標(biāo)車(chē)；
（五）因自然原因、交通事故等導(dǎo)致直接報(bào)廢的黃標(biāo)車(chē)。
第九條 市環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)黃標(biāo)車(chē)的認(rèn)定和查驗(yàn)，對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢棄物處理實(shí)施監(jiān)管。
市商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范二手車(chē)交易，審核車(chē)輛是否享受過(guò)國(guó)家老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金，以及報(bào)廢汽車(chē)回收證明的真實(shí)性和有效性，并定期匯總數(shù)據(jù)。
市交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛道路運(yùn)輸證核發(fā)工作，督促營(yíng)運(yùn)和公交黃標(biāo)車(chē)加快淘汰。
市公安部門(mén)負(fù)責(zé)辦理提前報(bào)廢黃標(biāo)車(chē)注銷(xiāo)登記，出具機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明。
市財(cái)政部門(mén)審核確定省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金中區(qū)縣補(bǔ)貼數(shù)額，負(fù)責(zé)撥付市本級(jí)黃標(biāo)車(chē)提前淘汰獎(jiǎng)補(bǔ)資金，辦理年度資金清算。
第十條 市本級(jí)車(chē)主攜帶車(chē)輛相關(guān)證明材料及黃山市機(jī)動(dòng)車(chē)提前淘汰補(bǔ)貼資金申報(bào)表（附件1）按以下流程申請(qǐng)補(bǔ)貼資金：
（一）辦理黃標(biāo)車(chē)認(rèn)定。車(chē)主憑機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、車(chē)主身份證明材料到市聯(lián)合受理大廳環(huán)保部門(mén)柜臺(tái)辦理黃標(biāo)車(chē)認(rèn)定審核，領(lǐng)取《黃山市機(jī)動(dòng)車(chē)提前淘汰補(bǔ)貼資金申報(bào)表》。（市環(huán)保部門(mén)蓋章）
（二）辦理黃標(biāo)車(chē)拆解。車(chē)主攜帶機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證及號(hào)牌，到市聯(lián)合受理大廳商務(wù)部門(mén)柜臺(tái)辦理審核是否享受老舊車(chē)補(bǔ)貼后，到相關(guān)報(bào)廢汽車(chē)拆解企業(yè)交售車(chē)輛，辦理報(bào)廢手續(xù)，并填寫(xiě)機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)登記申請(qǐng)表；報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)開(kāi)具報(bào)廢汽車(chē)回收證明，并支付黃標(biāo)車(chē)殘值貨款。市聯(lián)合受理大廳商務(wù)部門(mén)柜臺(tái)審核報(bào)廢汽車(chē)回收證明的真實(shí)性和有效性。（市商務(wù)部門(mén)蓋章）
（三）辦理黃標(biāo)車(chē)注銷(xiāo)登記。車(chē)主攜帶機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)登記申請(qǐng)表、報(bào)廢汽車(chē)回收證明及號(hào)牌，到市公安交警部門(mén)車(chē)管所業(yè)務(wù)大廳辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明。（市公安交管部門(mén)蓋章）
（四）辦理相關(guān)材料復(fù)核手續(xù)。車(chē)主攜帶以下材料，到市聯(lián)合受理大廳環(huán)保部門(mén)柜臺(tái)辦理材料復(fù)核手續(xù)：
1.已加蓋市環(huán)保局、市商務(wù)局、市公安交管部門(mén)公章的《黃山市機(jī)動(dòng)車(chē)提前淘汰補(bǔ)貼資金申報(bào)表》。
2.機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證復(fù)印件。
3.報(bào)廢汽車(chē)回收證明原件和復(fù)印件。
4.機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明原件及復(fù)印件。
5.車(chē)主身份證明材料：車(chē)主為個(gè)人的，需提供車(chē)主身份證原件及復(fù)印件，戶口本（或居住證）原件及復(fù)印件；車(chē)主為單位的，需提供單位組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件。委托辦理的，需提供經(jīng)辦人的身份證原件、復(fù)印件及車(chē)主書(shū)面委托書(shū)。
6.銀行卡或存折復(fù)印件。
（五）獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付兌現(xiàn)手續(xù)。市聯(lián)合受理大廳環(huán)保部門(mén)柜臺(tái)工作人員將受理的申報(bào)材料匯總，每半個(gè)月集中提交給市財(cái)政局。市財(cái)政局對(duì)材料進(jìn)行最終的審核確認(rèn)，在《黃山市機(jī)動(dòng)車(chē)提前淘汰補(bǔ)貼資金申報(bào)表》加蓋公章，并于受理后15個(gè)工作日內(nèi)，將獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌付給車(chē)主。
各區(qū)縣環(huán)保、財(cái)政、公安和商務(wù)等部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立獎(jiǎng)補(bǔ)資金聯(lián)合辦理服務(wù)窗口，按照工作職責(zé)和流程，審核相關(guān)材料信息，為車(chē)主申報(bào)、申領(lǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金提供便捷的服務(wù)。
第十一條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明、定向使用、規(guī)范管理和加強(qiáng)監(jiān)督的原則。市財(cái)政局、市環(huán)保局、市公安局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局等部門(mén)應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)淘汰黃標(biāo)車(chē)補(bǔ)貼政策實(shí)施、汽車(chē)報(bào)廢、資金發(fā)放等情況進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)督管理，確保資金安全和及時(shí)發(fā)放，管好用好獎(jiǎng)補(bǔ)資金，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第十二條 各有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)宣傳，充分利用媒體，通過(guò)多種渠道做好宣傳和解讀工作，確保廣大群眾能充分了解黃標(biāo)車(chē)提前淘汰獎(jiǎng)補(bǔ)政策，營(yíng)造良好氛圍。
第十三條 對(duì)買(mǎi)賣(mài)、偽造、變?cè)靾?bào)廢汽車(chē)回收證明，拼裝車(chē)輛以及將回收的報(bào)廢車(chē)輛上路行駛或流向社會(huì)的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)依據(jù)《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第307號(hào)）等處理。
第十四條 任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占、挪用獎(jiǎng)補(bǔ)資金，不得無(wú)理由拖延兌付時(shí)間，嚴(yán)禁騙取、套取獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)違反上述規(guī)定的行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》嚴(yán)肅處理，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十五條 本細(xì)則實(shí)施后，若國(guó)家或省里出臺(tái)機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，按照國(guó)家和省里政策執(zhí)行，不重復(fù)享受補(bǔ)貼政策。
第十六條 本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行，實(shí)施后涉及的具體問(wèn)題，由市環(huán)保部門(mén)會(huì)同市財(cái)政、公安、商務(wù)和交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
